納稅籌劃是指納稅人為達到減輕稅收負擔和實現(xiàn)稅收零風險的目的，在稅法所允許的范圍內，對企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財、組織、交易等各項活動進行事先安排的過程。
從納稅籌劃的概念中可以看出：短期內，企業(yè)進行納稅籌劃的目的是通過對經(jīng)營活動的安排，減少繳稅，節(jié)約成本支出，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；從長期來看，企業(yè)自覺地把稅法的各種要求貫徹到其各項經(jīng)營活動之中，使得企業(yè)的納稅觀念、守法意識都得到增強。因此，無論從長期還是從短期來看，企業(yè)進行納稅籌劃都是很有意義的。
在掌握納稅籌劃概念的基礎上，企業(yè)如何成功地開展納稅籌劃呢？
一是要充分了解國家的稅收政策，進而了解稅務機關對“合理和合法”的納稅解釋。納稅籌劃必須在國家稅收政策的體系內進行，因此，籌劃的先決條件是掌握國家稅收法規(guī)和政策，同時了解稅務機關對“合理和合法”的納稅解釋。一方面，從憲法和現(xiàn)行法律規(guī)定中弄清什么是“合理和合法”。另一方面，從稅務機關組織和管理稅收活動以及司法機關受理和審判稅務案件中，具體了解行政和司法機關在執(zhí)法和司法過程中對“合理和合法”的界定。
二是要劃清稅收籌劃、避稅以及偷稅的界限。從國家的財政角度看，雖然偷稅、避稅、稅收籌劃都會減少國家的稅收收入，但各種減少的性質具有根本的區(qū)別。從理論上說，偷稅是一種公然違法行為且具有事后性；避稅和稅收籌劃都具有事前有目的的謀劃、安排特征，但兩者的合法程度存在差別；避稅雖然不違法但與稅法的立法宗旨相悖，避稅獲得的利益不是稅收立法者所期望的利益；而稅收籌劃則完全合法，是完全符合政府的政策導向、順應立法意圖的。
三是要選用外腦，聘用專業(yè)的稅收籌劃專家。稅收籌劃是一項高層次的理財活動和系統(tǒng)工程，要求籌劃人員精通稅法、會計、投資、金融、貿易等專業(yè)知識，專業(yè)性、綜合性較強。因此，對于那些自身不能勝任的項目，應該聘請稅收籌劃專家來進行，以提高稅收籌劃的規(guī)范性和合理性，完成稅收籌劃方案的制定和實施。在我國，會計師事務所、律師事務所及稅務師事務所等中介機構已在逐步開展稅收籌劃業(yè)務，憑借他們較強的專業(yè)業(yè)務能力，廣泛的信息渠道等優(yōu)勢，可以增加企業(yè)稅收籌劃的成功概率。
四是要準確把握稅收籌劃的尺度。一是不應忽視非稅利益。納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所關心的不僅僅是涉稅利益，還關心非稅利益。稅收籌劃過程中要重視對納稅人有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟利益、廣告經(jīng)濟利益等非稅利益，不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。二是不應只是稅收籌劃人員“孤軍奮戰(zhàn)”。稅收籌劃不應只是稅收籌劃人員的孤立籌劃、“閉門造車”，而應加強與其他部門、其他人員溝通和協(xié)調，得到他們的理解和支持。三是不應忽視涉稅風險。企業(yè)稅務籌劃時，必須充分考慮隱藏的涉稅風險，采取措施分散風險，使風險適當?shù)鼐?，化險為夷，趨利避害，爭取更大的稅收收益。四是不應忽略享用稅收優(yōu)惠政策潛在的機會成本。企業(yè)在籌劃時，需認真進行成本效益分析，判斷經(jīng)濟上是否可行、必要，能否給企業(yè)帶來純經(jīng)濟效益的增加，只有稅務籌劃的顯性成本加隱性成本低于籌劃收益時，方案才可行，否則應放棄籌劃。
