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黑龍江省高端會計人才培養(yǎng)工程實施方案

根據(jù)財政部《全國高端會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（財會〔2016〕[2016]20號）精神要求，為滿足行政事業(yè)單位深化改革和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對會計人才的需求，結合我省會計人才現(xiàn)狀，借鑒兄弟省市培養(yǎng)人才的經(jīng)驗和做法，特制定本培養(yǎng)方案。
一、 培養(yǎng)目標
通過對高端會計人才系統(tǒng)培養(yǎng)、持續(xù)考核篩選，有效發(fā)揮高端會計人才在強化會計職能、全面深化改革、建立現(xiàn)代企事業(yè)單位制度等方面的引領、輻射和帶動作用，提高全省會計隊伍的整體素質(zhì)和會計工作的整體水平。
二、培養(yǎng)對象
本省行政區(qū)域內(nèi)從事會計及會計相關工作，且有志成為高端會計人才的人員。
三、培養(yǎng)選拔條件
（一）基本條件
1.、遵守國家法律法規(guī)，誠實守信；
2.、從事財務會計工作5年及以上，且具有較豐富的財會工作經(jīng)驗；
3.、具有本科及以上財經(jīng)類學歷；
4.、身體健康，年齡不超過48周歲。個別業(yè)績突出的，年齡可適當放寬。
（二）除具備上述基本條件外，符合下列具體條件之一的，可以申報參加高端會計人才培養(yǎng)：
1．、中型以上企業(yè)、縣處級以上行政事業(yè)單位財務會計負責人及以上的的；
2．、在高等院校從事會計專業(yè)教學研究工作具有副教授及以上專業(yè)技術資格的。
3．、在注冊會計師協(xié)會注冊的執(zhí)業(yè)會員，且具有出資人或合伙人5年及以上經(jīng)歷的。
4．、2015年以后參加全國中、高級會計專業(yè)技術資格考試成績名列全國100名以內(nèi)的。
5．、具有省級以上會計領軍人才（含后備）資格的。
最近5年內(nèi)因會計工作違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加培養(yǎng)。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關系的，不得參加培養(yǎng)。
四、選拔方式
選拔方式為筆試、面試和綜合考察構成。綜合考察主要通過走訪學員所在單位或主管部門等方式，重點了解學員的現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)潛力和影響力等。
選拔工作由黑龍江省財政廳統(tǒng)一組織，相關培養(yǎng)單位配合。
五、培養(yǎng)模式
培養(yǎng)實行集中培訓與跟蹤管理相結合的方式進行，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，強化能力建設，不斷完善學員知識結構，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質(zhì)。每年培養(yǎng)結束后，通過科學的考核評價機制，形成量化考核結果，實施考核淘汰，淘汰不低于25%。
（一）集中培訓。集中培訓以課堂教學、專題講座、專題研討、現(xiàn)場教學、課外閱讀、課題研究等形式為主，同時設置學員講堂環(huán)節(jié)。通過課堂學習和交流，夯實基礎理論，優(yōu)化知識結構，更新經(jīng)營理念，拓展管理視野，搭建學員之間、學員與師資之間的溝通平臺。集中培訓原則上每年安排兩次，每次培訓時間10天左右，培訓地點待定。
課堂教學與專題講座。以高端會計人才能力框架為指引，合理安排培訓課程，聘請優(yōu)秀專家學者進行授課。授課內(nèi)容以財務會計、公司金融、管理會計、內(nèi)控與風險管理等為主，同時擴展到經(jīng)濟學、管理學以及國學等多學科的前沿知識，課程分主干課程和專題講座，涉及能力框架的核心課程設置為主干課程，前沿和熱點類課程以專題講座為主。
專題研討。集中學習期間，圍繞主干課程和重點專題講座，以小組為單位組織學員進行討論，并形成小組討論報告，幫助學員在碰撞中消化理解課堂內(nèi)容，推動學員將所學知識創(chuàng)造性地運用到實際工作中。
現(xiàn)場教學。充分利用培養(yǎng)單位豐富的現(xiàn)場教學資源，根據(jù)課程安排，緊密結合所學內(nèi)容，組織學員走出課堂，走進企業(yè)現(xiàn)場，了解前沿、先進的商業(yè)實踐，幫助學員更好地消化吸收所學內(nèi)容，同時推動先進實踐的廣泛傳播。
學員講堂。由班級學員主講，培養(yǎng)期間安排每位學員至少主講一次，主要訓練學員分析、提煉、總結的能力，并促進學員間的經(jīng)驗、知識與案例分享。
課題研究。組織學員以小組為單位開展問題導向的應用研究，以班級所在單位為目標，經(jīng)過調(diào)研確定課題研究的主題。研究主題以該單位所面臨的現(xiàn)實管理問題為主，同時該管理問題在同類型單位中也具有一定的普遍性，研究成果預期對行業(yè)具有指導和借鑒意義。培養(yǎng)單位組織專家對課題進行包括開題、中期答辯以及最終答辯等環(huán)節(jié)在內(nèi)的過程管理。
課外閱讀。結合高端會計人才能力要求，安排一定的課外閱讀任務，要求學員利用業(yè)余時間完成指定閱讀書目的學習。通過持續(xù)學習，掌握相應的理論知識、科學方法，增強學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學員的專業(yè)水平和綜合能力。
（二）跟蹤管理。跟蹤培養(yǎng)以開展在線自學、科研成果、崗位實踐、社會實踐等為主要內(nèi)容，重點促進學員開展問題導向的應用研究，圍繞課程體系及前沿熱點問題閱讀相關書目并撰寫讀書報告，推動學員單位通過更好地使用提升學員的工作實績，并為擴大學員影響力、幫助學員更廣泛地參與社會活動、承擔社會責任搭建多形式、多渠道的平臺。
建立高端會計人才管理系統(tǒng)。建立高端會計人才信息庫和培養(yǎng)學員檔案，記錄學員各項表現(xiàn)。與學員保持聯(lián)系，跟蹤了解學員學習、工作、研究的情況，以及參與其他社會實踐的情況。
在線自學。為解決部分課程當中基礎知識的掌握以及滿足了不同學員的個性化需求，為學員開通一定數(shù)量的在線課程，通過網(wǎng)絡課程提前預習或者課后延伸學習，達到分層次、系統(tǒng)性、持續(xù)性的學習效果。
科研成果。指導并鼓勵開展問題導向的其他研究，并積極發(fā)表論文、承接相關課題研究任務，擴大學員所學知識和實踐經(jīng)驗的溢出效應，同時也提升學員的影響力。
業(yè)績與成長。建立溝通渠道，推動學員所在單位在實踐中更好地發(fā)揮學員的作用，促進學員在本職崗位上為所在單位、乃至行業(yè)創(chuàng)造更大價值和社會效益。本環(huán)節(jié)重點跟蹤考察學員的崗位業(yè)績貢獻以及職務、職稱、學歷等方面的成長。
參與政府相關部門工作情況。主要考察學員積極參與各部門課題研究、政策制定、專題調(diào)研、問卷調(diào)查、征求意見、征文比賽等工作的情況與完成質(zhì)量。
社會影響。主要考察學員的社會貢獻及影響力。跟蹤考察內(nèi)容主要包括承擔教學任務、承接課題研究、參與會計人才隊伍建設、社會兼職、獲獎情況等等。
（三）課外自學。跟蹤培養(yǎng)階段，將安排學員自學指定課外閱讀書目，并撰寫讀書報告。
六、考核機制
學員考核由集中培訓、跟蹤管理兩部分組成，權重各為70%、30%。根據(jù)年度量化結果決定是否繼續(xù)下年度的培養(yǎng)。
（一）集中學習的考核內(nèi)容包括考勤、學習小結、小組研討報告質(zhì)量、學員講堂、課外閱讀、課題研究、綜合表現(xiàn)七部分組成，權重分別為35%、10%、10%、10%、10%、20%、5%。
（二）跟蹤管理階段的考核內(nèi)容包括在線自學、科研成果情況、參與政府各部門工作情況、社會影響以及工作業(yè)績與單位滿意度等五部分組成，權重分別為10%、30%、20%、30%、10%。
（三）獲得省級及以上獎勵、取得重大崗位業(yè)績以及作出重大社會貢獻的，將給予額外附加分獎勵，附加分上限為正常考核成績的10%。
學員考核將由省財政廳和培養(yǎng)單位負責組織實施。

七、高端人才使用
（一）推薦為各類專家
1.、擇優(yōu)向財政部推薦為全國會計準則、內(nèi)部控制制度和會計管理等方面的咨詢專家；
2.、擇優(yōu)聘任為黑龍江省會計管理咨詢專家；
3.、擇優(yōu)推薦為黑龍江省會計專業(yè)技術資格評審專家?guī)斐蓡T；
4.、擇優(yōu)推薦為黑龍江省總會計師資格認定專家?guī)斐蓡T；5.、擇優(yōu)推薦為政府各相關部門項目評估論證專家及預
算監(jiān)督執(zhí)行專家等。
（二）支持參與各類科研項目
1.、同等條件下優(yōu)先取得省資助的重點會計科研項目；
2.、同等條件下優(yōu)先向國家、省級政府推薦申請科研課
題、全省領軍人才梯隊等科研活動。
（三）建立高端會計人才庫
1.、擇優(yōu)向國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、組織人事部門、知名企業(yè)等用人單位推薦使用；
2.、擇優(yōu)向高等院校推薦為研究生社會導師；
3.、同等條件下優(yōu)先推薦評選省級以上先進會計工作者。
八、經(jīng)費保障
比照財政部和其他省市做法,在省本級預算中安排專項培訓經(jīng)費。高端會計人才培養(yǎng)工程經(jīng)費包括選拔經(jīng)費、培養(yǎng)經(jīng)費和評估管理經(jīng)費。經(jīng)費使用按照現(xiàn)行相關經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。