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公務(wù)卡,是指預(yù)算單位工作人員持有的,主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的 信用卡。推行公務(wù)卡是進一步深化國庫集中支付制度改革,規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付 業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高政府支出透明度,加強公共財政管理與監(jiān)督,方便預(yù)算 單位用款,加強財政領(lǐng)域防腐體系建設(shè)的重要制度創(chuàng)新。
預(yù)算單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責是:(1)選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行,簽訂 公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議;(2)組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡,做好新增、調(diào)動、退休等 人員的公務(wù)卡管理工作;(3)督促本單位持卡人及時辦理公務(wù)卡項下公務(wù)消費支出的財 務(wù)報銷手續(xù);(4)協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款;(5)通過公務(wù)卡 支持系統(tǒng),審核本單位持卡人提請報銷的公務(wù)卡消費信息,及時辦理公務(wù)卡報銷還款和 資金退回等業(yè)務(wù),及時下載保存報銷還款信息,做好相關(guān)賬務(wù)處理工作,并按月與發(fā)卡行 就公務(wù)卡報銷還款情況進行對賬;(6)配合財政部門做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作° 公務(wù)卡管理制度的主要內(nèi)容與操作流程如下:
1. 銀行授信額度。公務(wù)卡為信用卡,持卡人不需要事先存入資金。公務(wù)卡的信用額 度,由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要,與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù) 卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。
2- 個人持卡支付。公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)支出發(fā)生后,由持卡 人及時向所在單位財務(wù)部門申請辦理報銷手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個人支付結(jié)算業(yè)務(wù),但 不得辦理財務(wù)報銷手續(xù),單位不承擔私人消費行為引致的一切責任。持卡人在執(zhí)行公務(wù) 中原則上不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金。確有特殊需要,應(yīng)當事前經(jīng)過單位財務(wù)部門批準, 未經(jīng)批準的提現(xiàn)業(yè)務(wù),提現(xiàn)手續(xù)費等費用由持卡人承擔。
3- 單位報銷還款。持卡人使用公務(wù)卡消費結(jié)算的各項公務(wù)支出,必須在發(fā)卡行規(guī)定 的免息還款期內(nèi),到所在單位財務(wù)部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等 相關(guān)費用,由持卡人承擔;因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費用,以及由此 帶來的對個人資信影響等責任,由單位承擔。確因工作需要,持卡人不能在規(guī)定的免息 還款期內(nèi)返回單位辦理報銷手續(xù)的,可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財務(wù)部門 提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息,辦理相關(guān)借款手續(xù),經(jīng)財務(wù)部 門審核批準,于免息還款期之前,先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡,持卡人返回單位后按財務(wù)部門 規(guī)定時間補辦報銷手續(xù)。
4.可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的情況:
(1)在縣級以下(不包括縣級)地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出;
(2) 在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在200元以下的 公務(wù)支出;
(3) 按規(guī)定支付給個人的支出;
(4) 簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等身前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。 除上述情況外,因特殊情形確實不能使用公務(wù)卡結(jié)算的,應(yīng)報經(jīng)單位財務(wù)部門批準。 因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕箐N資金退回公務(wù)卡的,持卡人應(yīng)及時將相應(yīng)款項退
回所在單位財務(wù)部門,并由單位財務(wù)部門及時退回零余額賬戶。
所有實行公務(wù)卡制度改革的中央預(yù)算單位,都應(yīng)嚴格執(zhí)行中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制 結(jié)算目錄。
【例9-5】甲事業(yè)單位實驗室工作人員李某2019年2月購買實驗耗材6 000元,通 過公務(wù)卡結(jié)算并已經(jīng)辦理報銷還款手續(xù)& 4月李某使用該批實驗耗材過程中發(fā)現(xiàn)其存在 質(zhì)量問題,經(jīng)同供貨企業(yè)協(xié)商,對方同意退回50%的貨款,并將3 000元退貨款退回李 某公務(wù)卡。則:李某應(yīng)及時將收到的退款3 000元交甲單位財務(wù)部門辦理相關(guān)退款手續(xù), 由財務(wù)部門將李某公務(wù)卡中的3 000元退貨款退回甲單位零余額賬戶。
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