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政府購買服務與服務項目政府采購-2022年高級會計師廣東評審時間和要求

政府購買服務屬于政府釆購的范疇,應當遵循政府采購法律法規(guī)和有關制度的規(guī)定。 國務院辦公廳發(fā)布的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96 號)和《政府購買服務管理辦法(暫行)》(財綜〔2014〕96號)均規(guī)定政府購買服務 按照政府釆購相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。2015年3月1日開始施行的《中華人民共和國政 府采購法實施條例》,明確服務包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服 務,確立了政府購買服務的法律地位,進一步明確了政府購買服務適用政府采購相關法 律法規(guī)的規(guī)定,并在制定釆購需求、適用釆購方式、履約驗收等方面對采購公共服務作 出了專門規(guī)定。
對于政府購買服務與政府釆購的概念,從內涵上看,政府購買與政府采購沒有實質 上的差別;從外延上看,二者略有差異。政府采購的主體范圍要大于政府購買服務。政 府采購的主體是指各級國家機關、事業(yè)單位和社會團體組織;而政府購買服務的主體是 各級行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位。不具備行政管理職能的事業(yè)單位服務項 

目釆購,屬于政府釆購范圍,但不屬于政府購買服務范圍。
根據(jù)現(xiàn)行政府釆購品目分類,可以按照服務受益對象將服務項目分為三類:(1)第 一類為保障政府部門自身正常運轉需要向社會購買的服務,如公文印刷、物業(yè)管理、公 車租賃、系統(tǒng)維護等。(2)第二類為政府部門為履行宏觀調控、市場監(jiān)管等職能需要向 社會購買的服務,.如法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃、標準制定的前期研究和后期宣傳、法律咨詢 等。(3)第三類為增加國民福利、受益對象特定,政府向社會公眾提供的公共服務。包 括:以物為對象的公共服務,如公共設施管理服務、環(huán)境服務、專業(yè)技術服務等;以人 為對象的公共服務,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務等。
推進和完善服務項目政府釆購應制定完整、明確、符合國家法律法規(guī)以及政府采購 政策規(guī)定的服務采購需求標準。第一類中列入政府集中采購目錄的服務項目,采購需求 標準由集中采購機構提出。其他服務項目的采購需求標準由釆購人(購買主體)提出。 釆購人、集中釆購機構制定采購需求標準時,應當廣泛征求相關供應商(承接主體)、 專家意見。對于第三類服務項目,還應當征求社會公眾的意見。各省級財政部門可以根 據(jù)實際情況,分品目制定發(fā)布適用于本行政區(qū)域的服務項目釆購需求標準。

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