--------俞靜
財(cái)政部在2006年2月15日發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這既標(biāo)志著中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同過(guò)程中取得了階段性成果，同時(shí)也意味著中國(guó)新一輪的會(huì)計(jì)改革正式啟動(dòng)。這對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高對(duì)外開放水平和加速中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)都具有重大意義。
與前兩次會(huì)計(jì)改革相比（1993年會(huì)計(jì)改革——兩則兩制的頒布，2000年會(huì)計(jì)改革——企業(yè)會(huì)計(jì)制度的頒布），這一輪會(huì)計(jì)改革所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)以及具體的會(huì)計(jì)事務(wù)都有了較大的變化。在新形勢(shì)下，這些變化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試帶來(lái)了怎樣的沖擊就成為值得深入探討的問題。
一、報(bào)名人數(shù)將有所增加
注冊(cè)會(huì)計(jì)師是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非常重要的一門世界性的職業(yè)，最早誕生于英國(guó)，距今有200多年歷史。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，特別是所有權(quán)的多元化，出于對(duì)投資者和公眾利益的保護(hù)，需要一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)人士，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師被譽(yù)為公眾利益的守護(hù)神
目前，我國(guó)共有執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師6.9萬(wàn)人，行業(yè)非執(zhí)業(yè)會(huì)員7萬(wàn)多人，行業(yè)從業(yè)人員20多萬(wàn)人。2007年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入超過(guò)200億元，繼續(xù)保持20%左右的年增長(zhǎng)幅度?！笆晃濉逼陂g，一系列金融、投資和企業(yè)改革措施的推出，以及市場(chǎng)體系的完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。
不過(guò)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的接軌，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平帶來(lái)極大沖擊，一般的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需要，那些擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的從業(yè)者，將是未來(lái)幾年中國(guó)企業(yè)急需的熱門人才。在這種大背景下，2008年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)名人數(shù)相比往年將有所增加。
二、加大英語(yǔ)方面的測(cè)試力度
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，會(huì)計(jì)職業(yè)國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合越來(lái)越緊密，中國(guó)在吸引世界各地投資者的同時(shí)，中國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)也走出國(guó)門，在國(guó)際資本市場(chǎng)進(jìn)行投融資活動(dòng)，這對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供國(guó)際化服務(wù)的要求越來(lái)越迫切，這也需要我們?cè)谌瞬胚x拔的考試中，逐步體現(xiàn)這方面的要求，英語(yǔ)水平是其中的一個(gè)考量因素。
2007年經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)研究決定，全國(guó)考辦在注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試時(shí)，確定在會(huì)計(jì)、審計(jì)兩門考試科目中增加英文附加題。英語(yǔ)測(cè)試，屬于選考科目，不計(jì)入總成績(jī)，主要是便于掌握應(yīng)試者的英語(yǔ)水平，為今后行業(yè)國(guó)際化人才的培養(yǎng)確定培養(yǎng)目標(biāo)和對(duì)象。2008年將在總結(jié)07年英語(yǔ)測(cè)試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將英文附加題逐步推廣到其他考試科目中，激勵(lì)和引導(dǎo)考生提高英語(yǔ)水平，以滿足著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)際化人才的需要。
三、國(guó)際趨同將是大勢(shì)所趨
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，改革開放的不斷深化，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的巨大進(jìn)步，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提出新要求，國(guó)際趨同將是大勢(shì)所趨。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，中國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，并在內(nèi)地與香港間實(shí)現(xiàn)等效認(rèn)同，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著王軍副部長(zhǎng)發(fā)表對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試重要指導(dǎo)意見的提出，2008注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試將是一個(gè)改革之年，變化可能會(huì)出乎所有人的預(yù)期。總的目標(biāo)是：將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試打造成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向國(guó)際的“通行證”，使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試達(dá)到世界一流水準(zhǔn)，大大增強(qiáng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試對(duì)國(guó)內(nèi)外有志青年的吸引力。這就要改革考試內(nèi)容、完善考試方式、提升考試?yán)砟睢?
王副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)考試制度改革要在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒香港及國(guó)外會(huì)計(jì)師組織資格考試的有益經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)比較、分析、提煉，消化、吸收相關(guān)會(huì)計(jì)師組織的經(jīng)驗(yàn)，包括考試制度的理論與實(shí)踐、考試層級(jí)的設(shè)計(jì)、考試科目的設(shè)置等內(nèi)容。
無(wú)論采取何種改革方案，考試方式、考試內(nèi)容與其他國(guó)際會(huì)計(jì)組織的考試趨同是大勢(shì)所趨。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)與其他會(huì)計(jì)組織的資格互惠，使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試及資格躋身于世界頂級(jí)會(huì)計(jì)師組織之列。當(dāng)然這其中也將面臨新舊考試制度的銜接、與國(guó)際對(duì)接的制度跨躍等問題。
