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海南預(yù)算管理一體化工作以“制度+技術(shù)”變革 讓預(yù)算管理更加科學(xué)化、精細化

 一筆專項資金,財政部門是否能跟蹤到其最終去向?

答案是可以的。“以我們實踐為例,省財政安排民政發(fā)展專項資金10.17億元,實施預(yù)算管理一體化前,省財政只能跟蹤到資金下達給三亞4703.1萬元;實施預(yù)算管理一體化后,可以跟蹤到三亞把錢分配給海棠區(qū)349.5萬元,海棠區(qū)把全部資金分配給區(qū)民政局,區(qū)民政局補助給受助人士陳某某200元。”近日,省財政廳預(yù)算管理局有關(guān)負責(zé)人在接受海南日報記者采訪時舉了例子,解釋資金跟蹤精確性的變化。

這樣的改變,得益于預(yù)算管理一體化工作的推動——2019年以來,省財政廳根據(jù)省委、省政府的決策部署,在財政部的指導(dǎo)下,以創(chuàng)新舉措全力推動預(yù)算管理一體化,積極提高財政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化水平,在全國率先實現(xiàn)全省財政預(yù)算一體化管理。

據(jù)了解,我省財政部門運用系統(tǒng)化思維理念,推動預(yù)算管理一體化改革,通過建立儲備機制實行支出項目化管理、搭建管理閉環(huán)實現(xiàn)動態(tài)跟蹤反饋、實行項目庫全省統(tǒng)建統(tǒng)管等系列舉措,實現(xiàn)海南財政預(yù)算管理的“制度+技術(shù)”變革,確保各級預(yù)算管理規(guī)范安全高效。

與過去預(yù)算管理模式相比,預(yù)算管理一體化有哪些不同?“預(yù)算管理一體化帶來三方面變化,一是建立自動生成規(guī)則,大大提高了工作效率;二是建立追蹤規(guī)則,實現(xiàn)‘橫向到邊、縱向到底’全面監(jiān)管;三是建立控制規(guī)則,及時有效控制了財政風(fēng)險。”省財政廳預(yù)算管理局副局長周德陽指出。

據(jù)介紹,預(yù)算管理一體化有效促進財政資金使用規(guī)范安全,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的動態(tài)監(jiān)控;并有效提高設(shè)備利用率,降低市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化門檻,有效節(jié)約建設(shè)運行成本。

截至目前,海南預(yù)算管理一體化模式已被推廣到北京、重慶等6個地區(qū),吸引江蘇、遼寧、湖南、云南等多個省市財政部門來海南學(xué)習(xí)經(jīng)驗,該模式預(yù)計為每個跟從省份節(jié)約開發(fā)成本6000-8000萬元。今年5月,財政部獎勵海南預(yù)算管理一體化1000萬元,我省在預(yù)算管理一體化建設(shè)方面名列全國第一。

“海南預(yù)算管理一體化模式,為今后打造海南自貿(mào)港財政制度提供了重要的基礎(chǔ)性制度支撐。”周德陽表示,預(yù)算管理一體化建設(shè)是進一步深化預(yù)算管理改革的重要內(nèi)容,下一步,財政部門將持續(xù)深入推進預(yù)算管理一體化,夯實財政部門基本功,更好履行財政預(yù)算管理職責(zé),確保各項財政政策、各項財政改革措施落到實處,為建設(shè)海南自貿(mào)港作出貢獻。

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