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 京財會〔2021〕1374號

市屬各單位、各區(qū)財政局、燕山財政分局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政審計局：

為貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略，切實加強高端會計人才培養(yǎng)工作，進一步建立健全我市高端會計人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)高端會計人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化，我局制定了《北京市高端會計人才培養(yǎng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

附件：北京市高端會計人才培養(yǎng)方案

北京市財政局

2021年8月5日

京財會〔2021〕1374號附件

北京市高端會計人才培養(yǎng)方案

為貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略，著力為北京市培養(yǎng)一批復合型高層次人才，打造一支適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高端會計人才及其后備人才隊伍，促進我市會計行業(yè)人才整體素質的全面提升，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立科學人才觀，扎實踐行人才強國戰(zhàn)略，以能力建設為核心，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛會計人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，培養(yǎng)一批高層次會計人才，打造一支適應我市財經(jīng)事業(yè)發(fā)展的高端會計人才隊伍，發(fā)揮引領輻射作用，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供充足的人才儲備和強大的智力支持。
二、培養(yǎng)目標和任務
（一）總體目標
按照財政部《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》有關高端會計人才的能力框架和素質要求，實施我市高端會計人才培養(yǎng)工程，到2025年，培養(yǎng)精通業(yè)務、善于管理、業(yè)績突出、理財能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合素質高，在全市有較高知名度的高端會計人才300名(其中：企業(yè)類高端會計人才150名；行政事業(yè)類高端會計人才150名)。積極發(fā)揮高端會計人才在強化會計職能、提高理財水平、提高經(jīng)濟效益、參與管理決策、宣傳會計法規(guī)、研究實務問題、開展會計人才培養(yǎng)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務全面深化改革大局等方面的帶動和輻射作用，提升我市會計隊伍的整體素質和會計工作的整體水平，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供高端管理型會計人才支持。
（二）主要任務
北京市高端會計人才培養(yǎng)工程旨在選拔培養(yǎng)北京市高端會計人才。通過選拔程序錄取的培養(yǎng)對象，完成3年培養(yǎng)并通過考核，由市財政局及高端會計人才培養(yǎng)基地(以下簡稱“培養(yǎng)基地”)聯(lián)合授予《北京市高端會計人才證書》。根據(jù)北京市高端會計人才培養(yǎng)工程的培養(yǎng)目標，具體任務如下：
每年選拔培養(yǎng)一批在大中型企業(yè)、上市公司、其他企業(yè)或行政事業(yè)單位符合有關要求的企業(yè)類和行政事業(yè)類高端會計人才。積極發(fā)揮高端人才在深化企業(yè)治理機制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力，推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面的重要作用；積極發(fā)揮高端人才在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立和實施政府會計準則體系，加強財政財務管理、資產(chǎn)管理和預算績效管理，推動依法行政、依法理財，提高財政資金使用效益等方面的重要作用。
三、組織領導
北京市財政局負責會同有關部門組織開展人才選拔和培養(yǎng)工作。
（一）市財政局負責制定高端會計人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理制度，負責指導高端會計人才培養(yǎng)工作，構建高端會計人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，建立各級各類高端會計人才培養(yǎng)溝通渠道，協(xié)調各級各類高端會計人才培養(yǎng)工作，加強對外宣傳，督促、指導各單位貫徹落實培養(yǎng)工作。
（二）市財政局依托有關高校、企事業(yè)單位，按照放眼全國、資源豐富、理念超前、管理規(guī)范的原則確定培養(yǎng)基地。培養(yǎng)基地負責以下事務：
1.培養(yǎng)期間對入選人才進行日常管理。協(xié)助市財政局做好培養(yǎng)對象選拔、考試、面試，參與研究制定高端會計人才能力框架、開發(fā)培養(yǎng)課程、結業(yè)考核、入選人才檔案庫建設等教務管理工作。入選人才檔案應系統(tǒng)記載其在培養(yǎng)期間的學習、科研、出勤等情況。
2.定期組織、引導入選人才參加科研和社會實踐活動，有計劃、有針對性地組織入選人才到知名單位等實地考察、調研，學習先進管理經(jīng)驗。組織入選人才根據(jù)培養(yǎng)情況和所在單位實際，撰寫研究報告，培養(yǎng)基地提供學術指導。
3.與入選人才及其所在單位經(jīng)常進行聯(lián)系、溝通，及時收集和更新入選人才培養(yǎng)等有關信息，定期向入選人才所在單位通報，落實培養(yǎng)管理的各項具體措施，積極研究和解決培養(yǎng)中遇到的問題。
四、培養(yǎng)對象
高端會計人才培養(yǎng)對象為企業(yè)、行政事業(yè)單位的會計人才，包括分管財務會計工作的負責人，財務部門負責人及其后備人員、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄曦攧諘嫻歉?。參加過全國高端會計人才培養(yǎng)的人員不再重復參加。
（一）申報我市高端會計人才的基本條件：
1.具有中華人民共和國國籍，熱愛祖國，遵守《會計法》等相關法律法規(guī)，遵守會計職業(yè)道德；
2.工作實績突出，政策理論水平較高，具有開拓創(chuàng)新意識，有較強的組織協(xié)調能力、分析研究能力。
（二）申報我市高端會計人才，除具備以上基本條件外，還須具備下列條件：
1.具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科及以上學歷；
2.從事財務會計工作10年以上，在北京市區(qū)域內(nèi)企業(yè)（不含中央在京單位）擔任財務部門負責人及業(yè)務主管或在北京市區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位（不含中央在京單位）擔任財務部門負責人及業(yè)務骨干；
3.企業(yè)會計人員需具有高級會計師及以上資格；
4.行政機關及事業(yè)單位會計人員需具有中級會計師及以上資格或具有注冊會計師資格；
5.具有較強的英語聽說讀寫能力；
6.年齡在45周歲以下（年齡計算截止到2021年12月31日），身體健康。
（三）凡有以下情形的，不得參加選拔：
1.最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的。
2.本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反《會計法》、《注冊會計師法》及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的。
五、選拔程序
（一）申報。申報者按要求填寫《北京市高端會計人才培養(yǎng)項目個人申請表》，經(jīng)申報者所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關證明材料的復印件，報北京市財政局會計處審核。
（二）筆試。申報者審核通過后，參加集中筆試?？荚嚪秶〞嫓蕜t制度、內(nèi)部控制、管理會計等。北京市財政局協(xié)同培養(yǎng)基地組織專家對試卷及申報材料進行審閱，確定面試名單，并通知考生本人。
（三）面試。北京市財政局協(xié)同培養(yǎng)基地統(tǒng)一組織命題，為結構化面試。聘請在社會上具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家和有關部門領導對面試情況進行綜合量化評分，并以綜合量化評分的平均值作為申請人的得分。
（四）確定入選名單。北京市財政局協(xié)同培養(yǎng)基地根據(jù)資料審核、筆試、面試三項成績合計，按照擇優(yōu)錄用的原則確定最終入選名單，報北京市財政局領導批準后公布。
六、培養(yǎng)實施
（一）培養(yǎng)周期
每期原則上選拔培養(yǎng)優(yōu)秀會計人員60人(企業(yè)30人，行政事業(yè)單位30人)。培養(yǎng)周期3年，主要采用課堂研修、實地調研、案例研究、在職自學相結合的培養(yǎng)方式。以后視情況相應調整選拔培養(yǎng)規(guī)模。
第一年為知識深化階段。該階段重點培養(yǎng)學員掌握會計準則制度、會計誠信、管理會計、風險管控、公司治理、信息技術等方面的知識，加強高級會計師資格考試相關知識的培養(yǎng)，幫助學員盡快提升履行會計管理職責相關的能力素質。
第二年為知識拓展階段。該階段重點培養(yǎng)學員掌握宏觀政治經(jīng)濟形勢、財稅金融改革、大數(shù)據(jù)、云計算、廉政文化、領導力、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式等方面的知識，著重培養(yǎng)學員的分析判斷、溝通協(xié)調、團隊合作等方面的能力素質。
第三年為能力提升階段。該階段以高層次論壇、實地調研、工作實踐為主，著重提高學員的綜合素質，在持續(xù)打造學員各項能力的同時，強調對學員實際工作能力的考察，發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用，提升學員的知名度和影響力。
（二）培養(yǎng)方式
培養(yǎng)期間實行集中培養(yǎng)與跟蹤管理相結合的培養(yǎng)方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統(tǒng)學習知識，強化能力建設，不斷完善入選人才知識結構，全面培養(yǎng)和提升入選人才的綜合素質。
1.集中培養(yǎng)。以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主，每年至少組織2次短期集中培養(yǎng)，3年培養(yǎng)周期的集中培養(yǎng)時間共60天。培訓日包括工作日及休息日，請合理安排時間，培養(yǎng)期間課程可計入北京市會計人員繼續(xù)教育課程90學分。集中培養(yǎng)結束即進入跟蹤管理階段。
2.跟蹤管理。跟蹤管理以入選人才在職自學為主，由培養(yǎng)基地負責組織。通過加強與其所在單位的溝通，引導入選人才在集中培養(yǎng)結束后，持續(xù)進行在職學習，完成培養(yǎng)管理部門規(guī)定的自學任務，定期參與專屬論壇的討論，按時參加培養(yǎng)基地組織的定向閱讀、專題調研、社會考察、對外交流等各項活動，定期向培養(yǎng)基地報送學習心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文、分組課題報告、案例研究報告、調研報告、考察報告等，進一步提升入選人才理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。
（三）管理機制
實行激勵與約束相結合的培養(yǎng)管理機制，建立健全培養(yǎng)管理辦法，引導入選人才按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務。按照考核周期，對入選人才參加集中培養(yǎng)、完成指定自學任務、參與專題講座、發(fā)表學術論文、參加論壇和網(wǎng)絡交流等情況，工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核，結合入選人才的綜合素質和發(fā)展?jié)摿Γ瑢嵭锌己颂蕴瓩C制。
（四）淘汰除名
在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結束后，因會計工作違法、違紀受到行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關系的，或在培養(yǎng)期間嚴重違反管理規(guī)定的，予以淘汰或除名。
七、經(jīng)費保障
北京市高端會計人才培養(yǎng)項目經(jīng)費包括選拔經(jīng)費和培養(yǎng)經(jīng)費等，用于培養(yǎng)對象的集中培養(yǎng)、學術交流與研修、學習考察、知識更新等。列入北京市財政局統(tǒng)一預算。食宿等費用由學員或單位自理。
八、人才使用
北京市高端會計人才培養(yǎng)工程堅持“培養(yǎng)與使用相結合”的指導思想，建立與有關人才使用部門的溝通合作機制。
（一）對完成培養(yǎng)的高端會計人才，優(yōu)先向財政部推薦為全國會計準則、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的咨詢專家；優(yōu)先選聘為本市會計管理咨詢專家；優(yōu)先聘任為會計學術研究、高級會計師資格評審；優(yōu)先入圍會計、審計繼續(xù)教育培養(yǎng)授課師資；在申報本市正高級會計師職稱評審時，同等條件下優(yōu)先考慮；優(yōu)先向組織人事部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門等用人單位推薦使用。優(yōu)先向財政部等推薦申請國家級課題項目，為高端會計人才開展科研活動創(chuàng)造有利條件；優(yōu)先取得本市資助的重點會計科研項目，在課題立項、投標與經(jīng)費支持上給予適當傾斜。
（二）對完成培養(yǎng)的高端會計人才，將納入北京市高端會計人才池管理，引導用人單位加大對高端會計人才的使用力度，以良好的機制激勵人才，以完善的制度使用人才，以適當?shù)拇隽糇∪瞬?。充分發(fā)揮高端會計人才的引領輻射作用，鼓勵高端會計人才通過公開授課、課題研究、研討交流、擔任指導老師等方式，帶動我市會計人才隊伍整體素質全面提升。

附：北京市高端會計人才培養(yǎng)項目個人申請表

2021年8月4日

附

北京市高端會計人才培養(yǎng)項目個人申請表

申請人姓名：

所在單位：

北京市財政局
填寫說明

1.表內(nèi)所列項目，由申請人如實填寫，并對所填情況的真實性負責。
2.申請人沒有表內(nèi)對應項目的，可填寫“無”。
3.表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字。
4.“專業(yè)技術職務資格”填寫已取得的專業(yè)技術職務資格。如為中級專業(yè)技術資格并通過高級會計師考評結合考試的，應填寫“通過高級會計師考試”。
5．“學習經(jīng)歷”須寫清楚參加歷次學習（培養(yǎng)）的起止時間。
6.“工作經(jīng)歷”含基層鍛煉、掛職經(jīng)歷和駐外工作經(jīng)歷。
7.“所在單位意見”由申請人所在單位填寫對申請人的工作鑒定。該意見需單位負責人簽字，并加蓋單位公章。
8.本人承諾所填寫的內(nèi)容真實、準確、有效、如有弄虛作假等行為自愿取消培養(yǎng)資格，并自愿承擔因此造成的一切相關責任及后果。

姓名
性別 出生年月
（歲） 近期正面免冠
彩色照片
（請插入電子圖片）
政治
面貌 民族 籍貫
入黨時間 參加工作時間
現(xiàn)任職務 專業(yè)技術職務資格
健康狀況 獲得其他職業(yè)資格證書情況
學歷
學位 全日制
教育 畢業(yè)院校
及專業(yè)
在職
教育 畢業(yè)院校
及專業(yè)
是否參加過大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培養(yǎng) □是
□否
英語水平證書或考試成績 境外英語教學或學習經(jīng)歷 □有
□無 國際組織工作經(jīng)歷 □有
□無
聯(lián)系電話 移動：
固話： E-MAIL
通訊地址 郵編
學習
經(jīng)歷 要求：從大學開始（含已參加國內(nèi)外培養(yǎng)經(jīng)歷）

工作
經(jīng)歷 要求：請按時間順序注明境內(nèi)外工作經(jīng)歷及所擔任職務。

已發(fā)表論文及著作 要求：請注明發(fā)表論文的時間、名稱、作者排序，刊物名稱、期數(shù)、刊號；發(fā)表著作的時間、名稱、書號，出版社名稱等。

獲得獎勵或表彰情況 要求：請注明參加工作以來獲得獎勵或表彰的時間、名稱以及級別等。

承擔重大科研項目情況 要求：請注明承擔省部級及以上重大科研項目的時間、級別、名稱、擔任職務或職責等。
近5年以來主要工作業(yè)績
（1500字以內(nèi)）

個
人
承
諾
本人承諾所填寫的內(nèi)容真實、準確、有效、如有弄虛作假等行為自愿取消培養(yǎng)資格，并自愿承擔因此造成的一切相關責任及后果。

簽字： 日期：
所在
單位
意見

領導簽字： 日期： 蓋章