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 近日舉行的全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)
工程集中培訓(xùn)期間，上海交通大學(xué)財(cái)務(wù)計(jì)
劃處處長(zhǎng)王光艷做了題為《財(cái)務(wù)信息化建
設(shè)的實(shí)踐與思考》的演講，從趨勢(shì)與挑戰(zhàn)、
信息化實(shí)踐、思考與體會(huì)3個(gè)方面介紹上
海交通大學(xué)在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面的情
況。聽完她的報(bào)告，心情久久不能平靜，
特作此文談?wù)勛约旱氖斋@。
汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是當(dāng)前各級(jí)各類行
政事業(yè)單位工作的有利抓手。內(nèi)部控制、
預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效評(píng)價(jià)
等各方面都需要通過(guò)信息化來(lái)提升工作
質(zhì)量。
從目前公開的材料看，主要有三大類
資料。一是技術(shù)類，主要推介讓人眼花繚
亂的大、物、移、云等，讓所有會(huì)計(jì)人員感
覺(jué)明天就實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化；二是宣傳
類，主要以宣講工作成果為主，描述某某
單位通過(guò)信息化達(dá)到的效果；三是簡(jiǎn)報(bào)
類，以介紹工作情況為主，泛泛而談地介
紹通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
上述 3 類材料顯然還不夠。人們特
別想了解的是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有哪些風(fēng)
險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)策略和失敗的啟示。筆者
和很多同學(xué)聊過(guò)，都認(rèn)為應(yīng)收集一些個(gè)
案，進(jìn)行復(fù)盤。真正全過(guò)程回顧建設(shè)歷
程，復(fù)盤建設(shè)過(guò)程中如何規(guī)劃、博弈、溝
通、協(xié)調(diào)，如何應(yīng)對(duì)可能存在的危機(jī)。行
政事業(yè)單位管理體制不同、所處行業(yè)不
同、資源配置不同，不可能有放之四海皆
準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)可尋，但失敗的原因往往能夠感
同身受。
必備五大條件
單位有大小，行業(yè)有不同。行政事業(yè)
單位從事財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的人員經(jīng)
常抱怨，覺(jué)得到處都是困難、到處都有陷
阱。通過(guò)學(xué)習(xí)我體會(huì)到，目標(biāo)、定位、路
徑、心態(tài)及資源保障缺一不可，必須同時(shí)
滿足以上條件才能確保信息化建設(shè)取得
實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。
——要有宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)。上海交
通大學(xué)定義的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理
和使用者效率、責(zé)任管控、體驗(yàn)的一體化，
為各級(jí)管理和使用者實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)分析
與運(yùn)用。戰(zhàn)略目標(biāo)越明確，那么后期實(shí)施
才有方向。一些單位將戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為
滿足報(bào)銷需要、滿足記賬自動(dòng)化等低層次
戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，就會(huì)陷入碎片式管理陷阱。
——要有明確的職能定位。上海交
通大學(xué)財(cái)務(wù)信息化的職能定位是通過(guò)綜
合施策、系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理實(shí)
現(xiàn)數(shù)據(jù)治理、流程治理、組織治理和體驗(yàn)
治理。流程治理就是內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的優(yōu)
化和再造、組織治理就是要構(gòu)建靈活、可
變的組織架構(gòu)并培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍；數(shù)
據(jù)治理就是要確保數(shù)據(jù)語(yǔ)義標(biāo)準(zhǔn)化、管理
模式標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而確保使用監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)
化；體驗(yàn)治理就是要提高服務(wù)的效率和準(zhǔn)
確性。4 項(xiàng)治理對(duì)接財(cái)務(wù)管理工作“保
障、服務(wù)、管理和監(jiān)督”等職能，明確財(cái)務(wù)
信息化工作的具體工作定位。
——要選擇合適的工作路徑。上海
交通大學(xué)選擇的工作路徑是：以財(cái)務(wù)系統(tǒng)
建設(shè)為核心和出發(fā)點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)的最前
端，通過(guò)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化達(dá)到財(cái)務(wù)
工作的自動(dòng)化和智能化。“治大國(guó)如烹小
鮮”，從什么樣的視角看待財(cái)務(wù)工作，直接
決定工作的路徑。
王光艷認(rèn)為，整個(gè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建
設(shè)主要分為3個(gè)環(huán)節(jié)，即數(shù)據(jù)獲取——數(shù)
據(jù)處理——數(shù)據(jù)輸出。數(shù)據(jù)獲取段可分
為收入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、支出業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和其他業(yè)
務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理主要以會(huì)計(jì)核算為中
心，數(shù)據(jù)輸出主要指決策支持系統(tǒng)的建
設(shè)。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)就是如何
管理好數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)起來(lái)，展現(xiàn)出來(lái)，
能夠轉(zhuǎn)化成管理的語(yǔ)言。如果以數(shù)據(jù)管
理視角看，財(cái)務(wù)信息化工作會(huì)聚焦為兩個(gè)
關(guān)鍵點(diǎn)：建設(shè)好數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及建立數(shù)據(jù)之
間的聯(lián)系。
——要秉持共享共贏的工作心態(tài)。
從財(cái)務(wù)知識(shí)庫(kù)的建立到一站式服務(wù)的優(yōu)
化，從智能采集票據(jù)信息到商旅平臺(tái)數(shù)據(jù)
的接入，從電子檔案自助下載到個(gè)人事項(xiàng)
的查詢服務(wù)，上海交通大學(xué)財(cái)務(wù)信息化工
作處處體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。只有
實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)的共享，才
能達(dá)到工作共治，進(jìn)而達(dá)到工作結(jié)果的共
贏。只有讓事業(yè)發(fā)展，讓服務(wù)對(duì)象滿意，
才能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作的初心。
——要有持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)務(wù)信
息化建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，需
要堅(jiān)持?jǐn)?shù)年才能達(dá)到預(yù)期效果。信息化
建設(shè)需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障才能開展。
既要有硬件網(wǎng)絡(luò)條件，也要有安全設(shè)備；
既要有應(yīng)用層的軟件，也要有基礎(chǔ)層的數(shù)
據(jù)庫(kù)支持；既要有無(wú)形資產(chǎn)的投入，也要
有人員培訓(xùn)及后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)費(fèi)用；既要滿
足財(cái)務(wù)處核心業(yè)務(wù)的模塊建設(shè)，也要協(xié)調(diào)
相關(guān)系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)接口。
財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步入深水區(qū)
目前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
步入深水區(qū)，主要難點(diǎn)有：
首先，財(cái)務(wù)分析尚處于探索階段。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行的結(jié)果是報(bào)表和
報(bào)告。報(bào)表和報(bào)告能提供什么樣的信
息？上海交通大學(xué)給出7個(gè)分析維度：收
入分析、支出分析、結(jié)余分析、數(shù)據(jù)比較、
預(yù)警監(jiān)控、定制報(bào)告及基本情況。但具體
有哪些指標(biāo)，能反映什么問(wèn)題，還需要進(jìn)
一步研究。目標(biāo)不清晰，不能與管理工作
形成閉環(huán)，會(huì)直接影響信息化建設(shè)的資源
配置。將單位有限的人力物力投入到一
個(gè)尚不明確結(jié)果的領(lǐng)域，單位管理層很難
支持信息化建設(shè)。
其次，合同管理究竟由誰(shuí)來(lái)牽頭負(fù)責(zé)？
合同管理全過(guò)程涉及的環(huán)節(jié)很多，財(cái)
務(wù)部門在其中發(fā)揮怎樣的作用？各類合
同數(shù)據(jù)如何與財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)？合同
管理與資金審批、資金結(jié)算的關(guān)系如何協(xié)
調(diào)？財(cái)務(wù)部門能否包打天下？如何有效
降低管理風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)提供便捷、高效的服
務(wù)？對(duì)于甲方合同和乙方合同，分別從什
么角度來(lái)管理？上述困惑還沒(méi)有最終答
案，需要進(jìn)一步研究。
再其次，跨部門流程協(xié)調(diào)談何容易。
信息化建設(shè)很多問(wèn)題需要在單位內(nèi)
部部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要優(yōu)化現(xiàn)有工作
流程。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)與財(cái)
務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，科研系統(tǒng)、重大項(xiàng)目系統(tǒng)
與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，資產(chǎn)管理與報(bào)銷系統(tǒng)對(duì)
接，出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理、基建工程管理和報(bào)銷
系統(tǒng)的對(duì)接等，均牽扯大量數(shù)據(jù)接口、數(shù)
據(jù)字典、辦事流程、規(guī)章制度以及既得利
益的再優(yōu)化。資源的配置和流程的優(yōu)化，
最好的方式是下管一級(jí)，這樣便于協(xié)調(diào)，
如果在平行部門中推進(jìn)，溝通成本無(wú)疑是
巨大的。
最后，數(shù)據(jù)可視化仍是“空中樓閣”。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息、信息向知識(shí)的轉(zhuǎn)
變，打造“所想即所見(jiàn)”“所見(jiàn)即所得”的展
示平臺(tái)是每個(gè)會(huì)計(jì)人的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想
需要一步一步地實(shí)現(xiàn)：一是要展示什么內(nèi)
容？二是數(shù)據(jù)從哪里獲取？三是以什么
形式展示？四是展示給誰(shuí)看？五是信息
更新頻次是多少？六是通過(guò)可視化數(shù)據(jù)
能夠傳遞什么樣的訊息？如果上述問(wèn)題
不能有效回答，那么不應(yīng)過(guò)早投入資源開
發(fā)可視化展示平臺(tái)。
（作者單位：文化和旅游部）