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一、支付特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的納稅義務(wù)

隨著全球化分工協(xié)作的發(fā)展，我國企業(yè)在“走出去”的過程中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的金額和頻次都在迅速增加，特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。根據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國特許權(quán)使用費(fèi)支付額自2015年至2019年顯著增長。隨著我國全面擴(kuò)大對外開放，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的深度融合，可預(yù)見的未來，特許權(quán)使用費(fèi)支付額和特許權(quán)使用費(fèi)占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比例仍會(huì)快速增長（本文所稱特許權(quán)使用費(fèi)及技術(shù)服務(wù)費(fèi)均為向境外單位采購）。

我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對進(jìn)口特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的稅收管轄權(quán)不同。根據(jù)我國企業(yè)所得稅法的規(guī)定及稅收管轄權(quán)的原則，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)只能對來源于中國境內(nèi)的所得征收企業(yè)所得稅。對銷售貨物、提供勞務(wù)和服務(wù)類“積極所得”，按照交易活動(dòng)、勞務(wù)、服務(wù)發(fā)生地確認(rèn)所得來源地；租金、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等“消極所得”，按照負(fù)擔(dān)、支付所得的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)、場所所在地確認(rèn)為所得來源地。因此，如一項(xiàng)需支付給境外非居民企業(yè)的所得被認(rèn)定為特許權(quán)使用費(fèi)，其支付方在中國境內(nèi)，所得來源地也在中國境內(nèi)，我國對該筆所得有稅收管轄權(quán)，需要在中國境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅；而如果一項(xiàng)需支付給境外非居民企業(yè)的所得被認(rèn)定為技術(shù)服務(wù)費(fèi)，則其服務(wù)發(fā)生地在境外，所得來源地也在境外，我國對該筆所得無稅收管轄權(quán)，無需在中國境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅。

我國稅法規(guī)定，對于非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)立機(jī)構(gòu)場所沒有聯(lián)系的所得，實(shí)行源泉扣繳，以支付人為扣繳義務(wù)人。同時(shí)，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對非居民企業(yè)實(shí)行服務(wù)貿(mào)易對外支付備案及稅收代扣代繳制度，如一項(xiàng)服務(wù)進(jìn)口屬于特許權(quán)使用費(fèi)的范圍，需要支付方（即接受服務(wù)方）代扣代繳預(yù)提所得稅。服務(wù)貿(mào)易對外支付備案及稅收代扣代繳已經(jīng)成為企業(yè)、尤其是集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理人員一項(xiàng)非常重要和繁雜的工作。

二、技術(shù)服務(wù)費(fèi)與特許權(quán)使用費(fèi)的辨別

由于技術(shù)服務(wù)費(fèi)與特許權(quán)使用費(fèi)具有復(fù)雜性和相似性，相關(guān)稅收法律法規(guī)不夠明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)對特許權(quán)使用費(fèi)專有性和排他性的定義暫無明確解釋，判斷一項(xiàng)費(fèi)用屬于技術(shù)服務(wù)費(fèi)還是特許權(quán)使用費(fèi)存在困難，時(shí)常無法簡單、直接地對兩者進(jìn)行辨別。且稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅金代扣代繳實(shí)行備案制，事后監(jiān)管，判斷錯(cuò)誤將導(dǎo)致較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)辨別的難點(diǎn)

1.兩者具有復(fù)雜性和相似性

特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)都具有復(fù)雜性，表現(xiàn)形式多樣。特許權(quán)使用費(fèi)的表現(xiàn)形式包括軟件使用費(fèi)、認(rèn)證審核費(fèi)、專利費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi)等。技術(shù)服務(wù)費(fèi)通常包括技術(shù)開發(fā)費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、檢測費(fèi)等。無法簡單通過合同性質(zhì)做出準(zhǔn)確判斷。

特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)具有相似性，兩者時(shí)常相互關(guān)聯(lián)或包含。例如，某些技術(shù)服務(wù)合同，包含保密條款或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，有些技術(shù)服務(wù)合同在服務(wù)過程中會(huì)涉及服務(wù)提供方的知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)，還有一些特許權(quán)使用費(fèi)合同中包含技術(shù)支持、指導(dǎo)內(nèi)容。

特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的復(fù)雜性和相似性，給企業(yè)稅務(wù)管理人員進(jìn)行正確判斷造成阻礙，對辦稅人員的稅務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。
2.相關(guān)稅收法律法規(guī)不夠明確

我國關(guān)于特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的稅收法律法規(guī)并不多，按照時(shí)間順序分別是《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《中國與新加坡稅收協(xié)定》、國稅函〔2009〕507號文、亞太經(jīng)合組織《BEPS行動(dòng)計(jì)劃》?？v觀有關(guān)特許權(quán)使用費(fèi)的相關(guān)法律法規(guī)，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對于特許權(quán)使用費(fèi)的規(guī)定由最初的列舉法向定義法轉(zhuǎn)變，逐步與發(fā)達(dá)國家對特許權(quán)使用費(fèi)的理解和定義趨同。

逐步擴(kuò)大特許權(quán)使用費(fèi)的應(yīng)用范圍，在一定程度上給企業(yè)辦稅人員進(jìn)行判斷和稅收代扣代繳造成困擾，對經(jīng)辦人員的稅收政策把控能力提出了更高的要求。除已經(jīng)在已有稅收政策中明確屬于特許權(quán)使用費(fèi)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及與之相關(guān)的服務(wù)外，其他符合知識產(chǎn)權(quán)專有性、排他性(即未經(jīng)授權(quán)或許可，擅自使用即構(gòu)成侵權(quán))條件的服務(wù)都屬于特許權(quán)使用費(fèi)的范疇，稅務(wù)部門對于該定義暫無明確的解釋。而企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)對于專有性和排他性的理解可能存在較大差異，需要更加簡單有效的判定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)辨別錯(cuò)誤產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對服務(wù)貿(mào)易對外支付業(yè)務(wù)及稅收代扣代繳實(shí)施備案制，對稅金代扣代繳過程不會(huì)進(jìn)行核準(zhǔn)或者審批，而是不定期根據(jù)企業(yè)外匯支付記錄，對企業(yè)的稅金代扣代繳情況進(jìn)行核查。這種事先備案、事后核查的監(jiān)管模式一方面方便了企業(yè)的辦稅人員，提高了辦稅效率，另一方面，也將稅金代扣代繳過程中相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移到企業(yè)。

如果辦稅人員判斷失誤，誤將屬于特許權(quán)使用費(fèi)的費(fèi)用作為技術(shù)服務(wù)費(fèi)，可能造成應(yīng)扣繳而未扣繳企業(yè)所得稅。如稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)檢查或核對發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣未扣，不僅要補(bǔ)繳稅款，還要自納稅義務(wù)發(fā)生之日起按日加收滯納金，還可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以應(yīng)扣未扣稅款50%以上3倍以下的罰款。同時(shí)，還會(huì)影響企業(yè)的納稅信用。

如果辦稅人員誤將技術(shù)服務(wù)費(fèi)作為特許權(quán)使用費(fèi)代扣代繳企業(yè)所得稅，將造成企業(yè)多扣繳稅款，增加企業(yè)的費(fèi)用和付現(xiàn)成本。如后續(xù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，可以通過申請誤收退稅退還多繳稅款，但同樣會(huì)造成企業(yè)不必要的資金占用。

以上兩種情況都會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損失，增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）辨別特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的方法與技巧

隨著服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)交流的增多，越來越多的企業(yè)和辦稅人員將面臨特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)判斷的難題，因此有必要對技術(shù)服務(wù)費(fèi)與特許權(quán)使用費(fèi)進(jìn)行詳解和區(qū)分。

在實(shí)際業(yè)務(wù)中，如何簡單有效地區(qū)分特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)呢？筆者經(jīng)過對稅務(wù)機(jī)關(guān)公布認(rèn)定為特許權(quán)使用費(fèi)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅的相關(guān)案例及相關(guān)特許權(quán)使用費(fèi)政策文件的研究，結(jié)合筆者從事稅務(wù)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出能夠簡單有效辨別特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的方法，歸納為“三主四輔”原則，即三個(gè)特征為主要差異點(diǎn)，四個(gè)特征為輔助差異點(diǎn)。

特許權(quán)使用費(fèi)指財(cái)產(chǎn)的所有者通過讓渡財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)收取費(fèi)用，這里財(cái)產(chǎn)主要為知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)，本文特許權(quán)使用費(fèi)所讓渡使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)特指知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)。

1.兩者的主要差異及判斷

（1）知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的所有權(quán)歸屬

根據(jù)國稅函〔2009〕507號第四條規(guī)定，“在服務(wù)合同中，如果服務(wù)提供方提供服務(wù)過程中使用了某些專門知識和技術(shù)，但并不轉(zhuǎn)讓或許可這些技術(shù)，則此類服務(wù)不屬于特許權(quán)使用費(fèi)范圍。但如果服務(wù)提供方提供服務(wù)形成的成果屬于稅收協(xié)定特許權(quán)使用費(fèi)定義范圍，并且服務(wù)提供方仍保有該項(xiàng)成果的所有權(quán)，服務(wù)接受方對此成果僅有使用權(quán)，則此類服務(wù)產(chǎn)生的所得，適用稅收協(xié)定特許權(quán)使用費(fèi)條款的規(guī)定”。可以看出，服務(wù)成果物的所有權(quán)歸屬是判斷一項(xiàng)服務(wù)是否屬于特許權(quán)使用費(fèi)的關(guān)鍵點(diǎn)。一般特許權(quán)使用費(fèi)只轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的使用權(quán)，針對使用權(quán)的讓渡收取報(bào)酬，保留所有權(quán)，符合特許權(quán)使用費(fèi)專有性和排他性的特征。而技術(shù)服務(wù)，一般是接受服務(wù)方為滿足自身的技術(shù)需求，接受服務(wù)提供方的技術(shù)服務(wù)，需要保留成果物的所有權(quán)。

在實(shí)務(wù)中，所有權(quán)歸屬存在更加復(fù)雜的情形。例如，與境外提供服務(wù)方合作開發(fā)某項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品，規(guī)定成果物的所有權(quán)由雙方共同所有。對于這種所有權(quán)雙方共有的情形，雖然在開發(fā)過程中使用了境外合作方的專有技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，接受服務(wù)方不僅有成果物使用權(quán)，也保留有所有權(quán)，不屬于特許權(quán)使用費(fèi)的范疇。

（2）知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)是否事先存在

知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)是否事先存在是判斷特許權(quán)使用費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)本質(zhì)的差異點(diǎn)。根據(jù)OECD（亞太經(jīng)合組織）范本，特許權(quán)使用費(fèi)需要擁有情報(bào)資料或財(cái)產(chǎn)的人提供資料或授予財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，如果在簽訂合同或者提供服務(wù)之前，知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)不存在，也就無法向他人提供資料或授予財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。而技術(shù)服務(wù)一般是根據(jù)接受服務(wù)方需求個(gè)性化提供，需要單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)或者改進(jìn)，一般不會(huì)事先存在。

（3）是否承諾效果

如一項(xiàng)服務(wù)只針對知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的使用權(quán)及與使用權(quán)相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)收費(fèi)，不保證實(shí)施效果，則可判斷此服務(wù)為特許權(quán)使用費(fèi)。而技術(shù)服務(wù)通常是為達(dá)成某種目標(biāo)或者狀態(tài)而尋求技術(shù)服務(wù)，技術(shù)服務(wù)的成果需要達(dá)到承諾的效果。

2.兩者的輔差異及判斷

（1）知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)能否重復(fù)使用

特許權(quán)使用費(fèi)所涉及知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)在一定期限內(nèi)能夠重復(fù)使用。技術(shù)服務(wù)針對特定技術(shù)問題和需求，多為一次性服務(wù)，一般不能在一定期限內(nèi)重復(fù)使用。

（2）知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)是否領(lǐng)先

特許權(quán)使用費(fèi)所涉及知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)一般較為領(lǐng)先。技術(shù)服務(wù)所涉及知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)總體較一般，但也存在某些較為先進(jìn)的部分。

（3）是否有保密條款

特許權(quán)使用費(fèi)合同需要讓渡知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的使用權(quán)，存在泄密風(fēng)險(xiǎn)，一般在合同中包含保密條款。而技術(shù)服務(wù)合同中，技術(shù)服務(wù)一般發(fā)生在境外，服務(wù)過程不受境內(nèi)監(jiān)控，一般不包括保密條款。

（4）項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，特許權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)一般可定性計(jì)量，與產(chǎn)量掛鉤，金額較高。技術(shù)服務(wù)則按工作時(shí)長、技能水平、工作難易度確定，雇員的工資支付在整個(gè)付費(fèi)中占的比例較大。

以上區(qū)別點(diǎn)需要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和合同綜合判斷，往往不能通過某一區(qū)別點(diǎn)做出實(shí)質(zhì)性判斷，需要結(jié)合主要區(qū)別點(diǎn)和輔助區(qū)別點(diǎn)綜合考慮。

（四）實(shí)際案例分析

以筆者遇到的一個(gè)實(shí)際案例來分析判斷如下：

T公司與德國A機(jī)構(gòu)簽訂一份認(rèn)證審核合同，A機(jī)構(gòu)對T公司送檢產(chǎn)品進(jìn)行檢測和認(rèn)證。合同約定，T公司需向A機(jī)構(gòu)支付檢測和認(rèn)證審核費(fèi)用35,000歐元，無費(fèi)用明細(xì)，無保密條款。T公司辦稅人員按照檢測服務(wù)對所需支付35,000歐元進(jìn)行了備案，但未代扣代繳企業(yè)所得稅。

后續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對該筆服務(wù)貿(mào)易對外支付進(jìn)行核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)A機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用偏高，超出一般檢測的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遂對T公司合同經(jīng)辦人員進(jìn)行詢問，得知T公司產(chǎn)品只有經(jīng)過A機(jī)構(gòu)檢測和認(rèn)證審核后，方能進(jìn)入歐洲市場銷售。

稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，A機(jī)構(gòu)不僅僅提供檢測服務(wù)，T公司需要對方的認(rèn)證通過后方能進(jìn)入某一領(lǐng)域或者市場，實(shí)質(zhì)上是使用了A機(jī)構(gòu)在某一領(lǐng)域或市場中的“信譽(yù)”，且該認(rèn)證具有時(shí)效性，所支付費(fèi)用也大大超過單純檢測所需費(fèi)用，認(rèn)定T公司該合同屬于特許權(quán)使用費(fèi)合同，因合同未分別注明檢測費(fèi)用與認(rèn)證審核費(fèi)用明細(xì)，需要全額代扣代繳企業(yè)所得稅。

參照“三主四輔”原則分析此案例，（1）該認(rèn)證審核費(fèi)所使用A機(jī)構(gòu)“信譽(yù)”事先已存在，基于其在行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的地位而產(chǎn)生；（2）該“信譽(yù)”專屬于A機(jī)構(gòu)，T公司無所有權(quán)，只有使用權(quán)；（3）A機(jī)構(gòu)并不承諾T公司產(chǎn)品能夠通過審核，不承諾效果；（4）A機(jī)構(gòu)在歐洲具有較高的聲譽(yù)和知名度；（5）服務(wù)收費(fèi)較高，超出一般檢測費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（6）A機(jī)構(gòu)認(rèn)證通過后，三年內(nèi)有效。以上六個(gè)方面涉及特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)的主要和輔助差異點(diǎn)，且均符合特許權(quán)使用費(fèi)的特征，符合認(rèn)定特許權(quán)使用費(fèi)的條件。

該實(shí)際案例證明，“三主四輔”判斷原則能夠簡單有效地幫助辦稅人員區(qū)分和辨別特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)。此外，也提示我們，對一份合同既涉及特許權(quán)使用費(fèi)又涉及技術(shù)服務(wù)費(fèi)用的，要分別單獨(dú)計(jì)價(jià)，避免全額合并征收企業(yè)所得稅。

三、規(guī)避相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議

為規(guī)避對特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)判斷錯(cuò)誤導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范合同條款簽訂，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通交流。

（一）加強(qiáng)對國際稅收的學(xué)習(xí)

企業(yè)財(cái)務(wù)特別是辦稅人員要學(xué)習(xí)和掌握國際稅收的基礎(chǔ)知識，同時(shí)，要幫助和督促業(yè)務(wù)人員尤其是海外市場人員了解國際稅收的基本常識，提升企業(yè)人員整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。

設(shè)置共享案例庫，對需要代扣預(yù)提所得稅的情形進(jìn)行分類匯總，為后序類似業(yè)務(wù)辦理提供參考和指引。通過對財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行共享案例庫的專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使特許權(quán)使用費(fèi)與技術(shù)服務(wù)費(fèi)判斷的“三主四輔”原則深入人心，指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員能夠從業(yè)務(wù)前端規(guī)范業(yè)務(wù)開展，辦稅人員能夠準(zhǔn)確判斷，從而規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）關(guān)注合同條款，規(guī)范合同簽訂

合同是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的體現(xiàn)，是判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)的重要依據(jù)。規(guī)避被認(rèn)定為特許權(quán)使用費(fèi)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從合同簽訂著手。

在對外簽訂技術(shù)服務(wù)或技術(shù)開發(fā)合同時(shí)，無論何種情形，都要保留技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，包括單獨(dú)所有和共同所有。對于技術(shù)服務(wù)過程中確實(shí)涉及使用技術(shù)服務(wù)提供方知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)的，要分別簽訂合同，單獨(dú)計(jì)價(jià)，如不能單獨(dú)簽訂合同，至少需要注明所涉及使用知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)的費(fèi)用金額。

對于不涉及使用對方知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的單純技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)，要謹(jǐn)慎簽訂保密條款或其他限制條款。

（三）加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通交流

規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最好的方法是事前控制，對于沒有遇到過的新業(yè)務(wù)，或者自身無法判斷是否屬于特許權(quán)使用費(fèi)范圍的情形，可以在合同簽訂前、實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生前與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅政管理部門共同探討，交流意見，對后續(xù)的合同簽訂和實(shí)際業(yè)務(wù)開展提供建議。

（四）應(yīng)明確特許權(quán)使用費(fèi)判斷標(biāo)準(zhǔn)

鑒于目前相關(guān)稅收法律法規(guī)的不明確，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)盡快出臺關(guān)于特許權(quán)使用費(fèi)判定標(biāo)準(zhǔn)的具體解釋或操作細(xì)則，或者定期公開相關(guān)典型案例，指導(dǎo)各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的業(yè)務(wù)開展。