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構建數(shù)字化基礎設施基座,助力數(shù)智政府高質量發(fā)展

 2022年4月19日,中央全面深化改革委員會第二十五次會議召開。習總書記在主持會議時強調,要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。會議指出,加強數(shù)字政府建設是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措,對加快轉變政府職能,建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。

 

十四五規(guī)劃和2035遠景目標綱要指明了未來數(shù)字中國、智慧社會的重要發(fā)展目標,從數(shù)字政務數(shù)智政府是建設數(shù)字中國的新階段,利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術,構建基于數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺的綜合高效服務平臺,依托于智慧城市、智慧政務的規(guī)劃架構與系統(tǒng)建設,推進數(shù)智政府建設,是各級政府在新時期面臨的重要任務。

 

以云計算為基礎的算力和信息化資源整合平臺,賦能數(shù)字政務從“政務+互聯(lián)網(wǎng)”“政務+大數(shù)據(jù)”方向轉型,各地政務云平臺的運行和管理效率直接影響著數(shù)字政務、數(shù)智政府的發(fā)展進程。與此同時,結合“3060雙碳”目標,提升IT基礎設施的效能,構建集約、綠色的政務云平臺成為新型信息化基礎建設目標的重要課題。

 

基礎平臺建設中存在的問題

 

作為構建數(shù)智政府的底座與基石,政務云平臺提供了更加安全、高效、可靠的技術支撐,逐漸形成以私有云建設為主、公有云為輔的混合多云管理模式。借助不同模式下的技術優(yōu)勢和服務優(yōu)勢,推進綜合政務服務管理,將成為未來趨勢。

 

政務云基礎架構建設包括政務網(wǎng)絡和政務云計算中心基礎平臺,涵蓋信息化資源的建設、運營、運維一體的治理體系。基礎平臺建設質量決定了數(shù)字政務、數(shù)智政府能否穩(wěn)定、高效運行,而數(shù)字政務、數(shù)智政府建設的不斷優(yōu)化和變革,對政務云基礎設施規(guī)劃提出了新的要求,也使得基礎設施建設中存在的諸多矛盾日益凸顯:

云平臺/云數(shù)據(jù)中心建設標準不統(tǒng)一:

由于各地政府部門技術選型、集中式數(shù)據(jù)中心建設經(jīng)驗不同等原因,使得在實踐中基礎建設的理念、方法還沒有形成統(tǒng)一標準;

云平臺/云數(shù)據(jù)中心的重復建設:

各地政府部門信息化建設成熟度不同,使得數(shù)據(jù)分享和資源整合利用面臨困難,條塊分割,各委辦局獨立運行,形成資源割裂不統(tǒng)一的局面;

政務外網(wǎng)延伸不足:

盡管各地政府信息化建設在不斷向前推進,但橫向拓展仍受到因行政和區(qū)域劃分而形成的壁壘的阻礙,出現(xiàn)信息資源分散、內外網(wǎng)信息共享不足的情況;

云平臺/云數(shù)據(jù)中心規(guī)劃能力不足:

隨著數(shù)字政務平臺承載的民生業(yè)務以及嵌入和整合的服務系統(tǒng)越來越多,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心資源承載能力趨于飽和并面臨擴容周期較長的困境;

數(shù)字政府基礎設施運維體系不完善:

隨著傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心與云計算日趨融合,共管共治成為必然的發(fā)展趨勢,而當前統(tǒng)籌混合云、政務云基礎資源、運行狀態(tài)檢測和自動化運維能力不足。

 

基礎架構規(guī)劃設計需統(tǒng)籌考量三大因素

 

數(shù)字政務、數(shù)智政府的基礎架構規(guī)劃設計階段,需要考慮信息與架構安全、資源建設標準化、信息共享體系等三大因素。

 

01

信息和架構安全:云平臺安全合規(guī)建設需要各級、各地區(qū)政府構建統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一防御體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)/系統(tǒng)安全保護;云平臺容災體系建設需要構建雙活/多活云中心,為業(yè)務連續(xù)性提供保障;

02

資源建設標準化:設定標準建設基線指標,各區(qū)域政府、各委辦局按照統(tǒng)一的IT基礎設施、網(wǎng)絡規(guī)劃,集中實施、集中建設,有效形成資源池;這樣不僅可以減少投入成本、降低管理復雜度,也能夠對于基礎資源運行狀態(tài)、運行效率、負載擴容等進行統(tǒng)籌、集中式管理;

03

信息共享體系:推進各區(qū)域政府、各委辦局政務云建設,信息系統(tǒng)遷移上云,形成閉環(huán)信息共享、協(xié)作體系,建設數(shù)據(jù)共享平臺,打通信息壁壘,全面支持政府智能管理決策。

 

畢馬威方法與服務

 

數(shù)字政務、數(shù)智政府基礎架構建設是一項具有戰(zhàn)略性、基礎性和持續(xù)性的工作,畢馬威云服務團隊面向政府機構提供從數(shù)字政務到數(shù)智政府的轉型規(guī)劃服務。畢馬威云服務團隊以領先的規(guī)劃方法作為建設指導,以政務服務推動架構作為規(guī)劃輸入,基于先進適用技術和政務信息化建設最佳實踐推動政務云平臺建設,建設具有高安全、可共享、標準化的政務云平臺,以滿足未來數(shù)字政務、數(shù)智政府發(fā)展需要。

 

政務云資源管理平臺


政務云平臺建設涵蓋政務云運營管理、政務云資源管理和政務云安全運維體系。通過政務云平臺的建設可以提升政務基礎設施的使用效率,集約云資源能力,提供靈活的池化資源。


 

政務云資源管理:

利用虛擬化技術將政務云資源池化,并提供多樣的云應用服務、容災備份服務和基礎資源監(jiān)控服務,充分發(fā)揮云計算彈性、動態(tài)擴展特性,統(tǒng)一對政務云資源進行管理;

政務云運營管理:

將資源進行流程化和規(guī)范化管理,完善配套的服務流程和規(guī)范,建立技術、運營標準和規(guī)范體系;運營管理現(xiàn)代化,支持創(chuàng)新應用和服務,提高政府效率和用戶服務體驗;

政務云安全和運維:

有效對政務云平臺基礎設施資源進行狀態(tài)監(jiān)控和資源管控,實時動態(tài)檢測運行狀態(tài),基于智能化運維手段,維護平臺安全性、穩(wěn)定性。

 

畢馬威云服務團隊以領先的政務云平臺架構為指導,以數(shù)字政務戰(zhàn)略和現(xiàn)狀分析為依據(jù),充分利用技術趨勢和最佳實踐構建資源豐富的云平臺,滿足政務發(fā)展和迭代要求。

 

政務云平臺咨詢和實施服務

 

數(shù)字政務、數(shù)智政府的建設同時也離不開政務服務體系云轉型,畢馬威云服務團隊提供政務云資源規(guī)劃和遷移服務,通過制定詳細的遷移計劃,利用成熟的遷移工具順利完成云轉型。


 

政務云規(guī)劃咨詢:

圍繞政務服務整體戰(zhàn)略,基于可落地的實施路徑和方法,制定政務云業(yè)務規(guī)劃,推進數(shù)字政務、數(shù)智政府高階規(guī)劃;

政務云遷移服務:

以國家的監(jiān)管與法規(guī)要求為原則,優(yōu)化升級政府服務原有業(yè)務,并將其完全或者部分轉移到新的平臺,以提升運營效率;

政務云運維服務:

利用自動化運維工具和多云管理平臺,針對云上的基礎設施和應用,進行統(tǒng)一監(jiān)控和管理服務,通過自動化智能化運維手段,提升平臺運維效率。

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