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內部控制是事業(yè)單位實現(xiàn)成本管理 目標的重要保障。成本管理是事業(yè)單位 內部控制中的一環(huán),也是內部控制必須 做好的一環(huán)。有效的內控措施與手段, 有利于提高事業(yè)單位成本管理質量,為 實現(xiàn)成本管理目標奠定基礎。
內部控制對成本管理的重要性
首先,事業(yè)單位對成本管理實施內 部控制,有利于監(jiān)督及規(guī)范事業(yè)單位成 本管理過程,保證成本管理的科學性與 規(guī)范性,從而有利于既定成本管理目標 的實現(xiàn)。
其次,內部控制是對事業(yè)單位成本 管理的再管理,通過內部控制有利于發(fā) 現(xiàn)成本管理過程中遺漏的問題,有利于 提升事業(yè)單位成本管理隊伍的水平,為 成本管理目標實現(xiàn)提供保障。
內部控制是事業(yè)單位成本管理風險防 范的重要保障。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下, 事業(yè)單位也必須高度重視風險隱患,做好 風險管理工作。 成本管理的風險隱患是比 較高的。 實施內部控制是有效防范事業(yè)單 位成本管理風險的方法之一。
一方面,通過發(fā)揮內部控制審計職 能,充分保證事業(yè)單位成本管理工作質 量與成本管理行為,杜絕成本浪費、成本 分配不均等問題發(fā)生,最大限度保證事 業(yè)單位的成本管理質量,降低成本管理 風險。
另一方面,通過發(fā)揮內部控制的監(jiān) 督與審核效用,可以對事業(yè)單位成本管 理人員進行成本管理工作上的監(jiān)督與約 束,并對存在的問題及時進行反饋與處 理,從而保證事業(yè)單位成本管理的規(guī)范 性與科學性,避免成本管理人員因職業(yè) 道德、工作技能不達標等導致的成本管 理風險。
基于內控的成本管理存在的問題
一是事業(yè)單位成本管理隊伍綜合能 力有待提高。在內部控制下,事業(yè)單位 成本管理被賦予更多的內涵與要求,對 從業(yè)人員的要求就更高,需要具備較強 的綜合能力。事業(yè)單位部分成本管理人 員對內部控制缺少認識,在工作過程中 很難根據(jù)內控要求來落實好成本管理工 作,不僅影響工作質量,還會限制自身的 發(fā)展。
二是事業(yè)單位成本控制在技術運用 上還需提高。部門事業(yè)單位對成本內控 在技術運用上的認識不足,沒有深挖技術 運用能夠給成本內控帶來的好處,導致事 業(yè)單位成本內控在技術投入上遲遲得不 到提高。
一些事業(yè)單位的成本內控信息系統(tǒng)存 在很大風險,缺少風險意識,其系統(tǒng)極易受 到來自外部的入侵與攻擊,容易誘發(fā)成本 管理信息風險。此外,部分事業(yè)單位缺少 對成本管理的審計機制。
內部審計可以對事業(yè)單位成本管理 起到監(jiān)督作用,但很多事業(yè)單位都無法 保證內部審計監(jiān)督職能的發(fā)揮,甚至在 部分事業(yè)單位中,沒有單獨設立針對成 本管理的審計部門,導致審計執(zhí)行力得 不到保證。
部分事業(yè)單位審計規(guī)章機制混亂,在 實際開展過程中無法保證審計力度,也就 無從談起對成本管理的審計。
成本管理優(yōu)化的對策
一是以人才力量提升事業(yè)單位成本 管理質量。事業(yè)單位要認真落實好針對 成本管理隊伍在內控方面的培訓與考核 工作,提高從業(yè)人員對內控的認識與重 視,增強成本管理隊伍對事業(yè)單位以及 自身的信心。事業(yè)單位成本管理人員要 居安思危,迫使自己不斷提高工作技 能。只有這樣,才能夠滿足內部控制下 對成本管理工作的需要,才能夠更有利 于自身的發(fā)展與規(guī)劃。
二是以技術力量推動事業(yè)單位成本 管理發(fā)展。事業(yè)單位在實施成本管理內 部控制過程中,要運用信息技術構建完 備的成本控制信息系統(tǒng),提高成本管理效 率與質量。信息技術在事業(yè)單位成本管 理中的大量運用,相應地增加事業(yè)單位成 本管理的信息化風險,所以,事業(yè)單位要 提高對此的重視度,加強網(wǎng)絡安全技術投 入,保證單位信息數(shù)據(jù)的安全。
三是建立健全事業(yè)單位成本管理監(jiān) 督機制。事業(yè)單位要獨立設置成本管理 監(jiān)督部門,并保證其獨立性,充分發(fā)揮出 監(jiān)督作用效果。加強對監(jiān)督審計人員的 思想道德教育與工作技能培訓,督促他 們在工作過程中始終保持嚴謹?shù)膽B(tài)度、 認真的工作精神。