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六、中央部門支出預(yù)算編制
中央部門預(yù)算支出，是部門或單位編制年度預(yù)算時(shí)，預(yù)計(jì)該年度為履行職能、完成 各項(xiàng)工作任務(wù)所發(fā)生的各類支出的總稱。中央部門預(yù)算支出包括基本支出、項(xiàng)目支出、 

上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補(bǔ)助支出。其中，基本支出預(yù)算和 項(xiàng)目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的主要組成部分?；局С鲱A(yù)算是中央部門為保障其機(jī)構(gòu) 正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,按其性質(zhì)分為人員經(jīng)費(fèi)和日 常公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出預(yù)算是中央部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)， 在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃，包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、專 項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大型購置、大型會議等項(xiàng)目支出。
(-)基本支出預(yù)算編制
1. 基本支岀預(yù)算的編制原則。
(1) 綜合預(yù)算原則。在編制基本支出預(yù)算時(shí)，各部門要將當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、其他資金，包括單位財(cái)政補(bǔ)助收入、非稅收入和其他收入等全部納入 部門預(yù)算，統(tǒng)籌考慮、合理安排。
(2) 優(yōu)先保障原則。部門預(yù)算的編制要根據(jù)財(cái)力可能，結(jié)合單位的行政事業(yè)工作任 務(wù)需要，合理安排各項(xiàng)資金。預(yù)算資金的安排，首先應(yīng)當(dāng)保障單位基本支出的合理需要， 以維持各部門日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，本著“有多少錢辦多少事”的原則， 安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。
(3) 定額管理原則?；局С鲱A(yù)算實(shí)行以定員定額(指預(yù)算分配定額)為主的管理 方式，同時(shí)結(jié)合部門資產(chǎn)占有狀況，通過建立實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額 管理相結(jié)合。對于基本支出沒有財(cái)政撥款的事業(yè)單位，其基本支出預(yù)算可以按照國家財(cái) 務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定和部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，結(jié)合單位的收支情況，釆取其他方式合 理安排。
2. 基本支出預(yù)算的主要內(nèi)容。
基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。人員經(jīng)費(fèi)在支出經(jīng)濟(jì)分類 科目中體現(xiàn)為“工資福利支出”和“對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”兩部分。構(gòu)成人員經(jīng)費(fèi)的 定額項(xiàng)目分別為：基本工資、津補(bǔ)貼及獎金、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、助學(xué)金、醫(yī) 療費(fèi)、住房補(bǔ)貼和其他人員經(jīng)費(fèi)。日常公用經(jīng)費(fèi)在支出經(jīng)濟(jì)分類科目中體現(xiàn)為“商品 和服務(wù)支出” “其他資本性支出”等科目中屬于基本支出的內(nèi)容。構(gòu)成日常公用經(jīng)費(fèi) 的定額項(xiàng)目分別為：辦公及印刷費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、郵電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、公 務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、日常維修費(fèi)、 專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼和其他費(fèi)用等。這些定額項(xiàng)目是以政府收 支分類科目的支出經(jīng)濟(jì)分類、款級科目為基礎(chǔ)，進(jìn)行適當(dāng)歸并調(diào)整而形成的，主要為 滿足定額管理的需要。

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