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遼 寧 省 財(cái) 政 廳文件

遼人社發(fā)〔2022〕16號(hào)

關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的實(shí)施意見

各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,沈撫示范區(qū)黨建工作部, 省直各部門(單位),省屬各高校,省屬相關(guān)企業(yè),中直駐遼各 單位,各有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于深化會(huì) 計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號(hào)),  根據(jù)國(guó)家和我省深化職稱制度改革精神,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,培育高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,結(jié)合我省實(shí) 際,制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,立足新 發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞人才強(qiáng)省戰(zhàn) 略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,遵循會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)規(guī)律,健全完善符合 會(huì)計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度,為科學(xué)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力提 供制度保障,為用人單位擇優(yōu)聘任會(huì)計(jì)人員提供重要依據(jù),為促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供會(huì)計(jì)人才支撐。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。圍繞新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作提 出的新要求,充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)在會(huì)計(jì)人員能力評(píng)價(jià)方面的指揮 棒和方向標(biāo)作用,著力提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),統(tǒng)籌 推進(jìn)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供會(huì)計(jì)人才支撐。

2.堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)條件,突出評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī),創(chuàng) 新評(píng)價(jià)機(jī)制,豐富評(píng)價(jià)方式,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極 性、創(chuàng)造性。

3.堅(jiān)持以用為本。促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、使用相結(jié) 合,鼓勵(lì)用人單位將選人用人制度與會(huì)計(jì)人員職稱制度相銜接,  引導(dǎo)用人單位根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會(huì)計(jì)人員。

二、主要內(nèi)容

─2─

通過健全評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)評(píng) 審管理和優(yōu)化評(píng)審服務(wù)、促進(jìn)職稱制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)使用相結(jié) 合等措施,建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的會(huì)計(jì)人員職稱制度。

(一)健全評(píng)價(jià)體系

1.規(guī)范會(huì)計(jì)人員職稱層級(jí)。會(huì)計(jì)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高 級(jí)(分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí))三個(gè)層級(jí),相對(duì)應(yīng)名稱分別為助理會(huì) 計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

2.會(huì)計(jì)人員各級(jí)別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相 對(duì)應(yīng)。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù) 崗位五至七級(jí),中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè) 技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。

3.明確會(huì)計(jì)人員職稱適用范圍。本實(shí)施意見適用于我省國(guó)家 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)人員。公務(wù)員符 合條件的可以參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,但不得參加高級(jí)、正 高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審。

(二)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。針對(duì)不同職級(jí)的特點(diǎn),創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,綜 合采用考試、答辯、評(píng)審等多種評(píng)價(jià)方式。助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,由國(guó)家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一 科目、統(tǒng)一大綱。高級(jí)會(huì)計(jì)師采取考試與評(píng)審相結(jié)合方式,會(huì)計(jì) 人員參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試,考試成績(jī)達(dá)標(biāo)且在有效期內(nèi)

可申報(bào)參加評(píng)審。正高級(jí)會(huì)計(jì)師采取答辯與評(píng)審相結(jié)合方式,符

合條件的人員按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行申報(bào)并參加答辯和評(píng)審。

2.明確評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳是全省會(huì)計(jì)系列職稱的行業(yè)主管 部門,負(fù)責(zé)組織全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試并組建遼寧省會(huì)計(jì)系 列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì),開展相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審工作。 各地財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)具體會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資 格考試的組織實(shí)施工作和職稱評(píng)審申報(bào)人員的初審工作。

3.向優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)計(jì)人員傾斜。對(duì)在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員,適當(dāng)放寬資 歷、年限等條件限制。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的會(huì)計(jì)人員， 重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī),適當(dāng)放寬科研能力要求,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人 員扎根基層。

(三)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?span lang="EN-US">,以德為先。堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首 位,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù),  不斷提高專業(yè)勝任能力;要求會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正、誠(chéng)實(shí)守 信、廉潔自律、不做假賬,不斷提高職業(yè)操守。完善守信聯(lián)合激 勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī) 定,以及剽竊他人研究成果,存在學(xué)術(shù)不端行為的,在會(huì)計(jì)人員 職稱評(píng)價(jià)過程中實(shí)行"一票否決制"。對(duì)通過弄虛作假取得的職 稱一律撤銷。

2.突出評(píng)價(jià)能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。圍繞會(huì)計(jì)人員職業(yè)特點(diǎn)和工 作實(shí)際,注重對(duì)會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià),切實(shí)改變 唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員全面掌握 經(jīng)濟(jì)與管理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論,,熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能,不斷 提高專業(yè)判斷和分析能力,有效參與經(jīng)營(yíng)管理和決策。

3.完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件,建立指標(biāo)體系。在不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 基礎(chǔ)上,研究制定《遼寧省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》

(見附件).助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師嚴(yán)格按照規(guī)定的條件報(bào)名參加 考試。逐步完善高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn),建立科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(四)加強(qiáng)評(píng)審管理,優(yōu)化評(píng)審服務(wù)

1.優(yōu)化職稱評(píng)審管理服務(wù)。加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè),依托 遼寧省會(huì)計(jì)管理綜合服務(wù)平臺(tái),推行無紙化職稱評(píng)審,實(shí)現(xiàn)職稱

申報(bào)、受理、審核、反饋和評(píng)審全程網(wǎng)上辦理,規(guī)范和優(yōu)化申報(bào) 評(píng)審程序,提高工作效率和效能,增強(qiáng)職稱評(píng)審的透明度和公信 力。

2.規(guī)范職稱評(píng)審工作程序。健全評(píng)審委員會(huì)工作程序,細(xì)化 評(píng)審規(guī)則,強(qiáng)化評(píng)審考核,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的組織管理。建立 評(píng)審公開制度,堅(jiān)持評(píng)審回避制度,實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、 程序公開、結(jié)果公開,確保會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)審客觀公正。嚴(yán)肅評(píng) 審工作紀(jì)律,建立職稱評(píng)審隨機(jī)抽查、巡查制度,健全復(fù)查、投

訴機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理。

3.嚴(yán)格申報(bào)人員所在單位審核機(jī)制。申報(bào)人員所在單位要加 強(qiáng)職稱管理,完善考核推薦程序。要對(duì)申報(bào)人員的業(yè)績(jī)材料、履 職情況以及年度考核情況等進(jìn)行嚴(yán)格審核,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)  責(zé)。要根據(jù)崗位和職數(shù)要求,對(duì)符合條件擬申報(bào)的人員進(jìn)行全面 考核,擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部集中公示,按照管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào) 相關(guān)部門。

4.完善評(píng)審專家遴選機(jī)制。建立評(píng)審專家?guī)?span lang="EN-US">,堅(jiān)持同行專家 評(píng)審,積極吸納高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企事業(yè)單位的高水 平會(huì)計(jì)專家擔(dān)任評(píng)審專家。建立評(píng)審專家審核、備案、退出機(jī) 制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持"單位推薦、社會(huì)征集、分級(jí)使用、隨 機(jī)抽取、嚴(yán)格監(jiān)督"原則。實(shí)行評(píng)審專家誠(chéng)信管理,對(duì)違反評(píng)審 紀(jì)律的評(píng)審專家及時(shí)取消評(píng)審專家資格,列入"黑名單".

(五)促進(jìn)職稱制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)使用相結(jié)合

1.促進(jìn)職稱制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮職稱制度 對(duì)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員職稱制度與高端 會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)有機(jī)銜接?？荚嚾〉米?cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)資格可免于全 國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試,減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)。

2.促進(jìn)職稱制度與會(huì)計(jì)人員使用相結(jié)合。用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合 用人需求,根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用會(huì)計(jì)人員,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià) 結(jié)果與會(huì)計(jì)人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實(shí)行

崗位管理的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),聘用具有相應(yīng) 職稱的會(huì)計(jì)人員到相應(yīng)會(huì)計(jì)崗位。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用 人單位,可根據(jù)內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)工作需要,擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職 稱的會(huì)計(jì)人員從事相關(guān)崗位會(huì)計(jì)工作。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員  繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào))有關(guān)要求,創(chuàng)新和豐富會(huì) 計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員更新專業(yè)知識(shí)和提升 專業(yè)技能。會(huì)計(jì)人員必須不斷地更新知識(shí),提升能力,適應(yīng)現(xiàn)代 科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)制度與技術(shù)和方法等的變化,用 人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

三、組織實(shí)施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 會(huì)計(jì)人員職稱制度改革是深 化職稱制度改革的重要內(nèi)容,政策性強(qiáng)、涉及面廣,各有關(guān)部門 和單位要充分認(rèn)識(shí)到改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性,加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同發(fā)力、形成合力,以過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)狠抓落實(shí),確保 會(huì)計(jì)人員職稱制度改革工作順利推進(jìn)。

(二)穩(wěn)步實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。 各地人力資源社會(huì)保障部門 要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,建立有效工作機(jī)制,穩(wěn) 步推進(jìn)職稱制度改革工作。各層級(jí)的會(huì)計(jì)職稱評(píng)審和考試工作,  要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)價(jià)辦法、 程序規(guī)則進(jìn)行,不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范

7─

圍。

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。 各地人力資源社會(huì)保障部 門、財(cái)政部門要加強(qiáng)宣傳,做好政策解讀,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員積極參 與會(huì)計(jì)人員職稱制度改革,引導(dǎo)社會(huì)各有關(guān)方面支持會(huì)計(jì)人員職 稱制度改革,營(yíng)造有利于推進(jìn)改革的良好氛圍。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行,《遼寧省會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè) 技術(shù)資格評(píng)審暫行辦法》(遼人社職〔2019〕43號(hào))同時(shí)廢止。

附件: 遼寧省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

（此件公開發(fā)布）

(聯(lián)系單位:  省人力資源和社會(huì)保障廳人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革處)

附件

遼寧省會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

第一章總則

第一條 為客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員 的能力和水平,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作的積極性和創(chuàng)造性,為經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供會(huì)計(jì)人才支撐,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政

部關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā) 〔2019〕8號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

第二條 堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則,突出創(chuàng)新價(jià)值、 能力和貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià),破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾 向,突出會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)特點(diǎn),注重專業(yè)水平和創(chuàng)新實(shí)踐。

第三條 本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于省內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事 業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)人員。公務(wù)員符合條件的可以參加會(huì)計(jì) 專業(yè)技術(shù)資格考試,但不得參加高級(jí)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審。

第二章基本條件

第四條 熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守《中華人 民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)。

第五條 誠(chéng)信執(zhí)業(yè),具有良好的職業(yè)操守和從業(yè)行為,沒有

違規(guī)違紀(jì)行為。

第六條 愛崗敬業(yè),近3年單位年度考核結(jié)果均為合格(稱

職）以上。

第七條 按規(guī)定完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

第八條 本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)助理會(huì)計(jì)師、會(huì) 計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師,除必須達(dá)到上述基本條件 外,還應(yīng)分別具備相應(yīng)條件。

第三章助理會(huì)計(jì)師

第九條 學(xué)歷條件。

具備國(guó)家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、

技校)以上學(xué)歷。

第十條 業(yè)務(wù)能力條件?；菊莆諘?huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技 能,能正確理解并執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策、會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度,能 獨(dú)立處理一個(gè)方面或某個(gè)重要崗位的會(huì)計(jì)工作。

第四章會(huì)計(jì)師

第十一條  學(xué)歷、資歷條件,應(yīng)具備下列條件之一:     1.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷,從事會(huì)計(jì)工作滿5年。           2.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事會(huì)計(jì)工作滿4年。

3.具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事會(huì)計(jì)工作滿2 年。

─10─

4.具備碩士學(xué)位,從事會(huì)計(jì)工作滿1年。

5.具備博士學(xué)位。

第十二條  業(yè)務(wù)能力條件。系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技 能,掌握并能正確執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策、會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度,具 有扎實(shí)的專業(yè)判斷和分析能力,能獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域會(huì)計(jì)工作。

第五章高級(jí)會(huì)計(jì)師

第十三條   學(xué)歷、資歷條件,應(yīng)具備下列條件之一:

1.具備大學(xué)專科學(xué)歷,取得會(huì)計(jì)師職稱后,從事與會(huì)計(jì)師職 責(zé)相關(guān)工作滿10年;

2.具備碩士學(xué)位、或第二學(xué)士學(xué)位、或研究生班畢業(yè)、或大 學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得會(huì)計(jì)師職稱后,從事與會(huì)計(jì)師職責(zé) 相關(guān)工作滿5年;

3.具備博士學(xué)位,取得會(huì)計(jì)師職稱后,從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相 關(guān)工作滿2年。

第十四條 業(yè)績(jī)成果條件。

具有較高的政策水平和豐富的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立負(fù)責(zé)某 領(lǐng)域或一個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,工作業(yè)績(jī)較為突出,有效 提高了會(huì)計(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益,且符合下列條件中的2條以上:

1.主持、獨(dú)立或作為主要參與者制定、修訂單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管 理制度,建立內(nèi)部控制、預(yù)算管理、資金管控和會(huì)計(jì)信息化等體

系并得到有效實(shí)施;

2.主持、獨(dú)立或參與單位經(jīng)營(yíng)決策與內(nèi)部管理,在增收節(jié) 支、降低成本、提高資金使用效益、保證資產(chǎn)安全運(yùn)行等方面,  為管理決策提供有效的書面建議或形成管理會(huì)計(jì)案例報(bào)告被采納 并實(shí)施;

3.主持或作為主要參與者參與完成企業(yè)技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào) 整、重大投融資、新產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性研究并實(shí)施;  主持或參與完成市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行業(yè)主管部門重 大項(xiàng)目調(diào)研與論證;

4.主持或作為主要參與者參與單位改組改制、并購(gòu)重組、企 業(yè)上市及清產(chǎn)核資等重大實(shí)務(wù)工作,發(fā)揮重要作用;

5.作為具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要參與者,參與承辦上市公 司(非上市金融保險(xiǎn)類企業(yè))年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì),大中型企業(yè)年 度財(cái)務(wù)決算審計(jì)，大中型企業(yè)改組改制、并購(gòu)重組、清產(chǎn)核資等 專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),市級(jí)以上有關(guān)部門委托的專項(xiàng)審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè) 務(wù)5個(gè)以上;

6.作為具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要參與者,參與承辦大中型 企業(yè)稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)與管理咨詢、內(nèi)控咨詢、預(yù)算績(jī)效管 理等項(xiàng)目5個(gè)以上。

第十五條  學(xué)術(shù)成果條件。

─12─

學(xué)術(shù)水平和能力不作為申報(bào)的限制性條件，但仍作為評(píng)審條 件進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。對(duì)于注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究,能結(jié)合本職崗位 工作,獨(dú)立或作為第一作者撰寫并發(fā)表具有較高應(yīng)用價(jià)值的財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)專業(yè)論文;或主編(參與)公開出版具有較高應(yīng)用價(jià)值的財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)類學(xué)術(shù)專著、譯著等;或主持(參與)完成市廳級(jí)以上財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)科研課題,結(jié)題的科研課題具有較高的應(yīng)用價(jià)值的申報(bào)人 員,在評(píng)審時(shí)將根據(jù)學(xué)術(shù)成果的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行量化賦分。

在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作且勞動(dòng)(人事)關(guān)系在當(dāng)?shù)氐纳陥?bào)人 員、到鄉(xiāng)村開展幫扶工作的選派干部及援疆、援藏干部,可提交 被單位采納的由本人主持并實(shí)施的與會(huì)計(jì)崗位相關(guān)的分析報(bào)告、 專題方案、財(cái)務(wù)案例等代替論文、著作和科研課題。

第十六條  免試條件。

經(jīng)考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,且申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師時(shí)會(huì)員關(guān)系 屬于遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),可免于參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考 試,考試分?jǐn)?shù)按我省當(dāng)年高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試合格成績(jī)平均分偏 上折算。

第十七條  破格條件。

省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師 資格考試,成績(jī)達(dá)標(biāo)且在有效期內(nèi),可按程序由評(píng)委會(huì)直接認(rèn)定 高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。

─13─

第六章正高級(jí)會(huì)計(jì)師

第十八條  學(xué)歷、資歷條件。

應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,取得高級(jí)會(huì)計(jì) 師職稱后,從事與高級(jí)會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

第十九條 業(yè)績(jī)成果條件。

負(fù)責(zé)(主持)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,政策水平高,工作經(jīng)驗(yàn) 豐富,工作業(yè)績(jī)突出,主持完成會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,解決重 大會(huì)計(jì)相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,提高單位管理效率或經(jīng) 濟(jì)效益,且符合下列條件中的2條以上:

1.主持完成單位財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、資金 管控和會(huì)計(jì)信息化等的體系建立和優(yōu)化工作,提高單位管理效 率,或者主持制定市級(jí)以上會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)的法規(guī)及政策性文 件,推廣后取得明顯成效;

2.主持完成企業(yè)上市、改組改制、兼并重組、重點(diǎn)技改等重 大事項(xiàng)重點(diǎn)工程、技改項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性論 證,或主持、負(fù)責(zé)事業(yè)單位等改革改制,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,解 決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作難題,效果顯著或形成改革成果報(bào)告;

3.參與單位經(jīng)營(yíng)決策與管理活動(dòng),提出解決單位核心業(yè)務(wù)及 經(jīng)營(yíng)管理中重大疑難問題和關(guān)鍵性問題的方案,在財(cái)務(wù)管理、預(yù) 算績(jī)效管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)決策、資金籌集與運(yùn)用、稅收籌劃等

─14─

實(shí)務(wù)中貢獻(xiàn)突出,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

4.為重點(diǎn)項(xiàng)目、大型技改項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、世界銀行貸 款項(xiàng)目編制可行性報(bào)告,獲得批準(zhǔn)實(shí)施,或者主持市級(jí)以上人民

政府或者省級(jí)以上行業(yè)主管部門重大項(xiàng)目調(diào)研與論證;

5.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持完成不同行業(yè)上市公司(非上市金融 保險(xiǎn)類企業(yè)）年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，大中型企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審 計(jì),大中型企業(yè)改組改制、并購(gòu)重組、清產(chǎn)核資等專項(xiàng)財(cái)務(wù)審 計(jì),市級(jí)以上有關(guān)部門委托的專項(xiàng)審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)5個(gè)以 上;

6.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持完成上市公司(非上市大中型企業(yè)) 盡職調(diào)查、價(jià)值評(píng)估、稅收籌劃、內(nèi)控咨詢、預(yù)算績(jī)效管理以及 兼并重組方案設(shè)計(jì),大中型企業(yè)海外上市的會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)服務(wù) 項(xiàng)目5個(gè)以上。

第二十條  學(xué)術(shù)成果條件。

系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù),把 握工作規(guī)律?？蒲心芰?qiáng),取得重大會(huì)計(jì)相關(guān)理論研究成果,或 其他創(chuàng)造性會(huì)計(jì)相關(guān)研究成果,推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展,并具備下列

條件之一:

1.獨(dú)立或作為第一作者于不同年度在中文核心期刊上發(fā)表會(huì) 計(jì)或相關(guān)專業(yè)論文2篇以上;

─15─

2.獨(dú)立或作為第一作者在中文核心期刊上發(fā)表會(huì)計(jì)或相關(guān)專 業(yè)論文1篇,并在公開出版發(fā)行的專業(yè)期刊上,于兩個(gè)以上年度 發(fā)表會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)論文3篇以上(其中第一作者至少2篇);

3.在公開出版發(fā)行的專業(yè)期刊上,于兩個(gè)以上年度發(fā)表會(huì)計(jì) 或相關(guān)專業(yè)論文5篇以上(其中第一作者至少3篇);

4.獨(dú)立或作為第一作者(或譯者)公開出版財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類學(xué)術(shù) 專著、譯著1部以上,或參與并撰寫10萬字以上;

5.作為課題負(fù)責(zé)人完成省部級(jí)以上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)科研 項(xiàng)目1項(xiàng)以上。

在國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)論文評(píng)選中獲三等獎(jiǎng)以上,或者結(jié)合本單 位實(shí)際撰寫的會(huì)計(jì)案例被收錄進(jìn)入國(guó)家案例庫,可以替代(只可 替代1次)本條非中文核心期刊的1篇論文。

在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作且勞動(dòng)(人事)關(guān)系在當(dāng)?shù)氐纳陥?bào)人 員、到鄉(xiāng)村開展幫扶工作的選派干部及援疆、援藏干部,可提交 被單位采納的由本人主持并實(shí)施的與會(huì)計(jì)崗位相關(guān)的分析報(bào)告、 專題方案、財(cái)務(wù)案例等3份(每份2500字以上),替代本條非 中文核心期刊的3篇論文。其中,到鄉(xiāng)村開展幫扶工作及援疆、 援藏2年以上的干部,獲得市級(jí)以上黨委、政府個(gè)人表獎(jiǎng)的,可 以視同具備本條非中文核心期刊的5篇論文條件。

第二十一條  破格條件。

─16─

全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)的,可按程序由評(píng)委會(huì)直接

認(rèn)定正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。

不具備規(guī)定資歷(取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格滿3年,但不滿5 年),在擔(dān)任現(xiàn)職級(jí)工作期間業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)特別突出,達(dá)到上述業(yè)績(jī) 學(xué)術(shù)成果要求同時(shí),符合下列條件之一,可破格申報(bào)參加評(píng)審。

1.獲得國(guó)務(wù)院或省政府特殊津貼;

2.獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)(含五一獎(jiǎng)?wù)?、先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)

集體的負(fù)責(zé)人,科技獎(jiǎng)等須為等級(jí)內(nèi)額定人員);

3.獲得省部級(jí)政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的科技成果或哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果 三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng),且所獲獎(jiǎng)項(xiàng)與申報(bào)人員本人所從事工作密切相 關(guān);

4.入選全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程或省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng) 工程畢業(yè)或被財(cái)政部聘為會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域咨詢委員或咨詢專家。

第七章  附  則

第二十二條  本標(biāo)準(zhǔn)下列用語的含義。

1.從事會(huì)計(jì)工作,是指從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作、審計(jì)工作和

會(huì)計(jì)中介服務(wù)工作(經(jīng)濟(jì)鑒證和咨詢).

2.從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間,是指申報(bào)人員取得規(guī)定學(xué)歷前后從事 會(huì)計(jì)工作時(shí)間的總和。全日制在校生勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)、見習(xí)、兼 職不視為正式從事會(huì)計(jì)工作,相應(yīng)時(shí)間不應(yīng)計(jì)入會(huì)計(jì)工作年限。

3.會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè),是指與會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)專業(yè)直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、 經(jīng)濟(jì)和管理等專業(yè)，包括統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、稅收、金融、投 資、資產(chǎn)評(píng)估等。

4.大中型企業(yè),按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小 微型企業(yè)劃分辦法(2017)的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213 號(hào))的規(guī)定劃分。

5.公開出版,是指有國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)(ISBN 號(hào)),或國(guó)內(nèi)統(tǒng)一 刊號(hào)(CN號(hào))或國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)(ISSN號(hào))的學(xué)術(shù)出版物。

6.核心期刊,包括北京大學(xué)圖書館"中文核心期刊"、南京 大學(xué)“中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊"、中國(guó)社會(huì)科 學(xué)院文獻(xiàn)信息中心"中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊"”。

7.我省"艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)"是根據(jù)《關(guān)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍和 類別的規(guī)定》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕61號(hào)文件)確定,包括沈陽 市: 康平縣;朝陽市: 北票市、凌源市、朝陽縣、建平縣、喀喇 沁左翼蒙古族自治縣;阜新市: 彰武縣、阜新蒙古族自治縣;鐵 嶺市: 西豐縣、昌圖縣;撫順市:  新賓滿族自治縣;丹東市: 寬 甸滿族自治縣;錦州市: 義縣;葫蘆島市: 建昌縣。

8.凡冠有"以上”的,均含本級(jí)或本數(shù)。

第二十三條 本標(biāo)準(zhǔn)年限計(jì)算時(shí)間均截至到評(píng)審當(dāng)年的12 月31日。

第二十四條  申報(bào)人員提交的在期刊發(fā)表的論文,應(yīng)通過國(guó) 家新聞出版總署網(wǎng)進(jìn)行論文期刊信息查詢并打印查詢頁通過"萬 方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)"、"清華同方中國(guó)知網(wǎng)"、"重慶維普中文科技 期刊數(shù)據(jù)庫"等主流數(shù)據(jù)庫進(jìn)行本人論文信息的檢索。

第二十五條 本標(biāo)準(zhǔn)中公開發(fā)表論文以正式出版的期刊為準(zhǔn)

(不含增刊和論文集發(fā)表的論文),獲獎(jiǎng)以正式頒發(fā)的證書為 準(zhǔn),用稿通知、獲獎(jiǎng)通知均不作為評(píng)審依據(jù)。

第二十六條  申報(bào)人員獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)、資格、工作業(yè)績(jī)、論 文、分析報(bào)告、管理建議書(咨詢報(bào)告)、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告、 學(xué)術(shù)成果等應(yīng)為取得現(xiàn)有層級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后獲得的。

第二十七條 其他未盡事宜按現(xiàn)行職改有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)家 或省有新的規(guī)定后按新規(guī)定執(zhí)行。