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成本費(fèi)用會(huì)計(jì)處理與稅前扣除的差異

一、公益性捐贈(zèng)支出在會(huì)計(jì)處理上,公益性捐贈(zèng)支出在“營(yíng)業(yè)外支出”科目核算。在稅務(wù)處理上,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益救濟(jì)性捐贈(zèng),在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除?!秾?shí)施條例》第五十一條規(guī)定,企業(yè)所得稅法第九條所稱(chēng)公益性捐贈(zèng),是指企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén),用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)。第五十三條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分,準(zhǔn)予扣除。年度利潤(rùn)總額,是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的年度會(huì)計(jì)利潤(rùn)。
  1.公益性捐贈(zèng)稅前扣除的管理
  界定公益性捐贈(zèng)支出的關(guān)鍵是明確國(guó)家機(jī)關(guān)和公益性社會(huì)團(tuán)體。國(guó)家機(jī)關(guān)是按照政府組織法成立的具有行政管理職能的行政機(jī)關(guān),比較明確。實(shí)施條例對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體界定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定?!秾?shí)施條例》第五十二條規(guī)定,本條例第五十一條所稱(chēng)公益性社會(huì)團(tuán)體,是指同時(shí)符合下列條件的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體:(1)依法登記,具有法人資格;(2)以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨,且不以營(yíng)利為目的;(3)全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有;(4)收益和營(yíng)運(yùn)結(jié)余主要用于符合該法人設(shè)立目的的事業(yè);(5)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)不歸屬任何個(gè)人或者營(yíng)利組織;(6)不經(jīng)營(yíng)與其設(shè)立目的無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù);(7)有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(8)捐贈(zèng)者不以任何形式參與社會(huì)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的分配;(9)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院民政部門(mén)等登記管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。
  2.公益性捐贈(zèng)的扣除比例規(guī)定
  按原稅收規(guī)定,內(nèi)資企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng),對(duì)教育事業(yè)、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)場(chǎng)所以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)紅十字會(huì)等基金會(huì)允許全額在稅前扣除,其他公益性捐贈(zèng)按照應(yīng)納稅所得額3%在稅前扣除;外資企業(yè)的公益性捐贈(zèng)允許全額在稅前扣除。稅法第十一條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。
  3.公益性捐贈(zèng)的扣除比例的基數(shù)
  過(guò)去,無(wú)論內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),計(jì)算公益性捐贈(zèng)稅前扣除的基數(shù)都是應(yīng)納稅所得額。新稅法將公益性捐贈(zèng)扣除比例的基數(shù)由應(yīng)納稅所得額改為利潤(rùn)總額,主要原因是便于公益性捐贈(zèng)扣除的計(jì)算,方便納稅人的申報(bào)。公益性捐贈(zèng)支出按照應(yīng)納稅所得額一定比例在稅前扣除,在計(jì)算公益性捐贈(zèng)支出稅前扣除額時(shí),由于公益性捐贈(zèng)支出是計(jì)算應(yīng)納稅所得額的組成部分,需要進(jìn)行倒算,非常麻煩,容易出錯(cuò),也不利于企業(yè)所得稅納稅申報(bào)管理。
  實(shí)施條例規(guī)定,年度利潤(rùn)總額,是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的年度會(huì)計(jì)利潤(rùn)。例如,2008年,企業(yè)向符合稅法優(yōu)惠條件,經(jīng)認(rèn)定的公益性社會(huì)團(tuán)體ABC基金會(huì)捐贈(zèng)貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)合計(jì)100萬(wàn)元,2008年,該企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度計(jì)算的會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額(利潤(rùn)表中利潤(rùn)總額)800萬(wàn)元。按照新的企業(yè)所得稅法的規(guī)定,企業(yè)向公益性社會(huì)團(tuán)體ABC基金會(huì)捐贈(zèng)扣除限額為96萬(wàn)元(800萬(wàn)元×12%),企業(yè)實(shí)際捐贈(zèng)數(shù)額100萬(wàn)元,大于扣除限額4萬(wàn)元(100-96),應(yīng)作納稅調(diào)整增加,并入應(yīng)納稅所得額征收企業(yè)所得稅。
  二、企業(yè)提取的專(zhuān)項(xiàng)基金對(duì)于特殊行業(yè)的特定資產(chǎn),通常需要根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)際條約等規(guī)定,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù),如核電站設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)。對(duì)于企業(yè)這部分支出,國(guó)家有明確的法律規(guī)定和要求,有專(zhuān)門(mén)和特定的用途,稅收處理上給予一定的支持?!秾?shí)施條例》第四十五條規(guī)定,企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)資金,準(zhǔn)予扣除。上述專(zhuān)項(xiàng)資金提取后改變用途的,不得扣除。
  三、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)支出在會(huì)計(jì)處理上,企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)支出在“銷(xiāo)售費(fèi)用”科目核算。企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)所發(fā)生的支出,是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)必要合理的支出,符合稅前扣除的一般要求。因此,《實(shí)施條例》四十六條規(guī)定,企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),按照規(guī)定繳納的保險(xiǎn)費(fèi),準(zhǔn)予扣除。
  四、勞動(dòng)保護(hù)支出在會(huì)計(jì)處理上,企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)支出在“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”和“其他業(yè)務(wù)成本”科目核算。企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,確因工作需要為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護(hù)用品、防暑降溫用品等勞保費(fèi)支出,一般可以據(jù)實(shí)扣除?!秾?shí)施條例》第四十八條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的勞動(dòng)保護(hù)支出,準(zhǔn)予扣除。本地區(qū)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)支出扣除的控制標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)等因素確定。為了防止企業(yè)利用不合理的勞動(dòng)保護(hù)支出避稅,一般把非因工作需要和國(guó)家規(guī)定以外的帶有普遍福利性質(zhì)的支出,除從職工福利費(fèi)用中支付的以外,一律視為工資、薪金支出。
  五、營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部往來(lái)的處理
  在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,經(jīng)常發(fā)生內(nèi)部提供管理服務(wù)、融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)等內(nèi)部往來(lái)活動(dòng)。過(guò)去,內(nèi)資企業(yè)基本納稅實(shí)體界定上遵循獨(dú)立核算標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)內(nèi)部能夠獨(dú)立核算的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立納稅人處理,為準(zhǔn)確反映企業(yè)不同營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額,對(duì)內(nèi)部提供管理服務(wù)、融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)等內(nèi)部往來(lái)活動(dòng)一般需要按照獨(dú)立交易原則處理,分別確認(rèn)應(yīng)稅收入和費(fèi)用。
  《實(shí)施條例》第四十九條對(duì)企業(yè)內(nèi)部和管理方的業(yè)務(wù)往來(lái)作出重新規(guī)范,規(guī)定企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi),以及非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息,不得扣除。主要考慮:一是企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi),以及非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息,本身是同一法人內(nèi)部的交易行為,不宜作為收入和費(fèi)用體現(xiàn);二是由于企業(yè)內(nèi)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)是一獨(dú)立的納稅人,而且新稅法實(shí)行法人所得稅,允許同一法人的各分支機(jī)構(gòu)匯總納稅。即一方作為收入,另一方作為費(fèi)用,在匯總納稅時(shí)相互抵消,在稅前扣除沒(méi)有實(shí)際意義。
  對(duì)企業(yè)之間支付的管理費(fèi),既有總分機(jī)構(gòu)之間因總機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)而分?jǐn)偟暮侠砉芾碣M(fèi),也有獨(dú)立法人的母子公司等集團(tuán)之間提供的管理費(fèi)。由于新稅法采取法人所得稅,對(duì)總分機(jī)構(gòu)之間因總機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)而分?jǐn)偟暮侠砉芾碣M(fèi),通過(guò)總分機(jī)構(gòu)自動(dòng)匯總得到解決。對(duì)屬于不同獨(dú)立法人的母子公司之間,確實(shí)發(fā)生提供管理服務(wù)的管理費(fèi),應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間公平交易原則確定管理服務(wù)的價(jià)格,作為企業(yè)正常的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行稅務(wù)處理。實(shí)施條例規(guī)定,企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方提供的管理或其他形式的服務(wù),按照獨(dú)立交易原則支付的有關(guān)費(fèi)用,準(zhǔn)予扣除,不得再采用分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方式在稅前扣除。

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