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政府會計制度下行政事業(yè)單位負債的核算

 負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。在歷史成本計量下,負債按 照因承擔現(xiàn)時義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額,或者承擔現(xiàn)時義務(wù)的合同金額, 或者按照為償還負債預期需要支付的現(xiàn)金計量。在現(xiàn)值計量下,負債按照預計期限內(nèi)需 要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計量。在公允價值計量下,負債按照市場參與者 在計量日發(fā)生的有序交易中,轉(zhuǎn)移負債所需支付的價格計量。
行政事業(yè)單位在對負債進行計量時,一般應(yīng)當釆用歷史成本。釆用現(xiàn)值、公允價值 計量的,應(yīng)當保證所確定的負債金額能夠持續(xù)、可靠計量。
以下主要闡述借入款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、預收款項、應(yīng)交稅費、應(yīng)繳財 政款、預提費用等的核算。
對于事業(yè)單位借入款項,初始確認為負債時應(yīng)當按照借款本金計量;借款本金與取 得的借款資金的差額應(yīng)當計入當期費用。
對于行政事業(yè)單位在職工為其提供服務(wù)的會計期間,計算確認的當期應(yīng)付職工薪酬 (含單位為職工計算繳納的社會保險費、住房公積金),其中:從事專業(yè)及其輔助活動人 員的職工薪酬,計入業(yè)務(wù)活動費用、單位管理費用;應(yīng)由在建工程、加工物品、自行研 發(fā)無形資產(chǎn)負擔的職工薪酬,分別計入在建工程、加工物品、研發(fā)支出;從事專業(yè)及其 輔助活動之外的經(jīng)營活動人員的職工薪酬,計入經(jīng)營費用;因解除與職工的勞動關(guān)系而 給予的補償,計入單位管理費用。
【例9-13】 2019年1月,甲事業(yè)單位按規(guī)定計算出本月應(yīng)付人員薪酬300萬元,其 中業(yè)務(wù)部門人員薪酬260萬元,管理部門人員薪酬30萬元,經(jīng)營部門人員薪酬10萬元。
本例中,甲事業(yè)單位計算分配人員薪酬時,應(yīng)當分別增加業(yè)務(wù)活動費用26。萬元、 單位管理費用30萬元、經(jīng)營費用10萬元,同時增加應(yīng)付職工薪酬300萬元。
對于應(yīng)付賬款,行政事業(yè)單位應(yīng)當在取得資產(chǎn)、接受勞務(wù),或外包工程完成規(guī)定進 度時,按照應(yīng)付未付款項的金額予以確認。
對于預收款項,行政事業(yè)單位應(yīng)當在收到預收款項時,按照實際收到款項的金額予 以確認。
對于應(yīng)交稅費,行政事業(yè)單位應(yīng)當在發(fā)生應(yīng)稅事項導致承擔納稅義務(wù)時,按照稅法 等規(guī)定計算的應(yīng)交稅費金額予以確認。
對于應(yīng)繳財政款,行政事業(yè)單位通常應(yīng)當在實際收到相關(guān)款項時,按照相關(guān)規(guī)定計 算確定的上繳金額予以確認。
行政事業(yè)單位預先提取的已經(jīng)發(fā)生但尚未支付的費用,以及事業(yè)單位按規(guī)定從科研 項目收入中提取的項目間接費用或管理費,應(yīng)增加當期費用的同時確認負債,增加預提 費用、應(yīng)付利息等。
【例9-14】 2018年12月,甲事業(yè)單位與中標的物業(yè)公司簽訂業(yè)務(wù)樓宇區(qū)域的物業(yè) 服務(wù)合同,合同總金額360萬元,合同執(zhí)行期限為2019年1~12月。合同約定按月考核 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,按季度結(jié)算并支付物業(yè)服務(wù)費。
本例中,2019年1月,甲事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同提取已經(jīng)發(fā)生但尚未支付 的費用30萬元,增加業(yè)務(wù)活動費用和預提費用各30萬元。
行政事業(yè)單位對因或有事項所產(chǎn)生的現(xiàn)時義務(wù)確認的負債應(yīng)通過預計負債核算。或 有事項,是指由過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的,其結(jié)果須由某些未來事項的發(fā)生或不 發(fā)生才能決定的不確定事項。未來事項是否發(fā)生不在行政事業(yè)單位控制范圍內(nèi)。行政事 業(yè)單位常見的或有事項主要包括:未決訴訟或未決仲裁、對外國政府或國際經(jīng)濟組織的 貸款擔保、承諾(補貼、代償)、自然災害或公共事件的救助等。確認預計負債時,按 照預計的金額,計入當期費用。

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