記者王瑄報道 7月14日，商務(wù)部與美國管理會計師協(xié)會（IMA）在京發(fā)布了《中國企業(yè)成本計算方法和成本管理實踐》研究報告。報告稱，不能簡單地由成本核算方法上的差異推斷出中國產(chǎn)品存在傾銷。按中國過去的會計制度，有一些成本項目的處理方法與國際會計準(zhǔn)則存在差異；但2006年中國頒布的新企業(yè)會計準(zhǔn)則使得中國企業(yè)會計制度與國際會計準(zhǔn)則(IFRSs)實現(xiàn)了趨同。
商務(wù)部財務(wù)司司長李榮燦在發(fā)布會上指出，目前，由于歐美等國家沒有承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，因此，在反傾銷調(diào)查中，往往采用“替代國”價格來衡量中國產(chǎn)品是否傾銷，使中國企業(yè)很容易成為反傾銷對象并被征收較高的反傾銷稅。上述國家不承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)”地位的理由之一，就是對中國企業(yè)成本核算數(shù)據(jù)存有疑慮，認(rèn)為不能完整和公允地反映產(chǎn)品的真實成本。
這種疑慮的產(chǎn)生有多方面原因。如果排除其中的歧視性因素，一個重要原因就是國外對中國的會計準(zhǔn)則和會計制度的演變和發(fā)展，對中國企業(yè)的成本核算制度和管理實踐，缺乏全面深入的了解，自然也難以做出客觀、準(zhǔn)確的評價。
本次中國商務(wù)部邀請美國管理會計師協(xié)會，聯(lián)合開展中國企業(yè)成本核算課題研究，就是要搭起這樣一座橋梁，讓世界各國特別是中國的主要貿(mào)易伙伴，更加了解中國會計發(fā)展所取得的巨大成就，更加了解中國企業(yè)成本管理和實踐的真實狀況。
本次研究是中美雙方在貿(mào)易與會計領(lǐng)域加強(qiáng)合作的一次有益探索和嘗試。由于中美雙方貿(mào)易和會計領(lǐng)域在研究范圍、工作目的、理論體系等方面都存在很大差異，因此，在以往的工作中，兩者少有交集。通常只有在反傾銷等貿(mào)易摩擦發(fā)生時，會計才會走到反傾銷應(yīng)訴的前臺，企業(yè)才會接受外部機(jī)構(gòu)對其成本管理和核算的詳細(xì)調(diào)查。而本次研究是在完全沒有外部壓力，沒有反傾銷等貿(mào)易摩擦發(fā)起的情況下，中國主動邀請國外的會計專業(yè)機(jī)構(gòu)，對中國會計制度的演變、中國企業(yè)成本實踐方法進(jìn)行全面深入的調(diào)查，在此過程中，中國的企業(yè)也給予了積極配合，充分顯示出發(fā)展中的中國所具備的開放精神。與此同時，來自美國管理會計師協(xié)會的各位專家，在歷時2年多的調(diào)研中，秉持客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)態(tài)度，系統(tǒng)梳理了中國會計準(zhǔn)則、會計制度乃至企業(yè)會計核算的發(fā)展歷程，開展了大量細(xì)致的研究、分析和比對工作，并最終形成客觀公正的評價。
經(jīng)過多次審慎認(rèn)真的研究，報告最終認(rèn)為“中國企業(yè)會計制度在與國際標(biāo)準(zhǔn)趨同”，并明確“不能簡單地由成本核算方法上的差異推斷出中國產(chǎn)品存在傾銷”。這一結(jié)論是對中國會計制度國際化的充分肯定，是對中國企業(yè)成本核算方法做出的十分客觀的評價。
李榮燦指出，中國始終強(qiáng)調(diào)，任何一個國家的會計準(zhǔn)則框架及制度都必須和該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，都必然經(jīng)歷一個不斷完善的過程，歐美如此，中國當(dāng)然也不例外。任何一個國家的會計準(zhǔn)則都可能和國際會計準(zhǔn)則趨同，但這并不代表完全相同，不切實際的、盲目向某個會計標(biāo)準(zhǔn)靠攏，就可能出現(xiàn)與該國經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)混亂或者失控，由此所產(chǎn)生的改革成本和風(fēng)險將是巨大的。因此，如果僅僅由于中國企業(yè)在成本會計核算中存在與國際會計準(zhǔn)則不盡相同的地方，就完全采取不信任態(tài)度，采用“替代國”計算傾銷幅度，顯然是過于簡單和粗暴了。本次研究得出的結(jié)論，是國外權(quán)威會計機(jī)構(gòu)首次明確提出，不能由于成本核算方法上的差異而判定傾銷的存在，這無疑將為我國今后的貿(mào)易摩擦應(yīng)對提供有力的理論支撐。
