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近年來(lái)，云南省科學(xué)技術(shù)廳深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，牢固樹立越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要抓科技創(chuàng)新的意識(shí)，將財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理列入科技領(lǐng)域“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合省財(cái)政廳健全制度體系、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式，扎實(shí)推動(dòng)科技領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效管理落地見效。 紅河卷煙廠智慧化車間 （圖片來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)） 責(zé)任要落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。省科技廳黨組高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，成立由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究部署預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)工作，審議預(yù)算績(jī)效管理制度。預(yù)算績(jī)效管理就像科技創(chuàng)新一樣沒有捷徑可走，我們積極發(fā)揚(yáng)“把冷板凳坐熱”的科研精神，把主要心思和精力放在組織高質(zhì)量項(xiàng)目、管好用好財(cái)政資金上，“花錢必問效”和“我要有績(jī)效”理念深入人心。 工作要落地，制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)是抓手。省科技廳充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建立健全財(cái)政科技資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系，組建分工明確的工作機(jī)構(gòu)，為有序、高效開展預(yù)算績(jī)效管理工作創(chuàng)造有利條件。 ◆強(qiáng)化績(jī)效管理制度建設(shè)。2020年以來(lái)，印發(fā)實(shí)施了《云南省科技廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見的通知》《云南省科技廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作措施》《云南省科技廳事業(yè)單位整體支出績(jī)效管理辦法（暫行）》《云南省財(cái)政科技支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》等6項(xiàng)制度，與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》，以不同層次、不同維度的制度體系建設(shè)推動(dòng)財(cái)政科技資金預(yù)算績(jī)效管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。 ◆強(qiáng)化績(jī)效管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。廳機(jī)關(guān)資源配置管理處牽頭負(fù)責(zé)全面預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)和預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編審；監(jiān)督處負(fù)責(zé)牽頭組織績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估工作，督促績(jī)效發(fā)現(xiàn)問題整改；驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估工作。通過建立分工明確、相互配合、互有監(jiān)督的工作機(jī)制，確保績(jī)效管理工作權(quán)責(zé)清晰、反饋及時(shí)、結(jié)果客觀、應(yīng)用有效。 昆船智能AGV研發(fā)試驗(yàn)中心 （圖片來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)） 績(jī)效要做實(shí)，管理全覆蓋是重點(diǎn)。省科技廳按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理“三全”覆蓋要求，實(shí)現(xiàn)過程、項(xiàng)目、單位預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋。 ◆過程全覆蓋。緊扣預(yù)算管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在財(cái)政科技資金管理領(lǐng)域建立涵蓋績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用在內(nèi)的全過程閉環(huán)績(jī)效管理鏈條，將預(yù)算績(jī)效管理理念和方法深度嵌入財(cái)政科技資金預(yù)算管理中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理步調(diào)一致、權(quán)責(zé)同步。 ◆項(xiàng)目全覆蓋。將項(xiàng)目支出全面納入預(yù)算績(jī)效管理，持續(xù)開展跟蹤問效，通過項(xiàng)目績(jī)效的不斷提升，推動(dòng)提高省科技廳部門整體績(jī)效管理水平。2021年納入預(yù)算績(jī)效管理的項(xiàng)目支出達(dá)24.17億元，共22個(gè)專項(xiàng)，占部門項(xiàng)目支出預(yù)算的100%。 ◆單位全覆蓋。制定《云南省科技廳事業(yè)單位整體支出績(jī)效管理辦法（暫行）》，將單位整體支出績(jī)效管理試點(diǎn)延伸至廳屬6家事業(yè)單位，進(jìn)一步壓實(shí)下屬單位整體支出績(jī)效管理責(zé)任，形成部門與單位相互支撐的良好績(jī)效管理循環(huán)。 智能科技產(chǎn)品（圖片來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)） 工作要見效，盯好關(guān)鍵環(huán)節(jié)是核心。省科技廳把好預(yù)算績(jī)效管理的入口關(guān)、監(jiān)控關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和應(yīng)用關(guān)，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。 ◆嚴(yán)把績(jī)效編審入口關(guān)。一是建立擇優(yōu)支持和篩選淘汰機(jī)制。實(shí)施“二上二下”的績(jī)效目標(biāo)編審程序，績(jī)效自評(píng)達(dá)到95分以上的項(xiàng)目方可進(jìn)入預(yù)算編報(bào)流程。二是優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)審核方式。實(shí)施“揭榜制”“賽馬制”等科技項(xiàng)目立項(xiàng)，充分利用省科技廳智庫(kù)力量開展績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，最大限度釋放科技創(chuàng)新動(dòng)能。三是成立預(yù)算績(jī)效編審專班。對(duì)預(yù)算編制人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)并進(jìn)行全程指導(dǎo)，有效提高了項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量。在省財(cái)政廳組織的2022年度省級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)重點(diǎn)審核中，“基礎(chǔ)研究計(jì)劃專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)”被評(píng)定為“優(yōu)”，獲得100萬(wàn)元新增部門預(yù)算機(jī)動(dòng)金獎(jiǎng)勵(lì)。 ◆嚴(yán)把績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控關(guān)。建立常態(tài)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，按季度對(duì)財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施“雙監(jiān)控”，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效過程管理，及時(shí)形成階段性成果，助推科研項(xiàng)目跑出“加速度”，攻克“卡脖子”技術(shù)難題，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 ◆嚴(yán)把績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收關(guān)。構(gòu)建“項(xiàng)目承擔(dān)單位自評(píng)+部門整體自評(píng)+重點(diǎn)評(píng)價(jià)”相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，全面提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，避免評(píng)價(jià)流于形式。2021年，對(duì)云南省院士專家工作站建設(shè)項(xiàng)目開展部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)昆明市、臨滄市省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，共涉及財(cái)政科技資金共計(jì)9.7億元。同時(shí)，積極配合省財(cái)政廳開展績(jī)效再評(píng)價(jià)，有效應(yīng)用財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果，提升項(xiàng)目績(jī)效管理水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。 ◆嚴(yán)把績(jī)效結(jié)果應(yīng)用關(guān)。突出績(jī)效管理各環(huán)節(jié)結(jié)果應(yīng)用的剛性約束，將結(jié)果應(yīng)用于廳內(nèi)預(yù)算資源配置、政策調(diào)整和管理改進(jìn)，與預(yù)算安排掛鉤。根據(jù)績(jī)效結(jié)果，2022年省科技廳部門預(yù)算審減5%以上。同時(shí)，省科技廳積極推進(jìn)績(jī)效結(jié)果整改問責(zé)制度，探索將預(yù)算績(jī)效管理考核結(jié)果作為處室評(píng)優(yōu)、公務(wù)員考核的重要參考。
來(lái)源：云南省財(cái)政廳預(yù)算處、預(yù)算編審中心，績(jī)效管理處、績(jī)效評(píng)價(jià)中心，科教文化處（省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）
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