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 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理的有關(guān)要求，今年以來，財(cái)政部在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，經(jīng)廣泛征求各方面意見，相繼出臺(tái)《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立健全了進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的制度體系。

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》明確指出，要引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。隨著全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的深入推進(jìn)，第三方機(jī)構(gòu)已廣泛參與到以績(jī)效評(píng)價(jià)為主的預(yù)算績(jī)效管理的多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，成為推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要力量，對(duì)加強(qiáng)預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益發(fā)揮著積極作用。但與此同時(shí)，由于預(yù)算績(jī)效管理工作起步不久，第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理還存在市場(chǎng)不夠規(guī)范、工作要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平有待提高等問題，特別是部分單位委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)自身績(jī)效，有“花錢買好”的現(xiàn)象，影響了預(yù)算績(jī)效管理的質(zhì)量和效果，不利于財(cái)政資源配置使用效率提升，亟需采取有效措施，加以引導(dǎo)規(guī)范。為此，財(cái)政部認(rèn)真總結(jié)近年實(shí)踐探索及有關(guān)實(shí)際，將《意見》和《辦法》的制定作為相關(guān)制度建設(shè)的核心工作一體謀劃、有序推進(jìn)，旨在通過細(xì)化明確績(jī)效管理各參與主體的責(zé)任要求，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范，不斷推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，更好發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理在優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升政策效能中的積極作用。

　　第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，涉及主體較為廣泛，總體上可歸為兩類，既涉及財(cái)政部門、預(yù)算部門等將有關(guān)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)委托給第三方機(jī)構(gòu)的“委托方”，也涉及作為“受托方”受托承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，還涉及作為被評(píng)價(jià)對(duì)象的具體資金使用單位、項(xiàng)目單位等績(jī)效管理“對(duì)象”。《意見》和《辦法》各有側(cè)重、協(xié)調(diào)配套，分別以“委托方”和“受托方”為重點(diǎn)，從涉及主體、準(zhǔn)入條件、工作重點(diǎn)、職能范圍、業(yè)務(wù)流程、實(shí)施方式、監(jiān)督管理等各個(gè)方面，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作作出明確要求。

　　2021年1月出臺(tái)的《意見》，主要是明確第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理的總體導(dǎo)向和工作要求，重點(diǎn)從引導(dǎo)和規(guī)范委托方行為的角度，明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、有效引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督。通過確定第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的業(yè)務(wù)范圍、明確委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的具體方式和基本條件、提出委托單位應(yīng)保障第三方機(jī)構(gòu)正常開展工作的要求、委托單位對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督要求和配套措施等，為第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平提升推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

　　在《意見》基礎(chǔ)上，2021年4月底制定出臺(tái)的《辦法》，主要從規(guī)范管理受托方的角度，細(xì)化對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求。《辦法》主要聚焦第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行具體化和操作化，具體明確了第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理的原則，明確了各相關(guān)方權(quán)利和責(zé)任，確立第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的“主評(píng)人”制度，明確第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序，明確對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理要求，使第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效管理工作有法可依、有規(guī)可循。

　　下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)方面，著力抓好《意見》和《辦法》的貫徹執(zhí)行。一方面，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)細(xì)化落實(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)講解和工作指導(dǎo)，積極做好相關(guān)政策宣傳和政策解讀，推動(dòng)有關(guān)部門和單位做好政策執(zhí)行。鼓勵(lì)各有關(guān)中央部門、各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合工作需要，制定第三方機(jī)構(gòu)參與本部門本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的管理辦法、實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范。另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)第三方機(jī)構(gòu)從事績(jī)效管理業(yè)務(wù)的培育引領(lǐng)和服務(wù)保障，根據(jù)需要及時(shí)研究完善有關(guān)政策要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，適時(shí)組織開展第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并以適當(dāng)方式將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

　為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平，財(cái)政部于近日印發(fā)了《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2021年8月1日起施行。日前，財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　1.問：《辦法》制定出臺(tái)的背景和意義是什么？

　　答：第三方機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，已廣泛參與到以績(jī)效評(píng)價(jià)為主的預(yù)算績(jī)效管理的多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，成為推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要力量，對(duì)強(qiáng)化預(yù)算管理、提升績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和可信度、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和擴(kuò)大公眾參與發(fā)揮著積極作用。但也要看到，由于這方面工作起步不久，目前還存在對(duì)委托方選擇使用第三方機(jī)構(gòu)以及開展必要的管理監(jiān)督缺乏統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)工作要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)不夠規(guī)范、部分第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況混亂等問題，一定程度上影響了績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理工作質(zhì)量的提升，亟待加以引導(dǎo)和規(guī)范。

　　黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理問題，社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)也密切關(guān)注。2018年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》明確要求，“引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理”。2020年6月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在審議2019年中央決算草案時(shí)，明確提出“規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)”。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2021年1月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)），在從委托方角度對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)作出引導(dǎo)規(guī)范的同時(shí)，提出要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　　近年來，財(cái)政部著力加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為和質(zhì)量的監(jiān)管，并將其作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。主要是結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的抽查復(fù)核和再評(píng)價(jià)工作，對(duì)相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行了延伸監(jiān)督，對(duì)存在問題的第三方機(jī)構(gòu)，通過約談批評(píng)、問題警示等方式，督促其認(rèn)真整改，有效促進(jìn)了第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不斷提高。同時(shí)，從財(cái)政部門調(diào)研情況看，許多第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈呼吁財(cái)政部門加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，有效整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。因此，客觀上有必要在總結(jié)提煉近年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《辦法》，從受托方角度對(duì)第三方機(jī)構(gòu)從事績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，這有利于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，有利于促進(jìn)從事績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，不斷提升績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和可信度。

　　2.問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下《辦法》的研究制定過程？

　　答：財(cái)政部高度重視《辦法》的研究制定工作，將《辦法》列入部2020年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。2020年初至今，主要開展了以下工作：

　　一是開展前期研究。2020年初，通過專題調(diào)研、座談研討、專家咨詢等方式，充分聽取了部分地方財(cái)政廳（局）、第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)代表、高等院校等方面意見，全面深入研究當(dāng)前形勢(shì)下開展第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的必要性。

　　二是形成《辦法》初稿和征求意見稿。在前期深入研究基礎(chǔ)上，2020年上半年，起草形成《辦法》初稿。2020年下半年，廣泛征求各中央部門、地方財(cái)政部門和財(cái)政部各地監(jiān)管局意見。在充分吸納各方意見基礎(chǔ)上，結(jié)合《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》，對(duì)《辦法》初稿進(jìn)行了修改完善，形成《辦法》征求意見稿。

　　三是向社會(huì)公開征求意見。2021年2月8日至3月10日，通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站將《辦法》征求意見稿向社會(huì)公開征求意見。期間，組織部分全國(guó)兩會(huì)代表委員、第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)代表、專家學(xué)者開展座談，再次就《辦法》征求與會(huì)各方意見建議。

　　四是進(jìn)一步完善和發(fā)布《辦法》。2021年3月至今，根據(jù)社會(huì)公眾和各方所反饋意見建議，對(duì)《辦法》征求意見稿再次進(jìn)行了修改完善，充分吸收采納了相關(guān)建議，在部?jī)?nèi)嚴(yán)格履行相關(guān)審核報(bào)批程序后，正式對(duì)外發(fā)布《辦法》。

　　3.問：《辦法》的主要內(nèi)容和適用范圍是什么？

　　答：《辦法》共32條。第1條至第5條，明確了《辦法》起草的目的依據(jù)、基本定義、監(jiān)管職權(quán)等。第6條至第12條，明確了從事績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)、人員的職業(yè)原則、行為規(guī)范、信息錄入等。第13條至第21條，明確了第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)基本程序、工作要求等。第22條至第29條，明確了行政救濟(jì)、監(jiān)督檢查、違規(guī)管理、監(jiān)管責(zé)任等。第30條至第32條，明確了外資安全審查、施行日期等。

　　《辦法》主要適用于財(cái)政部門依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督以及第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。第三方機(jī)構(gòu)主要包括專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等。

　　4.問：《辦法》在引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面提出了哪些有效措施？

　　答：一是明確各相關(guān)方權(quán)利和責(zé)任。包括：第三方機(jī)構(gòu)在委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象提供工作便利條件和相關(guān)資料情況下獨(dú)立完成委托事項(xiàng)，對(duì)所出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；財(cái)政部門依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　二是設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)“主評(píng)人”制度。要求第三方機(jī)構(gòu)設(shè)定“主評(píng)人”制度，壓實(shí)“主評(píng)人”責(zé)任，由專業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評(píng)人”對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行把關(guān)和控制，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的提升。

　　三是對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》第13條至第21條對(duì)簽訂委托合同、成立工作組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、上傳報(bào)告信息、資料歸檔和保護(hù)信息安全等績(jī)效評(píng)價(jià)流程和相關(guān)工作要求進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　四是推進(jìn)多種監(jiān)管方式有效融合。一方面，強(qiáng)化信用監(jiān)管。要求第三方機(jī)構(gòu)在“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“信用管理平臺(tái)”）上錄入相關(guān)基本信息、不良誠(chéng)信記錄和3年內(nèi)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中的重大違法記錄，績(jī)效評(píng)價(jià)委托方和社會(huì)公眾可通過信用管理平臺(tái)查詢第三方機(jī)構(gòu)信用信息。另一方面，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。對(duì)存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)開展定向檢查，對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查，相關(guān)檢查結(jié)果通過平臺(tái)向社會(huì)公開。

　　5.問：《辦法》在落實(shí)“放管服”改革要求方面有哪些考慮？

　　答：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的有關(guān)要求，避免減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，《辦法》未對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)市場(chǎng)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，未增加對(duì)市場(chǎng)主體的不合理限制。同時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、擇優(yōu)選取，就委托方擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)擇優(yōu)評(píng)定“主評(píng)人”等提出相關(guān)要求，并優(yōu)化監(jiān)管方式，通過完善“信用監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等，實(shí)施更加有效的事中、事后監(jiān)管。這樣的安排，既避免了采取行政審批或備案方式設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)入門檻，又有利于鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)進(jìn)入績(jī)效評(píng)價(jià)市場(chǎng)，培育壯大績(jī)效評(píng)價(jià)專業(yè)力量，快速提升績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)的能力和水平。

　　此外，作為《辦法》的一項(xiàng)重要配套措施，財(cái)政部依托“財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)”，開發(fā)了信用管理平臺(tái)，既為社會(huì)公眾查詢從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)信用情況提供了便利，也為績(jī)效評(píng)價(jià)委托人擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)提供信息支撐，充分體現(xiàn)了監(jiān)管與服務(wù)并重的理念。

　　6.問：《辦法》與財(cái)政部今年1月份印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》之間是什么關(guān)系？

　　答：對(duì)《辦法》來說，《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）具有“上位法”意義，它是《辦法》起草的重要依據(jù)。同時(shí)，《辦法》偏重規(guī)范和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)，緊緊聚焦第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是《意見》相關(guān)要求在第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體化和操作化。如在優(yōu)選第三方機(jī)構(gòu)方面，《意見》明確“選取專業(yè)能力突出、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽(yù)良好的第三方機(jī)構(gòu)”。《辦法》細(xì)化了擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)的三個(gè)具體條件，并明確“委托方可以根據(jù)所委托預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的特殊需求，增加選聘第三方機(jī)構(gòu)的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。”如在加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管方面，《意見》提出了原則性要求?！掇k法》通過“信用監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等舉措，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)操作措施。

　　7.問：財(cái)政部門將如何組織做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作？

　　答：《辦法》將在2021年8月1日起施行。為確?！掇k法》貫徹落實(shí)到位，取得預(yù)期成效，財(cái)政部門將著力做好以下工作：

　　一是做好《辦法》出臺(tái)后的政策宣傳解釋工作。邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者、中央部門和地方財(cái)政部門同志、第三方機(jī)構(gòu)代表等，從各自領(lǐng)域、不同角度解讀《辦法》內(nèi)容，在全社會(huì)擴(kuò)大政策知曉度，確保得到社會(huì)各界的全面理解。

　　二是加強(qiáng)調(diào)研和對(duì)各地的指導(dǎo)、培訓(xùn)。組織開展相關(guān)專題調(diào)研，持續(xù)跟蹤《辦法》實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題。采取線上、線下相結(jié)合方式，對(duì)各有關(guān)方面積極開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量合法合規(guī)開展相關(guān)培訓(xùn)。

　　三是做好平臺(tái)測(cè)試和上線工作。加快開展“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”的測(cè)試和試運(yùn)行工作。根據(jù)各有關(guān)方面反饋的問題，對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)一步完善，確保在全國(guó)范圍內(nèi)順利上線運(yùn)行。

　　四是持續(xù)加強(qiáng)培育和規(guī)范工作。服務(wù)和監(jiān)管并重，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)第三方機(jī)構(gòu)從事績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的培育引領(lǐng)和服務(wù)保障，適時(shí)組織開展第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并以適當(dāng)方式將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

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第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱第三方機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并向各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門和單位等管理、使用財(cái)政資金的主體（以下統(tǒng)稱委托方）提供預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)，獨(dú)立于委托方和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的組織，主要包括專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等。
本條第一款所稱預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)是指第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

第三條 第三方機(jī)構(gòu)接受委托依法依規(guī)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)，不得侵害第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益。

第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)財(cái)政部門的管理和監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五條 財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，并按照以下原則從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)：
（一）獨(dú)立原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象提供工作便利條件和相關(guān)資料情況下獨(dú)立完成委托事項(xiàng)。
（二）客觀原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議（合同）約定事項(xiàng)客觀公正、實(shí)事求是地開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，不得出具不實(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
（三）規(guī)范原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行必要評(píng)價(jià)程序，合理選取具有代表性的樣本，對(duì)原始資料進(jìn)行必要的核查驗(yàn)證，形成結(jié)論并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第七條 第三方機(jī)構(gòu)出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由其主評(píng)人簽字確認(rèn)?？?jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)以下條件擇優(yōu)評(píng)定：
（一）遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德；
（二）具有與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的學(xué)歷、能力；
（三）具備中高級(jí)職稱或注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師、內(nèi)審師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)咨詢工程師等相關(guān)行業(yè)管理部門認(rèn)可的專業(yè)資質(zhì)；
（四）具有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，其中從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作3年以上；
（五）具有較強(qiáng)的政策理解、項(xiàng)目管理和溝通協(xié)調(diào)能力；
（六）未被追究過刑事責(zé)任，或者從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)中因過失犯罪而受刑事處罰，刑罰執(zhí)行期滿逾5年。

第八條 第三方機(jī)構(gòu)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書之日起，可以通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”，錄入本機(jī)構(gòu)下列信息：
（一）機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所、通訊地址、法定代表人或首席合伙人、從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)人員、聯(lián)系方式等信息；
（二）主評(píng)人的資質(zhì)證書、學(xué)歷證書、主評(píng)人與第三方機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同等信息；
（三）合作的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家信息；
（四）分支機(jī)構(gòu)相關(guān)信息；
（五）簽署或參與的主要預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目信息；
（六）不良誠(chéng)信記錄和3年內(nèi)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)中重大違法記錄信息；
（七）內(nèi)部管理制度；
（八）財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門要求提供的其他信息。
前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以更新。
第三方機(jī)構(gòu)非獨(dú)立法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)信息，由總部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入。第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)信息，由該分支機(jī)構(gòu)錄入。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其填報(bào)的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 委托方可以從“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”查詢第三方機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，并在遵守政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定的前提下，按照下列條件擇優(yōu)選擇第三方機(jī)構(gòu)：
（一）具備開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作所必需的人員力量、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部質(zhì)量控制完備，具有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、保密管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理制度；
（三）具有良好信譽(yù)，3年內(nèi)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
委托方可以根據(jù)所委托預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的特殊需求，增加選聘第三方機(jī)構(gòu)的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第十條 對(duì)于涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)，委托方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等規(guī)定，合理確定第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的具體范圍；涉及商業(yè)秘密的，按照商業(yè)秘密保護(hù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，不得有以下行為：
（一）將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；
（二）未經(jīng)委托方同意將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分包給其他單位或個(gè)人實(shí)施；
（三）允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；
（四）出具本機(jī)構(gòu)未承辦業(yè)務(wù)、未履行適當(dāng)評(píng)價(jià)程序、存在虛假情況或者重大遺漏的評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）以惡意壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；
（六）聘用或者指定不具備條件的相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)；
（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第十二條 第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律制度規(guī)定，遵守職業(yè)道德，合理使用并妥善保管有關(guān)資料，嚴(yán)格保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，并有權(quán)拒絕項(xiàng)目單位和個(gè)人的非法干預(yù)。

第十三條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在了解被評(píng)價(jià)對(duì)象基本情況的基礎(chǔ)上，充分考慮自身勝任能力以及能否保持獨(dú)立性，決定是否接受預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)委托。確定接受委托的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面業(yè)務(wù)協(xié)議（合同），明確當(dāng)事人的名稱和住所、委托評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和內(nèi)容、履行期限、費(fèi)用、支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、歸檔責(zé)任、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的方式等內(nèi)容，并嚴(yán)格按協(xié)議（合同）條款執(zhí)行。

第十四條 第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)成立由至少1名主評(píng)人和其他工作人員組成的工作組，并在評(píng)價(jià)過程中保持工作組成員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十五條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與委托方及被評(píng)價(jià)對(duì)象的溝通，在調(diào)研、全面了解被評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)情況和委托方意圖的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定擬訂科學(xué)可行的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括人員配置、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、樣本確定、調(diào)查問卷、資料清單以及工作紀(jì)律等要素。

第十六條 第三方機(jī)構(gòu)可以組織評(píng)議專家組對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議。第三方機(jī)構(gòu)未組織對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案報(bào)送委托方審核確定。
評(píng)議專家組一般應(yīng)由委托方代表、第三方機(jī)構(gòu)代表、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家、被評(píng)價(jià)領(lǐng)域行業(yè)專家等共同組成。

第十七條 第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集整理工作，通過座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問卷發(fā)放等方式，獲取評(píng)價(jià)工作所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
在特殊情況下，經(jīng)委托方同意，第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作可以采取非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。
委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十八條 第三方機(jī)構(gòu)在完成相關(guān)評(píng)價(jià)工作后，按照以下程序向委托方提交預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告：
（一）按照規(guī)定要求和文本格式，撰寫預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，力求做到邏輯清晰、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。
（二）評(píng)價(jià)報(bào)告初稿撰寫完成后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面征求被評(píng)價(jià)對(duì)象和委托方的意見。委托方或被評(píng)價(jià)對(duì)象可以組織評(píng)議專家組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,向第三方機(jī)構(gòu)反饋書面意見。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋的意見逐一核實(shí)，逐條說明采納或不予采納的理由，并根據(jù)反饋的有效意見對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行修改。
（三）指定內(nèi)部有關(guān)職能部門或者專門人員，對(duì)修改后的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。
（四）經(jīng)內(nèi)部審核通過的評(píng)價(jià)報(bào)告，由該項(xiàng)目主評(píng)人簽名，加蓋第三方機(jī)構(gòu)公章后，形成正式評(píng)價(jià)報(bào)告，提交委托方。
第三方機(jī)構(gòu)及其簽名的主評(píng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條 第三方機(jī)構(gòu)在出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，通過“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”上傳預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)信息。

第二十條 第三方機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)根據(jù)協(xié)議（合同）確定的歸檔責(zé)任，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)的要求，及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行建檔、存放、保管管理，確保檔案資料的原始、完整和安全。
歸檔資料主要包括立項(xiàng)性材料（委托評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)協(xié)議或合同等）、證明性材料（預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報(bào)告、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿及附件、調(diào)查問卷等）、結(jié)論性材料（評(píng)價(jià)報(bào)告、被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位和委托方的反饋意見、評(píng)價(jià)工作組的說明等）。

第二十一條 第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)報(bào)告涉及的信息資料負(fù)有保護(hù)信息安全的義務(wù)。未經(jīng)委托方及其同級(jí)財(cái)政部門同意，第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何形式對(duì)外提供、泄露、公開評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)文檔資料。

第二十二條 委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象認(rèn)為從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的，可以向財(cái)政部門及其行業(yè)行政管理部門投訴、舉報(bào)。

第二十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
（一）第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員的執(zhí)業(yè)情況；
（二）第三方機(jī)構(gòu)錄入信息的情況；
（三）第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告信息上傳及檔案管理情況；
（四）第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人的評(píng)定管理情況；
（五）第三方機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度建立與執(zhí)行情況；
（六）第三方機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的情況；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的與第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)的其他情況。

第二十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作定向檢查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展定向檢查；對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
財(cái)政部各地監(jiān)管局根據(jù)財(cái)政部規(guī)定對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。

第二十五條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)及省級(jí)以下財(cái)政部門監(jiān)督管理第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)以下財(cái)政部門監(jiān)督管理第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部要求建立違法違規(guī)信息報(bào)告制度，將第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)生的重大違法違規(guī)案件及時(shí)上報(bào)財(cái)政部。

第二十六條 第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、約談?wù)]勉、通報(bào)給行業(yè)監(jiān)管部門或主管部門、記錄不良誠(chéng)信檔案等處理。
（一）違反本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定的；
（二）在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中有舞弊行為的；
（三）錄入及變更信息存在虛假的；
（四）由于故意或重大過失而提供虛假數(shù)據(jù)和結(jié)論的；
（五）擅自泄露預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息、結(jié)論等有關(guān)情況的；
（六）違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。
第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)選聘、履行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)議（合同）過程中，存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條規(guī)定情形的，依法予以處理處罰。

第二十七條 第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)財(cái)政部門行政處理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條 財(cái)政部門工作人員在第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 外商投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法履行中華人民共和國(guó)國(guó)家安全審查程序。

第三十一條 省級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合地方實(shí)際情況制定本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第三十二條 本辦法自2021年8月1日起施行。