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個人所得稅一直是廣大納稅人關(guān)注的重點，隨著個稅改革的強(qiáng)勢來襲，大家對個稅的關(guān)注更是達(dá)到了新的高度。本文整理了2019年財稅部門發(fā)布的有關(guān)個人所得稅的最新政策。

一、創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點階段的個人所得稅優(yōu)惠

政策亮點：1. 自試點開始之日（首只創(chuàng)新企業(yè)CDR取得國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的發(fā)行批文之日）起，對個人投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得，三年內(nèi)暫免征收個人所得稅。創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證（簡稱創(chuàng)新企業(yè)CDR）

政策亮點：2. 自試點開始之日起，對個人投資者持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，三年內(nèi)實施股息紅利差別化個人所得稅政策。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點階段有關(guān)稅收政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會公告2019年第52號）

二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人所得稅政策明確

政策亮點：創(chuàng)投企業(yè)可以選擇按單一投資基金核算或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算兩種方式之一，對其個人合伙人來源于創(chuàng)投企業(yè)的所得計算個人所得稅應(yīng)納稅額。    

創(chuàng)投企業(yè)選擇按單一投資基金核算的，其個人合伙人從該基金應(yīng)分得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅；創(chuàng)投企業(yè)選擇按年度所得整體核算的，其個人合伙人應(yīng)從創(chuàng)投企業(yè)取得的所得，按照“經(jīng)營所得”項目、5%-35%的超額累進(jìn)稅率計算繳納個人所得稅。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、證監(jiān)會關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人所得稅政策問題的通知》（財稅〔2019〕8號）

三、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠

政策亮點：2019年1月1日至2021年12月31日，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局、退役軍人部關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2019〕21號）

四、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策

政策亮點：自2019年1月1日至2021年12月31日，建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。

政策依據(jù)： 《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號）；《關(guān)于實施支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第10號）

五、粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠

政策亮點：廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個人所得稅。

政策依據(jù)： 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）

六、明確無住所的個人居住時間判定標(biāo)準(zhǔn)

政策亮點：無住所個人一個納稅年度在中國境內(nèi)累計居住滿183天的，如果此前六年在中國境內(nèi)每年累計居住天數(shù)都滿183天而且沒有任何一年單次離境超過30天，該納稅年度來源于中國境內(nèi)、境外所得應(yīng)當(dāng)繳納個人所得稅；如果此前六年的任一年在中國境內(nèi)累計居住天數(shù)不滿183天或者單次離境超過30天，該納稅年度來源于中國境外且由境外單位或者個人支付的所得，免予繳納個人所得稅。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于在中國境內(nèi)無住所的個人居住時間判定標(biāo)準(zhǔn)的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第34號）

七、非居民個人和無住所居民個人有關(guān)個人所得稅優(yōu)惠

政策亮點：明確了非居民個人和無住所居民個人的所得來源地、工資薪金所得收入額、稅款計算、適用稅收協(xié)定、相關(guān)征管規(guī)定等具體政策。自2019年1月1日起執(zhí)行。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民個人和無住所居民個人有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第35號）

八、鐵路債券利息收入個人所得稅優(yōu)惠

政策亮點：對個人投資者持有2019-2023年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減按50%計入應(yīng)納稅所得額計算征收個人所得稅。稅款由兌付機(jī)構(gòu)在向個人投資者兌付利息時代扣代繳。

政策依據(jù)： 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路債券利息收入所得稅政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第57號）

九、關(guān)于公租房的個人所得稅優(yōu)惠

政策亮點：自2019年1月1日至2020年12月31日，個人捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

對符合地方政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個人所得稅。

政策依據(jù)： 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第61號）

十、部分原“其他所得”項目調(diào)整稅目

政策亮點：2018年個人所得稅法修改后，取消了“其他所得”項目，按照原稅法“其他所得”項目征稅的有關(guān)政策文件，需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對此，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于個人取得有關(guān)收入適用個人所得稅應(yīng)稅所得項目的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第74號），對原稅法下按“其他所得”項目征稅的有關(guān)收入調(diào)整了適用的應(yīng)稅所得項目，從2019年1月1日起執(zhí)行。

政策依據(jù)： 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人取得有關(guān)收入適用個人所得稅應(yīng)稅所得項目的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第74號）

十一、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司、股息紅利差別化個人所得稅政策

政策亮點：自2019年7月1日起至2024年6月30日，個人持有掛牌公司的股票，持股期限超過1年的，對股息紅利所得暫免征收個人所得稅。

個人持有掛牌公司的股票，持股期限在1個月以內(nèi)的，其股息紅利所得全額計入應(yīng)納稅所得額；持股期限在1個月以上至1年的，其股息紅利所得暫減按50%計入應(yīng)納稅所得額；上述所得統(tǒng)一適用20%的稅率計征個人所得稅。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會關(guān)于繼續(xù)實施全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會公告2019年第78號）

十二、北京2022年冬奧會個人所得稅稅收優(yōu)惠

政策亮點：對國際奧委會及其相關(guān)實體的外籍雇員、官員、教練員、訓(xùn)練員以及其他代表在2019年6月1日至2022年12月31日期間臨時來華，從事與北京冬奧會相關(guān)的工作，取得由北京冬奧組委支付或認(rèn)定的收入，免征增值稅和個人所得稅。

該類人員的身份及收入由北京冬奧組委出具證明文件，北京冬奧組委定期將該類人員名單及免稅收入相關(guān)信息報送稅務(wù)部門。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于北京2022年冬奧會和冬殘奧會稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署公告2019年第92號）

十三、個人所得稅申報表修訂

政策亮點：自2019年1月1日起，啟用新個人所得稅申報表：

（1）根據(jù)新稅法及相關(guān)政策規(guī)定調(diào)整完善了原《個人所得稅基礎(chǔ)信息表（A表）》《個人所得稅基礎(chǔ)信息表（B表）》《個人所得稅扣繳申報表》《個人所得稅自行納稅申報表（A表）》《個人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營所得納稅申報表（A表）》《個人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營所得納稅申報表（B表）》《個人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營所得納稅申報表（C表）》相關(guān)填報內(nèi)容和說明；

（2）根據(jù)新稅法綜合所得匯算清繳的有關(guān)規(guī)定，制發(fā)《個人所得稅年度自行納稅申報表》；

（3）根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得有關(guān)政策規(guī)定，制發(fā)《合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)單一投資基金核算方式備案表》和《單一投資基金核算的合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人所得稅扣繳申報表》。

政策依據(jù)： 《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個人所得稅申報表的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第7號）

十四、調(diào)整《中國稅收居民身份證明》開具規(guī)定

政策亮點：自2019年5月1日起，申請人應(yīng)向主管其所得稅的縣稅務(wù)局（以下稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)）申請開具《稅收居民證明》。中國居民企業(yè)的境內(nèi)、境外分支機(jī)構(gòu)應(yīng)由其中國總機(jī)構(gòu)向總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)以其中國居民合伙人作為申請人，向中國居民合伙人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請。

政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整<中國稅收居民身份證明>有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第17號）

十五、多部門聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)個人所得稅納稅信用建設(shè)

政策亮點：開展個人所得稅納稅信用建設(shè)，要堅持依法推進(jìn)原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)建立健全個人所得稅納稅信用機(jī)制；要堅持業(yè)務(wù)協(xié)同原則，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門在個人所得稅納稅信用建設(shè)中的組織引導(dǎo)和示范推動作用，形成個人所得稅納稅信用建設(shè)合力；要堅持權(quán)益保護(hù)原則，注重納稅人信息安全和隱私保護(hù)，健全信用修復(fù)機(jī)制，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

政策依據(jù)： 《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》（發(fā)改辦財金規(guī)〔2019〕860號）

十六、繼續(xù)執(zhí)行滬港、深港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制和內(nèi)地與香港基金互認(rèn)有關(guān)個人所得稅政策

政策亮點：對內(nèi)地個人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價所得和通過基金互認(rèn)買賣香港基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價所得，自2019年12月5日起至2022年12月31日止，繼續(xù)暫免征收個人所得稅。

政策依據(jù)：《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行滬港、深港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制和內(nèi)地與香港基金互認(rèn)有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會公告2019年第93號）

十七、個人所得稅綜合所得匯算清繳有關(guān)政策出臺

政策亮點：為進(jìn)一步減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，個人所得稅綜合所得匯算清繳有關(guān)政策出臺。主要內(nèi)容：2019年1月1日至2020年12月31日居民個人取得的綜合所得，年度綜合所得收入不超過12萬元且需要匯算清繳補(bǔ)稅的，或者年度匯算清繳補(bǔ)稅金額不超過400元的，居民個人可免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳。居民個人取得綜合所得時，存在扣繳義務(wù)人未依法預(yù)扣預(yù)繳稅款的情形除外。

政策依據(jù)：《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局公告2019年第94號）

十八、2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項面向社會公開征求意見

政策亮點：為保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障納稅人順利完成新稅制實施后，首次個人所得稅綜合所得匯算清繳，國家稅務(wù)總局起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告(征求意見稿)》