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 全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者候選人先進(jìn)事跡材料
——深圳市人才安居集團(tuán)有限公司 朱大華
朱大華，男，中共黨員，正高級會(huì)計(jì)師、中國注冊會(huì)計(jì)
師，現(xiàn)任深圳市人才安居集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理。
朱大華同志先進(jìn)事跡主要包括：
一、持續(xù)推動(dòng)企業(yè)制度建設(shè)，成績突出，得到深圳市國
資委的充分肯定
牽頭起草的制度規(guī)范成為市屬國企的工作指引。朱大華
同志在擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)期間，牽頭起草的原《深圳市投資管理
公司經(jīng)營者年薪制管理暫行辦法》較早提出經(jīng)營者薪酬分類
管理，并與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤，為市屬國企薪酬管理改革創(chuàng)
造了條件；牽頭起草的《深圳市屬國有企業(yè)不良資產(chǎn)核銷處
理暫行辦法》對不良資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、賬務(wù)處理
及備案管理等作出規(guī)定，成為深圳市屬國企處置不良資產(chǎn)的
制度依據(jù)；組織制定的《深圳市政府融資項(xiàng)目工程款申請支
付審核辦法》成為深圳市政府投融資項(xiàng)目工程款支付審核工
作指引。
主持制定的大鏟灣現(xiàn)代港口發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)監(jiān)控制
度成為合資公司監(jiān)管新模式。2007 年，朱大華同志針對大鏟
灣一期合資公司在外資公司絕對控股（占股 65%）、大鏟灣公
司僅為小股東（占股 35%）的情況下，創(chuàng)新性建立了雙方股
東對董事會(huì)上會(huì)事項(xiàng)事前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同主持制定《深
圳大鏟灣現(xiàn)代港口發(fā)展有限公司運(yùn)營期財(cái)務(wù)監(jiān)控制度》《審
計(jì)工作條例》等綜合監(jiān)管制度，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督配套
的合資監(jiān)管新模式，確保大鏟灣公司小股東的知情權(quán)、參與
權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
主持制定的內(nèi)控體系建設(shè)得到市國資委的充分肯定。
2011 年，朱大華同志主持制定的《鹽田港集團(tuán)內(nèi)部控制規(guī)范
體系》，建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)控建設(shè)理念，創(chuàng)立“內(nèi)控建
設(shè)閉環(huán)”的方法論，將內(nèi)部控制建設(shè)提升至戰(zhàn)略高度，融入
到鹽田港集團(tuán)的全過程管理實(shí)踐中，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)
邁上新臺(tái)階，效果顯著,得到深圳市國資委的充分肯定，并
進(jìn)行專題刊發(fā)和經(jīng)驗(yàn)交流。
快速建立新設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系，為新設(shè)企業(yè)的制
度建設(shè)、規(guī)范管理和業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2011 年底，
特區(qū)建發(fā)集團(tuán)作為新設(shè)立的市級投融資企業(yè)，朱大華同志牽
頭組織制定財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)管理制度 30 余項(xiàng)；
2016 年底，深圳市政府組建人才安居集團(tuán)，朱大華同志牽頭，
積極構(gòu)建人才安居集團(tuán)財(cái)務(wù)“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)
程的全集團(tuán)財(cái)務(wù)管理一盤棋”的工作格局，快速搭建完成集
團(tuán)及子公司財(cái)務(wù)管理框架和核算體系，編制完成《深圳市人
才安居集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)制度匯編》《深圳市人才安居集團(tuán)
有限公司稅務(wù)手冊匯編》。
二、積極參加企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管
理在促進(jìn)公共住房發(fā)展建設(shè)中的重要作用
朱大華同志積極參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)制定經(jīng)營
發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)公共住房發(fā)展建設(shè)在財(cái)政、金融、稅收、租
金定價(jià)、資產(chǎn)退出機(jī)制等方面的政策支持；積極參與公共住
房與政策性金融深度融合的研究，打造“安居+金融”模式，
為安居集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造條件。
朱大華同志對標(biāo)世界一流財(cái)務(wù)管理體系，積極推動(dòng)企業(yè)
資金集中管控和財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)賦能財(cái)務(wù)管
理，強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合、業(yè)財(cái)共享，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、流程
化管理，打造價(jià)值創(chuàng)造型、服務(wù)型財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了獨(dú)具特
色的深圳公共住房企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。
朱大華同志加強(qiáng)成本效益管理和項(xiàng)目投資成本管控，推
動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目招采成本限額、
工程量變更，以及工程預(yù)算、結(jié)算、決算加強(qiáng)分析審核。充
分把握市場機(jī)遇和政策窗口，統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保公共住房
項(xiàng)目成本得到有效控制。
三、利用專業(yè)所長解決企業(yè)實(shí)際問題，成效顯著
朱大華同志牽頭開展的大鏟灣港區(qū)成本核算管理和業(yè)
績考核、港區(qū)開發(fā)成本動(dòng)態(tài)管理模型等課題研究，解決了大
鏟灣公司財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營考核難題。研究搭建特區(qū)建發(fā)集團(tuán)
與四家成員企業(yè)間獨(dú)具特色的財(cái)務(wù)信息及融資統(tǒng)籌溝通協(xié)
調(diào)機(jī)制，解決了特區(qū)建發(fā)集團(tuán)與四家成員企業(yè)之間特殊母子
公司關(guān)系中的經(jīng)營管理問題。針對人才安居集團(tuán)棚改工作中
存在的項(xiàng)目前期融資難，轉(zhuǎn)按揭辦理難等財(cái)務(wù)問題，與金融
機(jī)構(gòu)合作，設(shè)計(jì)開發(fā)棚改開發(fā)貸、非標(biāo)產(chǎn)品計(jì)劃等融資品種，
對轉(zhuǎn)按揭業(yè)務(wù)提出系統(tǒng)解決方案。針對公共住房企業(yè)資產(chǎn)包
袱大、房產(chǎn)占比重等特點(diǎn)，對房產(chǎn)折舊政策進(jìn)行深入研究，
探索創(chuàng)新舉措，向主管部門匯報(bào)溝通。對涉稅工作中出現(xiàn)的
新情況、新問題，深入研究稅務(wù)法規(guī)條例，合理開展稅收籌
劃，用好用足支持政策，減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
四、創(chuàng)新性開展融資工作，構(gòu)建多元化融資體系，有效
降低融資成本
2011 年，特區(qū)建發(fā)集團(tuán)設(shè)立之初即承擔(dān)市政府下達(dá)的繁
重的融資任務(wù)，朱大華同志突破傳統(tǒng)融資模式，創(chuàng)新性開展
融資工作，構(gòu)建特區(qū)建發(fā)集團(tuán)獨(dú)具特色的融資模式，在不到
一年時(shí)間里，與多家銀行或金融機(jī)構(gòu)簽訂了全國性戰(zhàn)略合作
協(xié)議，總額達(dá) 1400 多億元，所有融資成本均控制在基準(zhǔn)利
率以內(nèi)，年節(jié)約融資費(fèi)用數(shù)千萬元，其中保險(xiǎn)債權(quán)直投計(jì)劃、
單一資金信托計(jì)劃、非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)融資計(jì)劃、定向工具等融
資方式在深圳市屬國企、乃至深圳企業(yè)中當(dāng)屬首創(chuàng)，得到市
領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。人才安居集團(tuán)作為全國首屈一指的公共住
房專營企業(yè)，年投資約 200 億，為有效開展融資工作，朱大
華同志牽頭，科學(xué)制定融資規(guī)劃，及時(shí)把握市場機(jī)會(huì)，對各
融資渠道的優(yōu)劣勢、使用范圍、匹配性等進(jìn)行認(rèn)真的對比分
析，逐步構(gòu)建銀行信貸、債券市場金融工具、資產(chǎn)證券化、
地方政府債、債權(quán)和信托計(jì)劃、EPC 貸款等多渠道的融資體
系，不斷優(yōu)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。多年來，企業(yè)融資成本得
到有效控制，大幅降低公共住房財(cái)務(wù)成本。
五、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)研究，積極提供專業(yè)指導(dǎo)，開展論文
寫作
朱大華同志堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)和研究思考緊密結(jié)合，不斷
提升理論功底，把握本專業(yè)國內(nèi)外最新理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展趨
勢，熟練掌握相關(guān)的政策法規(guī)以及本專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極
為企業(yè)中高級人員和在校研究生提供專業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)任職企
業(yè)多名財(cái)務(wù)人員通過高級會(huì)計(jì)師評審?？l(fā)典型案例分析文
章 4 篇，在《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》等高等級雜志發(fā)表專業(yè)論文 10
余篇，全部取材于企業(yè)實(shí)際和工作實(shí)踐。朱大華同志曾任深
圳市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)政府委任理事，是深圳市
會(huì)計(jì)系列高級職稱評審委員會(huì)評審專家?guī)鞂＜?、深圳大學(xué)
MPAcc 校外導(dǎo)師、深圳市會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)理事。
六、工作表現(xiàn)突出，多次獲獎(jiǎng)表彰
工作中，朱大華同志多次獲獎(jiǎng)，1994 年榮獲原國家教委
稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查辦公室頒發(fā)的突出工作表現(xiàn)榮譽(yù)證
書；在任財(cái)務(wù)總監(jiān)期間，五次被深圳市國資委或上級產(chǎn)權(quán)單
位評為優(yōu)秀財(cái)務(wù)總監(jiān)，2005 年和 2008 年二次被評為深圳市
先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者，2009 年被深圳市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)評為先進(jìn)個(gè)人，
2018 年度榮獲深圳證券交易所債券市場優(yōu)秀固收產(chǎn)品發(fā)行
人優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)。