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 陜西省人力資源和社會保障廳
陜 西 省 財 政 廳 示

陜人社函〔2021〕353號

陜西省人力資源和社會保障廳陜西省財政廳
關于開展2021年度全省會計系列
高級職稱評審工作的通知

各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，省級各有關部門， 省屬有關企業(yè)∶
按照我省2021年高級職稱評審總體安排，現(xiàn)將2021年度全省 會計系列高級職稱評審工作有關事項通知如下∶
一、評審范圍
在我省行政區(qū)劃內所有類型單位中從事財務管理或會計工作 （含財會管理崗位），符合申報會計專業(yè)高級職稱的人員。中央 駐陜單位會計專業(yè)技術人員如需要參加評審，可由主管單位委托 陜西省人力資源和社會保障廳進行評審。達到國家退休年齡的人 員不參加評審，公務員和參照公務員法管理的工作人員不參加評 審 。
對實行專業(yè)技術崗位管理的事業(yè)單位，按照評聘結合的原

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則，上報人員數(shù)和空缺崗位數(shù)按照1 ∶ 1 申報。當年能夠空出的專
業(yè)技術崗位，可以提前使用。
二、申報條件
（一）基本條件
1.遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等
法律法規(guī)。
2.具備良好的職業(yè)道德，無嚴重違反財經紀律的行為。
3.熱愛會計工作，具備相應的會計專業(yè)知識和業(yè)務技能。
4.按照要求完成近5年 （2016 年 至2020 年）的繼續(xù)教育。
5.近5年 （2016 年 至2020 年）個人年度考核為合格及以上等次
（未進行年度考核的，由所在單位提供書面證明）。
（二）學歷（學位）及資歷條件
學歷（學位）及資歷條件。應符合下列條件之一;
1.具備博士學位，取得會計師職稱（包括會計師、審計師、
統(tǒng)計師、經濟師，下同）后，從事與會計相關工作滿2年 。
2. 具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)，或大學 本科學歷或學士學位，取得會計師職稱后，從事與會計相關工作
滿5年 。
3. 具備大學?？茖W歷，取得會計師職稱后，從事與會計相關
工作滿10年 。
先取得會計師職務職稱，后取得規(guī)定學位、學歷者，取得規(guī)
定學位、學歷前后的會計師職務任職年限可合并計算。
通過高級會計師資格考試，成績達到國家或省級合格標準，
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且在有效期內的會計人員，可申報參加2021 年度高級會計師資格
評 審 。
（三）專業(yè)技術理論和業(yè)績成果條件
取得會計或相關專業(yè)中級職稱后，任現(xiàn)職期間（2016 年 至 2020 年）應具備下列條件3項以上（縣以下基層申報人員和具有援 藏、援疆1年以上工作經歷的應具備下列條件中的2項 ） ∶
1. 推進單位制度建設，負責或執(zhí)筆擬定、修訂的本單位會計 核算、會計監(jiān)督、財務管理、績效管理、內部控制、資產管理、
管理信息化等方面管理制度，經批準實施后效果明顯。
2. 參與單位技術改造、投融資、上市改制、并購重組、合并 分立、破產清算、會計標準變革等重大實務工作，提出專項工作 方案，或服務商業(yè)模式創(chuàng)新、推動管理模式變革、推進管理技術 升級等方面發(fā)揮重要作用，提出實施落地方案，取得顯著成效。
3. 立足本職工作，承擔單位內部培訓，傳播講授會計管理理 論、財經法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度，培養(yǎng)會計人才隊伍。圍繞單 位預算管理、增收節(jié)支、成本控制，管理會計工具應用、提高績 效等方面，服務發(fā)展，推進變革，參與管理，作為第一撰稿人， 撰 寫2篇以上專題調查報告，提出合理化建議被單位采納實施后效 果 明 顯 。
4. 在開展內部審計，完善內部控制制度過程中，通過審計報 告、管理建議書等提出重要的建設性意見，被單位采納實施后效
果 明 顯 。
5. 主持或承擔設區(qū)市以上批準的財務、會計方面的科研課
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題，有創(chuàng)新或獨到見解，其成果已通過鑒定，對實際工作有指導 意義。
6.提供會計服務，作為項目負責人承擔大中型企業(yè)（或編制 200人以上事業(yè)單位），年度財務報告審計、內部控制審計，專項 審計，管理咨詢等項目3個以上。
7.在具有國際刊號ISSN和國內刊號CN的經濟類學術刊物上發(fā) 表財務會計類論文不少于2篇（獨著，每篇2000字以上，不含在增 刊、?？?、特刊、論文集和專輯上發(fā)表的論文）;或在公開出版 的具有書刊號ISBN的會計類專著（教材）或譯著中，本人撰寫部 分專著、譯著在3萬字以上。
以上會計理論與業(yè)績成果，申報人員按網(wǎng)報系統(tǒng)的5個項目 要求填寫，并上傳項目及對應的支撐材料（請對姓名和單位名稱 等敏感信息進行處理）。
（四）職稱外語、計算機能力要求
根據(jù)人社部有關要求，本次職稱評審對職稱外語、計算機應 用能力不做統(tǒng)一要求，由用人單位根據(jù)崗位需要自主確定。
（五）有下列條件之一者，不得申報
1.近五年年度考核不合格（或不稱職）或被單位通報批評
者。
2.任現(xiàn)職以來被有關部門認定為重大工作事故，造成惡劣影 響 的 。
3.受到黨政紀處分，處分期未滿的。
4.企業(yè)、個人有嚴重失信記錄，被列入“黑名單”的。
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5.提交弄虛作假材料的，取消當年參評資格，并在全省通報 批評，三年內不得重新申報。
三、破格條件
取得中級相關專業(yè)職稱10年，從事財會工作滿25年，并具備 高級會計師專業(yè)技術業(yè)績成果條件4項以上，不受學歷、資歷限 制，可破格申報高級會計師職稱。
四、評審推薦程序及時間安排
（一）信息公布（2021年8月5 日前完成）
各市人社局、財政局，各相關單位轉發(fā)高級會計師評審通 知，公布參評條件、工作程序及時間安排、監(jiān)督舉報電話及電子 郵箱等相關事項。
（二）個人申報（2021年9月15 日前完成）
參評人員向所屬單位提出申請，通過互聯(lián)網(wǎng)訪問"陜西會計
網(wǎng) "（ kjw.shaanxi.gov.cn ）， 點 擊"高級會計師評審材料申報系 統(tǒng) "，按網(wǎng)頁提示及要求填寫申報材料，其中包括申報人員信 息、任職年度考核、主要專業(yè)技術工作簡歷、現(xiàn)任職期間主要工 作業(yè)績成果、論文論著或者教材及獲獎情況等。網(wǎng)上申報時間 2021年8月9 日至9月15 日 。
（三）單位審核公示（2021年9月24 日前完成）
申報人員提出申請，上報單位負責對申請人的申報材料的真 實性完整性進行審核。對審核通過人員的基本條件、業(yè)務條件、 會計崗位工作工齡及職務、專業(yè)技術業(yè)績成果條件等情況在單位 進行五個工作日的公示。


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公示無異議后，申報人員攜帶申報材料到?。ㄊ校┘壺斦?門現(xiàn)場進行初核，（市）級財政部門攜帶申報人員材料到同級人
社部門進行復審，不受理個人直接上報和越級上報的評審材料。
陜西會計網(wǎng)申報系統(tǒng)顯示現(xiàn)場審核通過的申報人員（省級審 核），應在審核結束2 日內完成網(wǎng)上交費。未在規(guī)定時間內進行網(wǎng)
上交費的申報人員將無法取得評審資格，責任自負。
五、報送材料要求
（一）評審表格類
1. 網(wǎng)報系統(tǒng)自動生成的《專業(yè)技術職務任職資格評審表》 A4紙 雙 面 打 印2份 ， 最 后 一 頁"評 審 審 批 意 見"不 打 印 ， 由 省 財
政廳統(tǒng)一印制。
2. 網(wǎng)報系統(tǒng)自動生成的《高級會計師職務任職資格評審簡
表 》A3紙打印1份，上報單位蓋章。
3. 網(wǎng)報系統(tǒng)填寫的會計理論與業(yè)績成果簡介表（5小 項 ） ， A4紙 雙 面 打 印1份單位蓋章，附本人簽名。按要求上傳對應的支
撐材料，不須提供紙質版材料。
4. 系統(tǒng)中的個人證件照（辦理電子證書使用）為藍色背景近 期免冠照，照片626像素（高）×413像素（寬），大小不超過100K ， 支 持
dJPG、PNG、JPEG格式。
（二）評審材料類
1. 中央駐陜單位∶由上級主管單位向陜西省人力資源和社會保 障廳出具的委托評審函1份，用人單位向陜西省財政廳出具的申 報人員推薦函1份（格式參考網(wǎng)報系統(tǒng)示例）。
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省內各單位∶由上級主管單位向陜西省財政廳出具的申報人 員推薦函1份（格式參考網(wǎng)報系統(tǒng)示例）。
2.單位人事部門出具的公示結果證明1份（格式參考網(wǎng)報系 統(tǒng)示例）。
3.本人考核年度（2016年—2020年）期間以寫實為主詳細的 《會計理論與業(yè)績成果》總結1份?？偨Y中姓名必須用"本 人" 代替，單位名稱必須用"本單位"代替，不得出現(xiàn)真實姓名和單 位名稱。
4.證書原件。包括學歷（位）證書、高級會計師任職資格考 試合格證書、中級相關專業(yè)技術資格證書等原件。
5.考核年度（2016年—2020年）期間會計工作方面的獲獎證 書、專利證書、成果鑒定證書等原件。
6.能代表本人申報高級會計師任職資格理論水平的論文論著 原 件 。
7.破格申報人員還需另行提供個人業(yè)務自傳1份。主要說明 破格申報的條件及理由，重點反映考核年度期間的突出工作及業(yè) 績成果。
8.個人簽字、單位蓋章的《參評人員誠信承諾書》1份（見 附件）。
以上材料裝入牛皮紙檔案袋中報送，不需裝訂，袋外注明申 報人姓名和原件明細。
（三）材料填寫及注意事項 1. 《專業(yè)技術職務任職資格評審表》的“基層單位意見”和
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"呈報單位意見"欄目按要求蓋公章，要明確簡述（手寫）被推
薦人有關方面的表現(xiàn)及推薦其評審高級會計師的理由。
2. 所申報表格中的有關內容按照要求填寫，沒有特殊規(guī)定的
只填寫考核年度期間的，以前年度的內容不需填寫。
3. 基層單位人事（職改）部門應認真核實被推薦人的有關材 料，并對被推薦人考核年度期間的會計理論與業(yè)績成果總結作出
實事求是的鑒定，對其真實性、完整性負責。
4. 申報材料以省級主管部門和市（區(qū)）財政部門為單位，一
次性集中報送省財政廳。
5. 申報材料于評審答辯結束后，由申報人員在答辯現(xiàn)場領
回 。
六、有關情況說明
（一）職稱資格確認
外省（含中央駐陜、軍隊轉業(yè)）調入我省的會計專業(yè)技術人 員職稱資格確認，按照確認工作要求和我省對本專業(yè)技術職務任 職條件進行資格確認。職稱資格確認材料實行網(wǎng)上填報并打印 《專業(yè)技術職稱資格確認表》。
（二）職稱資格轉換
已評聘經濟類專業(yè)技術職務的非會計專業(yè)技術人員，本人確 因工作需要而轉換到會計專業(yè)崗位，須在會計崗位工作滿一年以 上，按照職稱轉換要求和本專業(yè)技術職務任職條件進行轉換評 審。職稱資格轉換材料實行網(wǎng)上填報并打印《專業(yè)技術職務任職 資格評審表》。
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（三）年限及論文要求
參評人員的學歷、任職資格年限計算時間截止到2021年12月 31 日。參評論文、科研項目等發(fā)表、完成時間截止到2021 年9月 15 日。手冊、論文集、增刊、?？⑻乜?、論文刊用通知、用稿 清樣等均不能作為參評論文。
（四）評審政策傾斜
根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)進一步改革完 善基層專業(yè)技術人才職稱工作的實施意見的通知》（陜人社發(fā) 〔2017〕47號）精神，對縣及縣（不含市轄區(qū)）以下基層專業(yè)技 術人員參加職稱評審時，予以政策傾斜;根據(jù)陜西省人力資源和 社會保障廳《關于進一步加大貧困縣專業(yè)技術人才職稱評審支持
政策的通知》（陜人社發(fā)〔2018〕49號）文件精神，對貧困縣專 業(yè)技術人員參評職稱時給予政策傾斜。
（五）直接申報認定
符合《陜西省突出貢獻人才和引進高層次人才高級職稱考核 認定辦法》（陜人社發(fā)〔2019〕40號）的會計專業(yè)技術人員，可 申報認定高級會計師職稱。
（六）證書辦理
實行電子化證書，不再發(fā)放紙質證書。
七、有關要求
1.參評材料若存在涉密情況的，參評材料需進行脫密處理， 在線下以紙質形式報送。
2.按省物價局核定的收費標準，高級職稱評審（含資格確

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認、資格轉換）每人400 元。參評人員因提供虛假信息或因個人原
因無法參加評審答辯，交納的評審費用不予退還。
3.所有參評人員均須參加專業(yè)答辯，答辯安排另行通知。
4. 請參評人員按時完成申報、上傳等工作，上傳時間截止 2021 年9月 15 日，逾期不予受理。
八、報送材料時間及地址
2021 年8月 16 日 至9月24 日（節(jié)假不受理），逾期不再受理。
報 送 地 址;陜西省財政廳會計服務大廳（西安市碑林區(qū)四府
街49號中國銀行北隔壁）。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式∶任磊 029-68936254
許 凱 029-87611774

會 計 服 務 大 廳 ∶029-87624441
系 統(tǒng) 技 術 服 務 ∶029-88813868

029-68939150
029-88813899

附 件 ∶1. 參評人員誠信承諾書
2.相關概念含義

失西省人力資源和社會保障療

陜西省財政廳
2021 年8月2 日

（此件公開）
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附件1

參評人員誠信承諾書

本人系 （單位）工作人員， 現(xiàn)申報高級會計師專業(yè)技術任職資格。
本人鄭重承諾;所提供的個人信息和申報材料（包括學歷證 書、職稱證書、繼續(xù)教育證書、獎勵證書及論文、會計理論與業(yè) 績成果總結等證書原件及支撐材料）均真實、準確、有效。如有 偽造、剽竊等弄虛作假行為，自愿按有關規(guī)定接受處理。

承諾人∶
年 月 日
上報單位（公司）蓋公章

說明∶
1.凡申報職稱人員均應對本人所提供的證件及材料的真實 性做出承諾，誠信承諾書隨申報材料一同上報。
2.誠信承諾書必須由申報人本人簽名，不得代簽。

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附 件2

相關概念含義

一、中級相關專業(yè)職稱，是指會計師、審計師、經濟師（財 政稅收類）、統(tǒng)計師等職稱，以及注冊會計師、資產評估師等執(zhí)
業(yè)資格。
二、會計或相關專業(yè)，是指會計、審計、經濟（財政稅收
類）、統(tǒng)計等專業(yè)。
三、學歷（學位），指國家教育行政主管部門認可的學歷
（學位）。
四、會計財務實務工作（含相關專業(yè)實務工作），指主要或 大量運用會計或財務管理知識的各項專業(yè)實務工作，包括但不限 于財務會計、管理會計、財務管理、資產評估、內部控制與風險 管理、績效評價、信貸分析、審計、財務與管理咨詢、股票發(fā)行 與上市、重大資產重組、證券分析、資產管理等工作。
五、大中型企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中 小微型企業(yè)劃分辦法（2017 ））的通知》（國統(tǒng)字〔2017 〕 213號）的標準劃分。
六、參與，是指項目（論著、報告）的主要參與者或核心成
員，在項目成員（作者）中排前三名。
七、主持或項目負責人，即主持該項目的人，位列項目成員
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第 一 。
八、論文，是指本專業(yè)研究性學術文章。凡對事業(yè)或業(yè)務工 作現(xiàn)象進行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有 的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。
九、公開出版，是指有國內標準書號（ISBN號），或國內統(tǒng)一 刊號（CN號，類別代碼F ） 或國際統(tǒng)一刊號（ISSN號）的出版 物;或省級以上業(yè)務主管部門、學術機構主辦的定期出版的財會類 專業(yè)刊物。
十、核心期刊，包括北京大學圖書館"中文核心期刊"、 南 京大學"中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊"、中國社會 科學院文獻信息中心"中國人文社會科學核心期刊"。
十一、省級以上高端會計人才工程，是指由財政部、省財政 廳舉辦的高端（領軍）會計人才工程。
十二、凡冠有"以上"的，均含本級或本數(shù)量。
十三、專業(yè)工作經歷、工作業(yè)績、科研成果、論文論著，是 指獲得現(xiàn)專業(yè)技術資格以后所取得的，以申報人員近5年的專業(yè)水 平、工作能力和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)。