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司法會(huì)計(jì)鑒定在查處挪用公款案件中的運(yùn)用

為了有力打擊挪用公款犯罪,在偵查實(shí)踐中,較多地應(yīng)用司法會(huì)計(jì)的技術(shù)手段,用鑒定結(jié)論的形式固定犯罪證據(jù),以達(dá)到揭露和證實(shí)犯罪的目的。

一、司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)查辦挪用公款案件具有特殊重要的功能

司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)是查處挪用公款犯罪案件的一種有效的偵查手段。具體說(shuō)來(lái),主要有以下幾方面的功能:

(一)司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)為查辦挪用公款案件提供偵查范圍和方向。

挪用公款案件的查證是根據(jù)有關(guān)的舉報(bào)線(xiàn)索而開(kāi)展工作的,司法會(huì)計(jì)人員根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行全面細(xì)致的分析后,及時(shí)確定該舉報(bào)線(xiàn)索可能牽涉的會(huì)計(jì)資料范圍。主要分為兩個(gè)方面:一是內(nèi)查范圍,指對(duì)嫌疑人所在單位的會(huì)計(jì)資料查證;二是外查范圍,指的是涉案嫌疑人所在單位與其他單位的經(jīng)濟(jì)往來(lái)的會(huì)計(jì)資料查證。從這兩個(gè)方面加大力量投入雙管齊下,可大大縮短辦案時(shí)間,提高自偵部門(mén)的辦案效率。

(二)利用司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)可以查清和解決挪用公款案件中幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題:

1、發(fā)現(xiàn)和掌握涉嫌的款項(xiàng)是否屬于行為人主管、經(jīng)管、管理的款項(xiàng)范圍。

2、客觀地反映行為人實(shí)施犯罪所采取的作案手段和方法。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)交往的情況變得十分復(fù)雜,犯罪手段,方式趨向智能性多樣性。挪用公款方式已經(jīng)演化為截留、騙取、盜用等多種方式并用。主要有以下方法:一是“靈活變通”的方法,把國(guó)家下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)變通為單位辦公經(jīng)費(fèi)或其他費(fèi)用使用。二是“公開(kāi)借用”的方法,只要打一張白條,就可以借到成千上萬(wàn)的錢(qián),這種“借”沒(méi)有期限,也不用付利息。三是“移花接木”的方法,有的單位或個(gè)人把應(yīng)當(dāng)入帳或上交的各種款項(xiàng),搞一本帳外帳,私設(shè)“小金庫(kù)”,用來(lái)吃喝玩樂(lè),發(fā)放獎(jiǎng)金。四是“弄虛作假”的方法,把公款用虛假的開(kāi)支單據(jù)支出后用于其他方面,司法會(huì)計(jì)人員利用鑒定技術(shù)可以從帳面憑據(jù)上留下的客觀證據(jù)、較為真實(shí)的反映出嫌疑人作案的方法。

3、可以查明嫌疑人挪用公款的時(shí)間,金額和次數(shù)。查挪用公款的時(shí)間分為:一是挪的時(shí)間,二是用的時(shí)間。一般來(lái)講挪和用的時(shí)間是不一致的。而對(duì)于多次連續(xù)作案的或者是以“拆東墻補(bǔ)西墻”等方式長(zhǎng)期挪用公款的,通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定可以準(zhǔn)確的反映挪用公款的起止時(shí)間和累計(jì)或“滾動(dòng)”的資金額,使偵查人員對(duì)案件心中有數(shù),為案件的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、可以查明挪用公款的用途及嫌疑人從中獲取的非法收益。作案人挪用公款的用途大概可分為以下3個(gè)方面:(1)用于嫌疑人個(gè)人或他人進(jìn)行走私,賭博、販毒等非法活動(dòng)。(2)用于嫌疑人個(gè)人或他人的金融,投資等營(yíng)利活動(dòng)。(3)用于嫌疑人或他人的其他活動(dòng)。通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)查證挪用公款的用途及獲取的非法收益,可以幫助偵查人員在偵查過(guò)程中追還被挪款項(xiàng),追繳非法所得,在追贓挽損上達(dá)到滿(mǎn)意的效果。

5、可以查明挪用款項(xiàng)的歸還情況。通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù),可以查明嫌疑人歸還公款的時(shí)間(包括一次性歸還和多次歸還)及金額。歸還公款是采取的現(xiàn)金還是銀行轉(zhuǎn)帳及實(shí)物抵交以及尚未歸還的數(shù)額,為正確適用法律提供客觀依據(jù)。

(三)司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論,可以為挪用公款案件公訴、審判提供證據(jù)支撐。

在辦案實(shí)踐中,一些挪用公款案件的犯罪嫌疑人、被告人懼怕法律制裁,產(chǎn)生畏罪心理,出現(xiàn)前后供述不一致的“翻供”情況,給案件公訴、審判造成困難。正確的運(yùn)用司法會(huì)計(jì)鑒定,可以保證了案件的順利公訴和審判。

二、司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)在查辦挪用公款案件中的應(yīng)用。

司法會(huì)計(jì)鑒定在查辦挪用公款犯罪案件中具有特殊的重要作用,正日益受到關(guān)注和重視。為適應(yīng)當(dāng)前挪用公款犯罪的新特點(diǎn),更好地發(fā)揮司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)的作用,應(yīng)注意靈活運(yùn)用司法會(huì)計(jì)鑒定。

(一)注重時(shí)機(jī)選用,運(yùn)用司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)與偵破挪用公款案件核實(shí)證據(jù)。對(duì)涉案會(huì)計(jì)資料的鑒定要把握好時(shí)機(jī),防止盲目進(jìn)行,才能縮短辦案時(shí)間,提高辦案效率。具體來(lái)講,注意以下幾種情況:

1、對(duì)于舉報(bào)線(xiàn)索明確的,在證據(jù)上易發(fā)生變化的,要先進(jìn)行查證涉案資料。例如:反映出納人員挪用庫(kù)存現(xiàn)金的,首先要對(duì)其經(jīng)管的現(xiàn)金日記賬及尚未做賬的原始單據(jù)及單據(jù)存根加以查封固定。然后對(duì)其保管的現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),再將現(xiàn)金日記賬的賬面結(jié)存金額相核對(duì),防止挪用公款人員毀滅、隱匿、涂改賬目。

2、對(duì)于舉報(bào)線(xiàn)索不明確的要先行賬證查證?,F(xiàn)在的舉報(bào)線(xiàn)索,多數(shù)舉報(bào)的僅是一些現(xiàn)象,而并未掌握其確鑿證據(jù),這種情況下要首先查證是否有挪用行為,掌握涉案資料的重要挪用證據(jù)。

3、涉案資料的賬務(wù)查證與其他取證方式交替使用,密切配合,這可以防止嫌疑人串供及毀滅證據(jù)。一方面可通過(guò)訊問(wèn)嫌疑人,為偵查工作提供方向;另一方面通過(guò)財(cái)務(wù)資料的查證來(lái)核實(shí)嫌疑人作案的賬面痕跡;再則,還可通過(guò)查賬和調(diào)查取證,進(jìn)一步擴(kuò)大案件可能涉及的范圍,達(dá)到揭露犯罪,制服犯罪的目的。

(二)利用司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)偵查挪用公款案件應(yīng)注意與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,形成查案合力。

目前,挪用公款犯罪活動(dòng)已呈現(xiàn)出跨部門(mén)、跨地域的特點(diǎn)。在挪用公款犯罪的形態(tài)上,共同犯罪增多,有向團(tuán)伙犯罪發(fā)展的趨勢(shì)。有的與其他行政執(zhí)法部門(mén)、企事業(yè)單位的人員串通,形成“蜂窩狀”犯罪;有的單位的財(cái)務(wù)經(jīng)管人員,主管人員與執(zhí)法人員相互勾結(jié),編織一張大關(guān)系網(wǎng),以此網(wǎng)絡(luò)作為犯罪基礎(chǔ);有的以一發(fā)達(dá)地區(qū)為中心,跨區(qū)域編織一張“輻射狀”的犯罪網(wǎng)絡(luò)。 檢察機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及工商、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)及外地檢察機(jī)關(guān)密切配合,利用各自的職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化整體作戰(zhàn)的合力,從而充分發(fā)揮司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)在偵辦挪用公款案件中的作用。

(三)開(kāi)闊視野,重視賬外信息,捕捉假賬疑點(diǎn)。挪用公款的行為發(fā)生之后,有的不能完全直接從該單位的會(huì)計(jì)資料中反映出來(lái),具有一定的隱密性。所以司法會(huì)計(jì)鑒定人員的偵查視線(xiàn)有時(shí)應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)資料中跳出來(lái),從賬外搜索或捕捉信息。

(四)與其他技術(shù)偵查手段密切配合。在查賬過(guò)程中,根據(jù)查出的問(wèn)題,可及時(shí)采取其他偵查技術(shù)手段,以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí),擴(kuò)大線(xiàn)索的來(lái)源和收集證據(jù)的范圍,徹底查清案情。例如:在查賬時(shí),發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造單據(jù),賬目的情況時(shí),可通過(guò)文字檢驗(yàn)鑒定手段來(lái)進(jìn)一步核實(shí)查清問(wèn)題;在訊問(wèn)中,利用視聽(tīng)資料來(lái)固定口供,結(jié)合司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)的運(yùn)用達(dá)到證供合一;在賬務(wù)中發(fā)現(xiàn)的涉案會(huì)計(jì)資料涉及到的該單位或其他單位的有關(guān)人員,可采取偵查措施獲取相關(guān)的證人證言,以更加充分的發(fā)揮司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的證明作用。

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