新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

 ■ 本報記者 何欣哲
吉林省近年來大力推進公共基礎設 施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作，結 合《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》相關 要求，落實落細各項管理制度和管理要 求，從建立管理制度、加強入賬管理、研 究體制機制、夯實資產(chǎn)家底等方面開展 工作，取得一定成效。
擴大入賬核算資產(chǎn)范圍 提升報告報表數(shù)據(jù)質(zhì)量
吉林省財政廳黨組成員、總會計師 張言在接受《中國會計報》記者采訪時表 示，政府會計準則制度實施前，行業(yè)主管 部門在管理公共基礎設施等資產(chǎn)時，只 有量的統(tǒng)計，沒有價值體現(xiàn)，開展報表試 點反映的期末統(tǒng)計數(shù)因無會計準則制度 支撐，存在一定的不真實、不準確現(xiàn)象。
政府會計準則制度實施以來，按照 《政府會計準則第 5 號—— 公共基礎設 施》《政府會計準則第6 號——政府儲備 物資》、保障性住房和國有文物文化資產(chǎn) 管理要求，吉林省財政廳會同省交通廳、 水利廳、住建廳、文旅廳等部門，探索公 共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)有效 管理方式，研究會計核算辦法，督促和指 導各行業(yè)管理部門及時開展公共基礎設 施等資產(chǎn)入賬核算工作。
在吉林省各級財政共同努力下，各 單位對公共基礎設施類國有資產(chǎn)管理認 識進一步提高，入賬核算資產(chǎn)范圍不斷 擴大，報告報表數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，進一 步夯實管理基礎。
《吉林省2020 年度行政事業(yè)性國有 資產(chǎn)報告》顯示，截至 2020 年 12 月 31 日，吉林省公共基礎設施等行政事業(yè)性 國有資產(chǎn)賬面價值2123.5 億元。全省行 政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額 7750.34 億元。 其 中 ，行 政 事 業(yè) 單 位 固 定 資 產(chǎn) 凈 值 1404.37 億元。 由此可見，公共基礎設施 等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)入賬核算規(guī)模已 高于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)凈值。
加強資產(chǎn)入賬管理
提升信息化水平
加強入賬管理是加強資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益的第一要素，是提升公 共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理 水平的重要基礎之一。
吉林省財政廳在交通基礎設施會 計核算上，會同行業(yè)主管部門督促單 位及時進行入賬核算。“2018 年，省財 政廳與省交通廳聯(lián)合印發(fā)《吉林省交通 基礎設施會計核算辦法(試行)》，明確 了交通基礎設施的確認、計量和披露。” 張言說。
吉林省交通廳制定《關于進一步做 好我省存量交通基礎設施登記入賬工作 的通知》，明確對于無法取得原始憑證且 沒有條件進行資產(chǎn)評估的交通基礎設 施，按照重置成本確定其初始價值，隨文 下發(fā)了公路基礎設施重置成本參考表。 2020 年，全省交通系統(tǒng)對無法取得初始 賬面價值的國省干線公路，按照重置成 本法完成了入賬工作，并以信息化手段 對公路設施進行輔助核算，入賬公路總 里程 8730 公里，占應入賬里程的 78% ； 吉林省航道管理局也將 132.8 公里人工 航道和 311 座航標全部入賬，入賬成本 5000 余萬元，并對天然航道、天然錨地 等設置備查賬簿進行登記。2021 年，在 財政部開展公路資產(chǎn)專項清查前，省交 通廳聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關于進一步加 強汽車客運站公共基礎設施政府會計核 算工作的通知》《關于加快推進我省農(nóng)村 公路資產(chǎn)管理與入賬核算的通知》，對全 省汽車客運站公共基礎設施、農(nóng)村公路 資產(chǎn)進行全面摸底清查。
這些工作極大程度推進了吉林省公 共基礎設施登記入賬進度。
同時，在文物文化管理上，吉林省建 立了文物保護單位名錄和基礎信息檔 案，施行分級管理。
吉林省文旅廳對全國重點文物保護 單位和省級文物保護單位的 500 處重點 文物進行現(xiàn)場清查，將一般不可移動文 物錄入國家文物基礎信息平臺。2020 年，吉林省博物院還建立了文物智慧化 綜合業(yè)務管理系統(tǒng)。其中，文物管理模 塊收錄院藏 12 萬余件(套)文物信息，提 升了文物文化資產(chǎn)管理信息化水平。
健全體制機制
夯實資產(chǎn)家底
規(guī)范管理，制度先行。為落實財政 部要求，加快建立健全公共基礎設施等 資產(chǎn)制度，吉林省從2018 年開始探索公 共基礎設施等國有資產(chǎn)管理方法，通過 調(diào)研會商、溝通協(xié)商等方式，與政府儲備 物資管理行業(yè)主管部門進一步理順公共 基礎設施等資產(chǎn)管理的體制，明確資產(chǎn) 管理職責劃分。財政部門承擔綜合監(jiān)管 職責，各行業(yè)主管部門承擔組織管理職 責，各行政事業(yè)單位承擔管理維護職責， 對公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn) 實施具體管理。
在此基礎上，吉林省建立嚴格的行 政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度。
一是以“厘清權責、理順程序，健全 完善長效機制”為目標，著眼解決應急物 資儲備管理中存在的問題，研究出臺了 “一個辦法，兩個機制”。
據(jù)張言介紹，“一個辦法”是與省糧 儲局聯(lián)合印發(fā)《吉林省省級救災物資和 防汛抗旱物資儲備管理辦法》，參照現(xiàn) 行行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理規(guī)定，明 確損毀、過期的政府儲備物資處置審批權 限 。從 2019 年起，財政廳根據(jù)第三方機 構檢測報告批復轉銷不達標政府儲備物 資價值 2600 萬元。“兩個機制”是以推動 吉林省級政府物資儲備物資納入財務管 理為目的，吉林省糧儲局以省直屬庫為試 點，聘請第三方公司，建立健全完善儲備 庫日常安全管理保障和應急物資儲備保 障聯(lián)動兩個機制。 目前，吉林省級物資儲 備庫達到 22 個，存儲政府儲備物資 3300 萬元。
二是要求各級住房保障部門按規(guī)定 登記入賬，規(guī)范和加強公共租賃住房管 理。吉林省住建廳將公租房信息系統(tǒng)建 設工作列入年度重點督辦事項，對各地公 租房信息系統(tǒng)建設進行跟蹤督辦，確保動 態(tài)掌握全省公租房資產(chǎn)信息。
在上述基礎上，吉林省不斷夯實公共 基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底。
首先，以資產(chǎn)月報為抓手，按月調(diào)度 分析省級部門和市縣單位資產(chǎn)入賬情況， 重點對地方公共基礎設施、政府儲備物 資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房科目做數(shù) 據(jù)查詢，與資產(chǎn)體量較大的交通、住建、糧 儲等部門溝通核實情況，從業(yè)務指導、資 產(chǎn)處置等方面提出意見，有效推動吉林省 公共基礎設施類國有資產(chǎn)登記入賬。
其次，以資產(chǎn)年報為基礎，審核報表 數(shù)據(jù)時與行業(yè)主管部門統(tǒng)計的有關數(shù)據(jù) 進行比較分析，提高報告質(zhì)量。 同時，將 公共基礎設施等資產(chǎn)納入向人大常委會 報告國有資產(chǎn)管理情況制度范圍，通過人 大監(jiān)督不斷推動完善資產(chǎn)管理機制。
最后，以業(yè)務培訓為手段，省財政廳 每年舉辦的資產(chǎn)管理培訓班都對公共基 礎設施類國有資產(chǎn)的確認、計量、計價、入 賬核算問題專題講解，輔以案例說明。張 言介紹說，2017 年以來，累計培訓資產(chǎn)管 理人員5000 人次，有效提高資產(chǎn)管理人員 的業(yè)務能力。