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  中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司 唐 弦 沈 嘉

一、固定資產全生命周期管理的內涵和意義

設計院固定資產投資額大、種類多、地點分散、使用和維護周期長，給資產管理工作帶來了難度。如何有效管理固定資產，提高資產使用效率，值得我們深入探討研究。全生命周期理論給該設計院固定資產管理提供了一種新思路。

固定資產全生命周期管理是將固定資產視作一個有機生命體的全面性過程管理，注重對固定資產經(jīng)濟生命周期內的各個環(huán)節(jié)進行控制。從固定資產的事前購置申請到固定資產的日常運營維護再到固定資產的處置報廢，統(tǒng)籌考慮各個階段和環(huán)節(jié)的管理，在滿足安全、效能的前提下實現(xiàn)固定資產的最優(yōu)化管理。

二、設計院固定資產運用情況監(jiān)測分析

本文以某設計院為例，采用2017至2019年數(shù)據(jù)，對其固定資產相關情況進行分析，探討固定資產管理分析的內容和方案。

（一）固定資產分布情況分析

近三年來該院的固定資產原值總體上呈現(xiàn)上升趨勢，由2017的8.33億增長至2019年的9.94億。房屋建筑物價值總額增長也較大，占據(jù)固定資產總額比例的首位。占比隨后的是運輸設備，其價值總額基本維持在1.59億左右。辦公設備價值總額由1.16億元增至1.37億元，但其占比基本維持不變。占比增長較大的是儀器儀表及試驗設備，由2017年的9.40%增長至2019年的10.48%。從近三年看，這四大類固定資產占比達到97%以上，也從側面反映房屋建筑物、運輸設備、辦公設備和儀器儀表及試驗設備是固定資產管理的核心。

（二）核心設備數(shù)量價格分析

數(shù)量最多且價值總額最大的為單價50萬元以上的運輸設備，共有119臺價值總額共計6742.29萬元；其次是92臺單價在40-50萬元之間的運輸設備，價值總額達4083.21萬元；緊隨其后的是94臺單價在30-40萬元之間的運輸設備，價值總額達3237.48萬元；單價在20-30萬元之間的運輸設備也有58臺，價值總額為1477.40萬元；其余為27臺單價在10-20萬元之間的運輸設備，價值總額為419.54萬元。這些運輸設備數(shù)量少單價高，是設計院在野外開展項目的關鍵設備，需要重視加強維修保養(yǎng)，以延長車輛使用壽命，更好為各項目開展服務。

單價在1萬元以下的辦公設備數(shù)量最多，共11560臺，價值高達6536.40萬元。這些設備數(shù)量多單價低，流動性強，分布在設計院的各個部門，是固定資產管理的難點。單價50萬元以上的辦公設備12臺共計1943.75萬元；這些設備大多數(shù)屬于機房通信辦公專用設備，由專人負責管理。

從數(shù)量上來看，大多數(shù)儀器儀表及試驗設備單價集中在5萬元以下，共有1242臺套。從價值總額來看，單價在10-30萬元的儀器儀表及試驗設備雖然只有90臺套，價值總額卻高達3003.21萬元。這些儀器儀表及試驗設備單價高、數(shù)量少、專業(yè)性較強，需要重點關注和按時維修保養(yǎng)。

（三）固定資產運營質量分析

從發(fā)展能力指標看，2017-2019年設計院總資產增長率除2017年度以外都比較穩(wěn)定，基本保持在30%以上的增長。固定資產緊隨總資產的增長，在2018年以19.17%的增長率高速增長后，基本維持總額不變。近3年固定資產成新率基本保持在50%左右，說明現(xiàn)有固定資產比較新，適應于企業(yè)目前的發(fā)展。從資產負債率角度來看，該設計院利用財務杠桿提高盈利能力的程度正在逐步提高，但總體維持在75%以下，處于安全地帶。

從資產使用效率指標來看，每元固定資產營業(yè)收入和每元凈資產營業(yè)收入處于波動水平。這些指標越高說明資產帶來的創(chuàng)收能力越強，從這兩個指標的波動來看，說明該設計院確實需要繼續(xù)加強固定資產管理，提高資產使用效率，增強資產創(chuàng)收能力。

三、推行設計院固定資產生命周期管理

（一）完善事前控制程序，合理購置資產

固定資產的前期管理從購置預算開始，各部門在申請固定資產預算時需結合自身業(yè)務開展的實際需要和現(xiàn)有可利用資產的情況，合理填報。同時相關部門在審核預算時要密切關注預算的合理性，避免超標配置，造成國有資產浪費。采購部門需通過招標比價等方式合理選擇供應商，選擇性價比最高的供應商進行采購。對于運輸設備和單價在10萬元以上的辦公設備以及單價在5萬元以上的儀器儀表及試驗設備的購置，需在事前進行市場調研，從市場供需關系、設備選型、盈利能力等方面進行分析，避免盲目購置。

（二）加強事中管理，強化維護保養(yǎng)和閑置資產再利用

運行維護管理是固定資產日常管理的重點，為防止設備性能劣化而進行必要的運行檢測、維護檢修及問題診斷，是設備維護和保養(yǎng)的必要過程。尤其對單價30萬元以上的運輸設備、10萬元以上的辦公設備以及5萬元以上的儀器儀表及試驗設備，需制定相關運營維護規(guī)程并嚴格執(zhí)行，以減少其故障發(fā)生率維持設備良好使用狀態(tài)，延長固定資產使用壽命。以獨立自主為原則來維護保養(yǎng)設備，單位內部能夠完成的保養(yǎng)項目盡量不外委，能夠修舊的配件盡量不換新。

對于一些日常使用量不大但出現(xiàn)相關工作時會出現(xiàn)明顯短缺的設備，可以以外借的方式在設備物資系統(tǒng)中進行調撥使用，借出設備相關的折舊費用直接計入使用單位，以此提高資產周轉率。對于大型專業(yè)化設備在院內實行共享，共同投入，共同使用。這有助于盤活現(xiàn)有資產，提高資產使用效率，實現(xiàn)資產保值增值。對于閑置房產等固定資產進行狀況評估后，可實行對外出租使用，獲取額外收入。

（三）分類梳理固定資產報廢處置流程

固定資產達到預計使用期限時，需對其進行相應評估。對于可繼續(xù)使用但效率大不如前的資產，可對其進行技術改造，提高使用效能。技術改造需結合改造投入、后期管理和維護投入等相關費用，追求效益最大化。對已無法正常使用且失去維修價值的固定資產，進行報廢處置。針對原值較大的固定資產，資產管理單位應與財務部、工程管理部、車管中心、安全質量環(huán)保部等相關部進行論證評估、技術鑒定審核后，提交資產處置申請報告。對允許處置的資產采取公開拍賣、招投標、協(xié)議轉讓等方式進行處置。

四、引入信息系統(tǒng)，助力實施全生命周期管理

近年來，信息技術不斷普及，各行各業(yè)都在推行信息化建設工作。目前，該設計院各成員單位的資產統(tǒng)一在設計院本部進行財務核算。雖然有設備物資系統(tǒng)，但財務系統(tǒng)與設備物資系統(tǒng)之間未打通，系統(tǒng)之間缺乏關聯(lián)，數(shù)據(jù)分散不利于跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調用。為加強信息化建設，提升財務管理工作效率，加強財務管理對企業(yè)生產經(jīng)營的決策支撐作用，設計院要構建財務共享服務中心并與設備物資系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

設計院目前已著手財務共享中心第一期建設工作，這需要對初始固定資產進行確認，在財務賬套中將資產分配至各成員單位，完成基礎檔案的整理核對工作。系統(tǒng)建設后，可通過資產模塊自動提取資產折舊等信息傳達至財務共享中心完成賬務處理，根據(jù)資產所在部門生成固定資產折舊、資產調撥等憑證。這有助于資產管理部門隨時掌握自有資產情況，有助于業(yè)務部門開展業(yè)務-財務-稅務融合分析，有助于管理者評估資產使用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資產有效管理和設計院管理效能整體提升。

五、總結

通過定性思考和定量分析對某設計院實行固定資產全生命周期管理進行分析，研究表明其有助于提高資產使用效率和企業(yè)長期經(jīng)濟效益。設計院實施固定資產全生命周期管理，需加強統(tǒng)計分析為其提供數(shù)據(jù)支撐；需按照相關理念對各環(huán)節(jié)進行梳理與優(yōu)化，全方位提升固定資產管理水平；需引入信息與智能化技術，為實現(xiàn)固定資產全生命周期管理提供技術支撐。