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《企業(yè)會計準(zhǔn)則》解讀

 2006年2月15日,財政部在北京人民大會堂莊嚴(yán)發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項具體準(zhǔn)則,標(biāo)志著我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)已基本完成。

  國際會計準(zhǔn)則委員會(IASB)認(rèn)為,中國會計準(zhǔn)則體系不僅給世界許多國家樹立了典范,而且為實現(xiàn)國際會計準(zhǔn)則的趨同提供了經(jīng)驗。IASB表示,將根據(jù)中國的合理做法,修改或完善已發(fā)布的國際準(zhǔn)則,這足以證明中國會計崛起在全球的影響。

  準(zhǔn)則是法律、法規(guī)的組成部分

  新的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,包括《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和38項具體準(zhǔn)則以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》等,長遠(yuǎn)地看,如果國家對已發(fā)布的準(zhǔn)則體系有修訂、修改時,也將構(gòu)成我國會計準(zhǔn)則體系的內(nèi)容。

  我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系屬于法規(guī)組成部分。根據(jù)我國《立法法》,我國的法規(guī)體系通常分四個層次:一是法律,全國人大常委會通過并由國家主席簽發(fā);二是行政法規(guī),國務(wù)院常務(wù)委員會通過由國務(wù)院總理簽發(fā);三是部門規(guī)章,由國務(wù)院各有關(guān)部委以部長令簽發(fā);四是規(guī)范性文件,由國家各有關(guān)行政管理部門印發(fā)。

  會計工作方面的法規(guī)概況(以部分法規(guī)示意):

  1、法律《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》

  2、行政法規(guī)《國務(wù)院總會計師條例》《國務(wù)院企業(yè)財務(wù)會計報告條例》

  3、部門規(guī)章
  《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

  4、規(guī)范性文件
  《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》

  綜上所述,我國的會計準(zhǔn)則體系屬于國家法規(guī)的組成部分。需要強(qiáng)調(diào)的是,法律法規(guī)是嚴(yán)肅的,并且具有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。

  準(zhǔn)則是會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

  《會計法》規(guī)定,企業(yè)必須依法進(jìn)行會計核算。企業(yè)會計核算的目的是如實反映其經(jīng)營活動,包括確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,規(guī)范收益及分配。企業(yè)欲進(jìn)入會計核算,就要在核算過程中對會計六要素進(jìn)行規(guī)范的確認(rèn),計量直至通過會計報表對外報告,即對企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤六要素按《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定來確認(rèn)、計量、編報財務(wù)報告。也就是說無論哪個行業(yè)、哪家企業(yè)都必須按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的具體規(guī)定辦理會計事務(wù)。顯然《企業(yè)會計準(zhǔn)則》就成為會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  企業(yè)進(jìn)行會計核算時,首先要對會計六要素進(jìn)行確認(rèn),所有企業(yè)必須按照會計專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定義、程序辦理。六要素各自有自己的確認(rèn)前提條件及具體要求。如企業(yè)資產(chǎn)的確認(rèn),首先要符合資產(chǎn)的定義,然后需要同時滿足兩個條件。例如對固定資產(chǎn)的確認(rèn),一條黑白電視機(jī)生產(chǎn)線原值數(shù)千萬元,在今天就不符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件了,因為它不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的流入。能否給企業(yè)帶經(jīng)濟(jì)效益的流入是確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)(包括固定資產(chǎn))兩個條件之一,黑白電視機(jī)即使還生產(chǎn),如今誰還要呢?

  固定資產(chǎn)確認(rèn)的第二個條件是成本能夠可靠地計量。比如說兵馬俑展覽館里的銅車馬、湖北博物館里的古編鐘,這些都符合資產(chǎn)定義,也滿足兩個條件的第一個條件,卻因為不能同時滿足第二個條件——成本能夠可靠地計量而不能確認(rèn)為固定資產(chǎn)。因為這些國寶是無價之寶。

  謂之標(biāo)準(zhǔn),通俗地說是企業(yè)會計核算的統(tǒng)一口徑。如對會計要素的計量,專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為所有的企業(yè)規(guī)定了五種會計計量屬性,即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值。企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會計要素登記入賬并列于會計報表時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量屬性計量,確定其金額。《企業(yè)會計準(zhǔn)則》由于規(guī)定了專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也就相當(dāng)于普通話,大家都明白,而在國際則成為通用語言。

  《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是約法三章

  從約法三章這個角度理解《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,其實就是從法規(guī)角度理解《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的延續(xù)。

  從今天如火如荼的資本市場看,約法三章相當(dāng)于“游戲規(guī)則”。資本市場在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要,所占份額越來越大,資本市場的運(yùn)作、交易與廣大企業(yè)的利益息息相關(guān)。正因為如此,資本市場客觀地要求有一個公平、公正、公開的游戲規(guī)則,這個游戲規(guī)則就是《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。

  《企業(yè)會計準(zhǔn)則》就像這些游戲規(guī)則,為資本市場各方發(fā)布了約法三章。如關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則規(guī)定,構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的有10種情形,關(guān)聯(lián)方交易有11種類型。

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