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審計專業(yè)技術資格規(guī)定

第一條 為加強高素質專業(yè)化審計專業(yè)人員隊伍建設，科學客觀公正評價審計專業(yè)人員，推動審計工作高質量發(fā)展，根據(jù)審計專業(yè)人員職稱制度改革要求和國家職業(yè)資格制度，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事審計專業(yè)工作的專業(yè)技術人員，包括在國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織中從事審計及相關合規(guī)稽核、內(nèi)部控制和風險管理工作的人員。

第三條 國家設置審計專業(yè)技術資格，分為初級、中級、高級三個級別，列入國家職業(yè)資格目錄。

審計專業(yè)技術資格的英文名稱為Audit Qualifications（Professional Title），簡稱AudQ。初級審計專業(yè)技術資格及助理審計師的英文名稱為Assistant Auditor（簡稱AAud）；中級審計專業(yè)技術資格及審計師的英文名稱為Proficient Auditor（簡稱PAud）；高級審計專業(yè)技術資格的英文名稱為Senior Audit Qualification，高級審計師的英文名稱為Senior Auditor（簡稱SAud），正高級審計師的英文名稱為Advanced Auditor（簡稱AdAud）。

第四條 審計專業(yè)技術資格實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度。

第五條 人力資源社會保障部、審計署共同負責審計專業(yè)技術資格制度的政策制定，并按職責分工對審計專業(yè)技術資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。

第六條 人力資源社會保障部、審計署成立全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室，辦公室設在審計署人事教育司，承擔審計專業(yè)技術資格考試的日常管理工作。

全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室建立審計專業(yè)技術資格考試專家?guī)?，負責組織專家開展擬定考試大綱、考試命審題、考試閱卷及結果公布等工作，研究提出考試專業(yè)設置、考試科目調整、考試合格標準及免予考試政策等建議。人力資源社會保障部負責審定考試專業(yè)設置、考試科目、考試大綱及免予考試政策等，會同審計署開展考試質量評估。

第七條 凡遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，具備良好的審計職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合初級、中級、高級審計專業(yè)技術資格考試報名條件的審計專業(yè)人員，即可報名參加相應級別的考試。

應屆畢業(yè)生可以憑所在院校學籍證明作為符合相應學歷條件的證明，報名參加當年度審計專業(yè)技術資格考試。

第八條 具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校，下同）及以上學歷，均可報名參加初級審計專業(yè)技術資格考試。

第九條 具備下列條件之一者，可以報名參加中級審計專業(yè)技術資格考試：

（一）高中畢業(yè)，取得初級審計專業(yè)技術資格，從事審計相關工作滿10年；

（二）具備大學?？茖W歷，從事審計相關工作滿5年；

（三）具備大學本科學歷或學士學位，從事審計相關工作滿4年；

（四）具備雙學士學位，從事審計相關工作滿2年；

（五）具備碩士學位，從事審計相關工作滿1年；

（六）具備博士學位。

從事審計相關工作主要包括從事國家審計、內(nèi)部審計、社會審計，以及相關合規(guī)稽核、內(nèi)部控制和風險管理崗位的工作。從事會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、工程或教育科研等崗位的工作，且有相關審計實踐經(jīng)驗的，可以作為從事審計相關工作（下同）。

取得相應學歷學位前后的審計相關工作年限合并計算，工作年限計算截至日期一般為當次考試開考日期（下同）。

第十條 具備下列條件之一者，可以報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試：

（一）具備大學?？茖W歷，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿6年；

（二）具備大學本科學歷或學士學位，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿5年；

（三）具備碩士學位，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿4年；

（四）具備博士學位，取得中級審計專業(yè)技術資格后從事審計相關工作滿2年。

取得中級會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計專業(yè)技術資格或工程師職稱，符合本條規(guī)定的學歷、年限條件的，可以報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試。

第十一條 初級、中級和高級審計專業(yè)技術資格考試實行相對固定的全國統(tǒng)一合格標準。根據(jù)審計專業(yè)人才隊伍建設需要，人力資源社會保障部會同審計署可以單獨劃定相關地區(qū)、專業(yè)類別或科目的考試合格標準。

各省級人力資源社會保障部門可以根據(jù)本地區(qū)人才需求狀況，會同同級審計部門確定本地區(qū)本年度參加高級審計師職稱評審的使用標準。

第十二條 初級、中級審計專業(yè)技術資格考試達到全國統(tǒng)一合格標準的，頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部、審計署聯(lián)合用印的審計專業(yè)技術資格證書，同時由人力資源社會保障部制發(fā)電子證書，在全國范圍內(nèi)長期有效。達到單獨劃定地區(qū)合格標準的，由人力資源社會保障部、審計署制發(fā)證書，在單獨劃定地區(qū)內(nèi)長期有效。

高級審計專業(yè)技術資格考試達到全國統(tǒng)一合格標準的，頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部、審計署聯(lián)合用印的審計專業(yè)技術資格考試合格證明，同時由人力資源社會保障部制發(fā)電子證明；達到單獨劃定地區(qū)合格標準的，由人力資源社會保障部、審計署制發(fā)合格證明。從事審計相關工作的公務員具備考試合格證明，作為審計專業(yè)能力水平的證明在全國范圍或單獨劃定地區(qū)長期有效，但不得參加專業(yè)技術人才職稱評審。企事業(yè)單位、社會組織的審計專業(yè)人員取得考試合格證明，自考試合格之日起5年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審；達到當?shù)禺斈甓仁褂脴藴实?，由當?shù)厥〖壢肆Y源社會保障部門、審計部門發(fā)布通知，可以參加當?shù)禺斈甓雀呒墝徲嫀熉毞Q評審。

第十三條 助理審計師、審計師職稱通過審計專業(yè)技術資格考試獲得；通過考試獲得初級審計專業(yè)技術資格即可認定具備助理審計師職稱；通過考試獲得中級審計專業(yè)技術資格即可認定具備審計師職稱。高級審計師職稱通過高級審計專業(yè)技術資格考試與高級職稱評審獲得；參加高級審計專業(yè)技術資格考試合格獲得高級審計專業(yè)技術資格并通過高級審計師職稱評審，即可認定具備高級審計師職稱。具備高級審計師以上職稱人員跨地區(qū)任職的，其職稱應當經(jīng)過當?shù)鼐哂性u審權限的評委會認定。

企事業(yè)單位、社會組織等用人單位可以在審計相關工作崗位上聘用具備審計專業(yè)技術資格及相應職稱的人員；可以在總審計師等審計管理崗位上優(yōu)先聘用具備高級審計師職稱以上人員。

第十四條 審計專業(yè)人員應當認真履行工作職責，按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)能力和業(yè)務水平。

第十五條 具備審計博士專業(yè)學位人員，可以免予參加中級審計專業(yè)技術資格考試，經(jīng)全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室認定合格，獲得中級審計專業(yè)技術資格。

第十六條 取得造價工程師、資產(chǎn)評估師、稅務師職業(yè)資格，可以按照《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》規(guī)定的學歷、年限條件對應初級或中級審計專業(yè)技術資格取得相應職稱，并可以作為報名參加高一級審計專業(yè)技術資格考試的條件。

取得注冊會計師職業(yè)資格，可以對應中級審計專業(yè)技術資格取得審計師職稱；從事審計相關工作滿2年并注冊，可以視作符合《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》規(guī)定的學歷、年限條件，報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試。

第十七條 具備其他系列高級職稱以上資格，在審計相關工作崗位從事審計相關工作滿2年，可以視作符合《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》規(guī)定的學歷、年限條件，報名參加高級審計專業(yè)技術資格考試，符合條件人員相應參加高級職稱評審。

第十八條 從事審計相關工作的公務員參加高級審計專業(yè)技術資格考試取得合格證明但未參加審計職稱評審，后續(xù)轉入企事業(yè)單位、社會組織等任職的，轉入企事業(yè)單位、社會組織等任職后2年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審。

第十九條 本規(guī)定施行前取得的初級、中級審計專業(yè)技術資格證書與按照本規(guī)定取得的證書效用等同。2017年深化職稱制度改革后至本規(guī)定施行前取得的高級審計專業(yè)技術資格考試合格證明與按照本規(guī)定取得的合格證明效用等同，符合條件人員可以在相應年限內(nèi)參加高級審計師職稱評審。各地執(zhí)行的考試報名和資格評價條件、職業(yè)資格與審計專業(yè)技術資格對應關系，與本規(guī)定不一致的按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定由人力資源社會保障部、審計署按職責分工負責解釋。

審計專業(yè)技術資格考試實施辦法

第一條 審計署考試中心負責審計專業(yè)技術資格考試的具體組織實施，可以委托人力資源社會保障部人事考試中心承擔考試報名、考務信息管理查詢等工作。審計署考試中心具體擬定考務工作細則、考場規(guī)則及相關工作標準和流程，由全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室（以下簡稱全國審計考辦）審定。

各省級人力資源社會保障部門人事考試機構承擔本地區(qū)審計專業(yè)技術資格考試考務工作，按照專業(yè)技術人員資格考試考務工作有關規(guī)程組織實施考試。

第二條 全國審計考辦負責組織全國審計專業(yè)技術資格考試巡考和監(jiān)督檢查。

各省級人力資源社會保障部門、審計部門負責本地區(qū)考試工作的監(jiān)督檢查。

第三條 初級、中級審計專業(yè)技術資格考試均設《審計相關基礎知識》和《審計理論與實務》2個科目。

高級審計專業(yè)技術資格考試設《高級審計實務》1個科目。

根據(jù)審計行業(yè)發(fā)展需要，審計專業(yè)技術資格考試可以按程序分設專業(yè)類別。報名分專業(yè)類別的考試時，應試人員可以根據(jù)工作需要選擇一個專業(yè)類別參加考試。

第四條 具備審計碩士專業(yè)學位人員報名參加中級審計專業(yè)技術資格考試，可以免予考查《審計相關基礎知識》科目，經(jīng)資格審核認定該科目合格。

第五條 審計專業(yè)技術資格考試原則上每年組織一次。分專業(yè)類別的考試時間和考試成績滾動管理周期根據(jù)考試方式、頻次等確定。

第六條 考試報名證明事項實行告知承諾制，符合考試報名條件的應試人員按照考試機構規(guī)定的程序和要求報名，憑準考證和有效身份證件在指定的日期、時間、地點和考場參加考試。

中央和國務院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則在工作地或居住地報名參加考試。港澳臺居民、軍隊人員、外國籍人員在工作地或居住地就近報名參加考試。

第七條 考點原則上設在地級以上城市的大中專院校、中考高考定點學?；蚩荚嚈C構建設的專門場所，優(yōu)先安排在人事考試標準化考場、教育考試標準化考場進行。

考點在考試期間應當具備符合要求的信號屏蔽、視頻監(jiān)控等安全設備，按要求建立有關部門單位參與的考試安全協(xié)調聯(lián)動機制。無紙化考試考點應當具備足夠數(shù)量的考點機、監(jiān)考機、考試機等，并滿足有關軟、硬件和網(wǎng)絡要求。

第八條 考試收費納入行政事業(yè)性收費目錄，包括上繳中央財政的考務費和補償當?shù)亟M織實施成本的考試費，一般由當?shù)爻袚紕展ぷ鞯娜耸驴荚嚈C構向應試人員收取，按照行政事業(yè)性收費規(guī)范收支管理。審計署考試中心將各地考務費匯繳至中央財政。

考試收費標準按照國家有關標準確定，全國審計考辦按規(guī)定確定考務費標準。

第九條 審計署考試中心具體組織專家擬定考試大綱，全國審計考辦審核，報人力資源社會保障部審定后發(fā)布。審計署考試中心可以按照考試大綱要求組織編纂?yún)⒖加脮?/p>

審計署考試中心按照考試大綱要求具體組織專家開展考試征題和命題，建立試題庫，加強對參與考試工作專家的管理。全國審計考辦按照考試大綱要求組織專家進行考試審題并審定試卷，規(guī)范工作流程，對考試專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。

第十條 按照安全、科學、高效的原則，審計署考試中心具體組織考試閱卷工作，采取有效措施保障考試數(shù)據(jù)安全和閱卷結果科學，提高閱卷工作效率。全國審計考辦組織進行考試閱卷結果驗收，采取適當方式公布考試結果。

審計署考試中心建立考試結果反饋機制，開展考試結果分析，提升試題試卷質量。全國審計考辦建立試題試卷質量評估和審查機制，研究提出考試專業(yè)類別設置、考試科目、大綱及考試方式調整等政策建議，堅持正確的考試評價導向，不斷加強考試的科學性、針對性和實用性。

第十一條 審計署考試中心總體開展試卷管理工作，具體開展對各地的考務工作指導，會同人力資源社會保障部人事考試中心開展對各地人事考試機構有關考務工作管理。

當?shù)爻袚紕展ぷ鞯娜耸驴荚嚈C構具體開展當?shù)乜荚嚻陂g試卷管理，以及考試報名、資格審核、違紀復核申訴、成績復查、證書補登記等考務信息工作。審計署考試中心匯總審核復查，對考務信息進行規(guī)范管理，積極利用新技術方法提高信息化水平；可以委托人力資源社會保障部人事考試中心統(tǒng)一維護考務信息，充分運用人事考試信息化平臺，推動證書便捷化服務。

第十二條 堅持回避原則和考試與培訓分開的原則。凡參與考試命（征）題、審題、閱卷等工作的專家及工作人員，不得報名參加當次相關科目的考試，不得參與或舉辦與考試內(nèi)容相關的培訓。

應試人員參加培訓堅持自愿原則。

第十三條 考試相關工作、試題試卷等的涉密等級按照國家有關規(guī)定確定。各級考試實施機構會同有關部門切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密和考試舞弊。

第十四條 參與考試組織實施的有關機構、專家及工作人員，應當嚴格執(zhí)行專業(yè)技術人員資格考試有關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵守考試工作紀律和保密規(guī)定。

第十五條 對違反考試工作紀律和有關規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》起草說明

為立足新發(fā)展階段推動高素質專業(yè)化審計人員隊伍建設，進一步深化審計職稱制度改革完善審計人才評價工作機制，更好地適應審計工作高質量發(fā)展新要求，審計署、人力資源社會保障部貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化職稱制度改革的意見》和國家職業(yè)資格制度，起草了《審計專業(yè)技術資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術資格考試實施辦法》（征求意見稿，以下簡稱《規(guī)定》）。有關情況說明如下。

一、起草背景

我國自1986年開始首批審計人員初、中、高級專業(yè)職務評聘工作，1992年建立審計專業(yè)技術資格，初、中級資格實行全國統(tǒng)一考試，考試合格取得資格及相應職稱。1998年起探索開展高級審計師資格考試與評審相結合試點，至2002年正式形成現(xiàn)行審計專業(yè)技術資格制度，實行全國統(tǒng)一的初、中、高級審計專業(yè)技術資格考試，并在全國范圍實行高級審計師資格考評結合。

2002、2003年審計署、原人事部先后修訂發(fā)布《高級審計師資格評價辦法（試行）》（人發(fā)〔2002〕58號）、《審計專業(yè)技術初、中級資格考試規(guī)定》及實施辦法（審人發(fā)〔2003〕4號），通過近20年的考試評價工作實踐，在全面客觀評價審計人員、加強審計人才隊伍建設等方面發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和審計人才隊伍的壯大，也存在著資格條件標準不夠完善、考試管理服務不夠規(guī)范、評價使用銜接不夠順暢等問題。2017年9月，審計專業(yè)技術資格作為專業(yè)技術人員水平評價類職業(yè)資格，納入首批國家職業(yè)資格目錄；2020年11月，人力資源社會保障部、審計署發(fā)布《關于深化審計專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》，為科學評價審計人員專業(yè)水平提供了基本遵循和總體標準。我們積極推進審計專業(yè)技術資格制度修改完善，做好審計職稱與審計專業(yè)技術資格的銜接，總結各地經(jīng)驗，面向各級審計機關、行業(yè)協(xié)會等多家單位開展調查研究，廣泛征求意見，研究起草了《規(guī)定》稿。2021年9月以來，我們會同人力資源社會保障部組織專家討論，結合11月《審計法》修訂發(fā)布、12月《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》修訂發(fā)布明確的工作要求，對《規(guī)定》稿進一步修改完善，形成了目前的征求意見稿。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》包括資格規(guī)定和考試實施辦法兩部分。

（一）審計專業(yè)技術資格規(guī)定。審計專業(yè)技術資格制度貫徹落實審計專業(yè)人員職稱制度和國家職業(yè)資格制度要求，一是明確了審計專業(yè)技術資格的設置依據(jù)、適用范圍、名稱、級別、組織實施機制等基本框架；二是明確了初級、中級、高級審計專業(yè)技術資格評價在不同層面學歷、工作經(jīng)歷等方面的基本條件；三是明確了資格合格標準劃定機制和適用范圍，做好后續(xù)使用和培養(yǎng)的銜接；四是明確了與其他資格條件互認、免予考試等方面的規(guī)定，做好職稱改革工作實施前后的銜接。本部分為審計專業(yè)技術資格評價工作提供了基本遵循。

（二）審計專業(yè)技術資格考試實施辦法。主要按照審計專業(yè)技術資格規(guī)定開展考試組織實施，一是明確了考試工作的各級責任機構和職責；二是明確了考試專業(yè)類別、科目、免考政策等方面的規(guī)定；三是明確了考試時間、地點、范圍、考場設置和考務工作流程等方面的要求；四是明確了對考試相關工作和人員的紀律要求。本部分為審計專業(yè)技術資格考試組織實施工作提供了總體依據(jù)。

三、需要說明的內(nèi)容

與原制度相比，《規(guī)定》內(nèi)容的主要變化包括三個方面。

（一）貫徹落實職稱制度改革要求做好銜接，將好經(jīng)驗好做法上升為制度。

一是完善了考評結合工作銜接。根據(jù)改革要求，審計職稱評價實行國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結合。《高級審計師資格評價辦法（試行）》廢止后，高級審計專業(yè)技術資格考試按照《規(guī)定》開展；各地區(qū)各部門各單位在高級審計師、正高級審計師職稱評審工作中嚴格掌握國家標準即《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》，按照評審工作范圍結合實際制定地區(qū)標準、單位標準，共同構建審計專業(yè)技術資格評價標準體系。

二是明確了資格適用范圍。根據(jù)改革要求，審計專業(yè)技術資格評價涵蓋了國家審計人員，企事業(yè)單位和社會團體從事內(nèi)部審計、社會審計人員，包括從事合規(guī)稽核、內(nèi)部控制和風險管理相關工作的審計人員?！兑?guī)定》從制度上進一步明確了審計專業(yè)技術資格對合規(guī)稽核、內(nèi)部控制和風險管理等從業(yè)人員的專業(yè)能力評價，建立健全審計專業(yè)技術人員職業(yè)資格評價體系。

三是優(yōu)化了考試組織管理機制。根據(jù)改革要求，不斷提高審計專業(yè)技術資格考試的科學性、實用性、公平性和規(guī)范性?！兑?guī)定》從長期工作實踐出發(fā)，明確了全國審計專業(yè)技術資格考試辦公室實行試題庫、專家?guī)臁⒖荚囐|量評估等工作機制，進一步厘清了各級人力資源社會保障部門、審計部門和人事考試機構各自職責，保障考務工作安全科學高效，相關機構權責一致、各司其職。

四是明確了與審計專業(yè)學位研究生教育的銜接。根據(jù)改革要求，對取得審計專業(yè)學位人員在審計職稱評價中免予考查相應專業(yè)知識?！兑?guī)定》明確了審計博士專業(yè)學位人員可以免予參加中級資格考試、審計碩士專業(yè)學位人員參加中級資格考試可以免予考查相關知識科目，落實新時代研究生培養(yǎng)和審計事業(yè)發(fā)展要求，貫通審計人才職業(yè)發(fā)展通道。

（二）貫徹落實“放管服”改革要求和國家職業(yè)資格制度，優(yōu)化評價機制。

一是調整了高級資格考試科目設置和評審期限。根據(jù)改革要求，高級審計專業(yè)技術資格考試合格可以作為審計專業(yè)能力水平的證明。《規(guī)定》參考經(jīng)濟、會計等相關專業(yè)高級資格考評結合經(jīng)驗，將原為2個科目的高級資格考試改為只設《高級審計實務》1個科目；同時，明確了職稱改革后的高級資格考試合格證明長期有效，將參評高級審計師職稱有效期限由3年改為5年；有利于強化對審計實務和實際業(yè)績的考察，提升高級資格考評的科學性。

二是細化了資格考試報考條件。根據(jù)改革要求，初級職稱考查專業(yè)基礎，注重對審計知識和能力的考查?！兑?guī)定》從長期工作實踐出發(fā)，參考經(jīng)濟、會計等相關專業(yè)資格考試經(jīng)驗，明確了應屆畢業(yè)生可以報考審計專業(yè)技術資格考試，高中畢業(yè)生、在校大學生和靈活就業(yè)人員均可以報考初級資格考試，有利于進一步優(yōu)化審計人才隊伍結構，促進審計人才隊伍建設。

三是明確了與相近系列職稱和職業(yè)資格的銜接。根據(jù)改革要求，探索審計專業(yè)技術資格考試與注冊會計師等職業(yè)資格考試相近科目互認互免，促進審計職稱與經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等相近職稱的銜接。《規(guī)定》沿用了取得中級會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、工程等相近系列專業(yè)技術資格人員可報考高級資格考試；明確了取得造價工程師、資產(chǎn)評估師、稅務師職業(yè)資格可對應中級以下資格；取得注冊會計師職業(yè)資格可對應中級資格，從事審計工作滿2年并注冊可報考高級資格；有利于減少重復評價，促進人才合理流動。

四是優(yōu)化了考試便利化服務。根據(jù)改革要求，簡化考評申報證明材料，規(guī)范和優(yōu)化申報程序?！兑?guī)定》明確了對考試報名證明事項實行告知承諾制，取得相應學歷學位前后的審計相關工作年限合并計算，著力提升考務工作信息化水平，推廣電子證書等便利化服務，強化對考試收費、考試保密等的要求，有利于方便考生，提升考試服務質量和效率。

（三）結合國有企事業(yè)單位和公務員改革實際，推動審計事業(yè)高質量發(fā)展。

一是促進了審計專業(yè)技術資格評價與管理使用的銜接。根據(jù)改革要求，用人單位應當結合用人需求，根據(jù)評價結果合理使用審計專業(yè)人員，實現(xiàn)評價結果與人員聘用等用人制度相銜接?！兑?guī)定》明確了跨地區(qū)任職的高級審計師以上職稱應當經(jīng)過當?shù)卦u委會認定；用人單位可以在審計相關工作崗位上聘用具備審計專業(yè)技術資格人員，在總審計師等管理崗位上優(yōu)先聘用高級審計師職稱以上人員；有利于促進資格管理使用，推動審計事業(yè)高質量發(fā)展。

二是明確了其他系列高級職稱人員、公務員轉任的銜接機制。根據(jù)改革要求，向優(yōu)秀審計專業(yè)人員傾斜，對審計高端人才可以放寬學歷、資歷、年限等條件限制?！兑?guī)定》參考了經(jīng)濟等專業(yè)開展高級職稱考評結合的經(jīng)驗，明確其他系列高級職稱以上人員從事審計工作滿2年，可以報考高級資格考試；公務員參加高級資格考試合格，后續(xù)轉任企事業(yè)單位2年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審；有利于吸引高端人才，推動審計事業(yè)高質量發(fā)展。

三是完善了單獨劃定標準的機制。根據(jù)改革要求，向長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的審計人員適當傾斜?！兑?guī)定》正式建立了單獨劃定標準的機制，與全國統(tǒng)一合格標準、高級資格評審當?shù)禺斈晔褂脴藴氏嗷ャ暯?，形成符合不同地區(qū)人才隊伍發(fā)展需要的審計人才評價標準體系。

四是建立了專業(yè)類別等設置調整機制，預留改革空間。根據(jù)改革要求，要結合國家審計、內(nèi)部審計、社會審計等不同領域審計工作實際開展分類評價，完善新興審計領域評價標準?！兑?guī)定》明確人力資源社會保障部、審計署可適時分設專業(yè)類別、調整考試科目和方式、免予考試政策等，進一步細化明確了無紙化考試考點要求等，為今后進一步開展分類評價和無紙化考試預留了空間。