黨的十八大以來，隨著我國預(yù)算改革持續(xù)不斷深入，預(yù)算管理中一些深層次問題也日益凸顯。預(yù)算管理一體化是全面深化預(yù)算制度改革的重要突破口，是集全國政府預(yù)算管理、部門預(yù)算管理、預(yù)算全過程管理、預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理、全國預(yù)算數(shù)據(jù)管理等五個(gè)方面的一體化。

2021年，各省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)陸續(xù)上線運(yùn)行。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)主要以預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)為核心，功能上包括基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫管理、預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算和報(bào)告等八大功能模塊。內(nèi)容上包括預(yù)算收入、支出管理，預(yù)算項(xiàng)目編制管理，預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一管理，全流程電子支付的國庫集中收付管理，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用管理，財(cái)務(wù)報(bào)告體系等。

高校作為全面深化預(yù)算管理制度改革的重要參與者，預(yù)算管理一體化的實(shí)施對(duì)于高校在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等財(cái)務(wù)管理方面的影響較大。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)集中管理預(yù)算管理各環(huán)節(jié)所需要的基礎(chǔ)信息，促進(jìn)高校整理單位、人員、資產(chǎn)、賬戶等基本信息，推進(jìn)高校按照一定的支出標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目編制，完善預(yù)算績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高資金使用效益。

（一）預(yù)算編制的變化

1.項(xiàng)目庫管理。預(yù)算管理一體化按人員類、運(yùn)轉(zhuǎn)類和特定目標(biāo)類對(duì)預(yù)算支出按照性質(zhì)和用途進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分類，對(duì)應(yīng)高校目前部門預(yù)算中的基本支出、項(xiàng)目支出。其中，基本支出在預(yù)算管理一體化預(yù)算項(xiàng)目編制中體現(xiàn)為直接納入項(xiàng)目庫作為預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目，即人員類項(xiàng)目支出和運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目中的公用經(jīng)費(fèi)支出，將根據(jù)高校有關(guān)基礎(chǔ)信息測(cè)算。項(xiàng)目支出體現(xiàn)為其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目支出和特定目標(biāo)類項(xiàng)目支出，經(jīng)財(cái)政部門審核通過后作為預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目。

2.預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理。預(yù)算管理一體化以項(xiàng)目管理為核心，體現(xiàn)為“全支出、全過程、全周期”的特點(diǎn)。預(yù)算項(xiàng)目作為預(yù)算管理的基本單元，擁有固定的唯一編碼和屬性。全部預(yù)算支出都以預(yù)算項(xiàng)目的形式納入項(xiàng)目庫，將項(xiàng)目活動(dòng)和支出分解到各年度，細(xì)化測(cè)算每年的預(yù)算需求，按照每年實(shí)際支出需要分年度安排預(yù)算。對(duì)于經(jīng)常性項(xiàng)目、延續(xù)性項(xiàng)目及當(dāng)年未安排的預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目，自動(dòng)滾入下一年度，通過準(zhǔn)確、高效地編制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)算編制、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目核定、績效管理的全過程管理，動(dòng)態(tài)反映預(yù)算下達(dá)、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行等預(yù)算管理一體化全過程的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨年度、特殊項(xiàng)目全生命周期管理，達(dá)到對(duì)預(yù)算管理的全程跟蹤和滾動(dòng)管理的效果。

（二）預(yù)算執(zhí)行的變化

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線后，取代了之前的國庫集中支付系統(tǒng)，按照《中央財(cái)政預(yù)算管理一體化資金支付管理辦法（試行）》等文件，包括用款計(jì)劃資金支付在內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行部分發(fā)生了較大變動(dòng)，并新增了政府采購支付、工資統(tǒng)發(fā)等功能。

1.計(jì)劃合并功能。系統(tǒng)上線后，指標(biāo)計(jì)劃按照“預(yù)算單位+資金性質(zhì)+金額”口徑匯總展示，高校根據(jù)預(yù)算指標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及季（月）度用款計(jì)劃需求等按照同類資金性質(zhì)指標(biāo)明細(xì)的匯總進(jìn)行用款計(jì)劃申請(qǐng)。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算指標(biāo)及庫款等情況批復(fù)分季（月）度用款計(jì)劃，不再向代理銀行下達(dá)用款額度。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)利用“制度+技術(shù)”，通過統(tǒng)建統(tǒng)管項(xiàng)目庫，搭建管理閉環(huán)實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤反饋，動(dòng)態(tài)監(jiān)控貫穿于業(yè)務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算下達(dá)到最終使用全流程的追蹤定位，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)到位。將內(nèi)部控制管理要求嵌入系統(tǒng)流程，創(chuàng)新資金支付控制規(guī)則，實(shí)時(shí)監(jiān)控每一筆資金的詳細(xì)支付情況，對(duì)違反流程規(guī)定、職責(zé)劃分和支付責(zé)任的事項(xiàng)，通過系統(tǒng)鎖死，有效確保了財(cái)政資金撥付安全、高效、規(guī)范。

3.資金支付。資金支付統(tǒng)一采用國庫集中支付方式，取消劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，即建立系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全流程電子化支付。同時(shí)，結(jié)合計(jì)劃合并功能，支付申請(qǐng)按照預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃進(jìn)行雙控。具體地講，若已經(jīng)有5筆指標(biāo)批復(fù)下達(dá)且合并為一條計(jì)劃時(shí)，預(yù)算重新下達(dá)一條符合合并規(guī)則的指標(biāo)，則該指標(biāo)可以共用之前已經(jīng)下達(dá)的額度，可以直接在支付環(huán)節(jié)使用此指標(biāo)。保證了高校需要使用某項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，在不超出已申請(qǐng)批復(fù)的計(jì)劃金額的前提下即時(shí)可用，避免該類預(yù)算項(xiàng)目因未批復(fù)帶來的資金支付延遲。

系統(tǒng)新增工資統(tǒng)發(fā)、政府采購類資金支付申請(qǐng)錄入、支付更正等功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)人員類經(jīng)費(fèi)、政府采購等大額資金的專項(xiàng)管理。通過政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的有效融合，保證高校政府采購合同（協(xié)議）的要素信息對(duì)應(yīng)預(yù)算項(xiàng)目資金支付信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資產(chǎn)與預(yù)算的一致性。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)資金支付數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄完整信息，并形成專項(xiàng)報(bào)告，便于高校財(cái)政資金的分析管理。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告的變化

預(yù)算管理一體化建立了從項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、會(huì)計(jì)核算到?jīng)Q算和報(bào)告全過程的管理鏈條。通過信息系統(tǒng)與技術(shù)手段，系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)生成決算報(bào)表、資產(chǎn)年報(bào)等報(bào)告，報(bào)表數(shù)據(jù)不能人為取舍、調(diào)整或修改，改善了以往重復(fù)錄入數(shù)據(jù)的情況，減輕財(cái)務(wù)人員工作量，真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況。同時(shí)，通過識(shí)別各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高校項(xiàng)目庫管理、預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算和資金支付等業(yè)務(wù)的交叉稽核、相互驗(yàn)證、相互審核，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正決算和報(bào)告管理中的遺漏和錯(cuò)誤，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量。

（四）對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

1.細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制，提高績效管理水平。高校應(yīng)統(tǒng)籌各類資金收入，加強(qiáng)事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等各類單位資金的預(yù)算管理，參照省級(jí)統(tǒng)一的預(yù)算項(xiàng)目編制標(biāo)準(zhǔn)體系，按照人員類、運(yùn)行類、特定目標(biāo)類編制預(yù)算，支出功能經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化到款，建立健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范預(yù)算編制管理。按照項(xiàng)目的特殊性，做好跨年度項(xiàng)目、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的規(guī)劃管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)部門項(xiàng)目績效及整體績效管理，完善高校內(nèi)部“事前績效評(píng)估、事中績效監(jiān)督、事后績效結(jié)果運(yùn)用”的全流程預(yù)算績效管理體系。

2.調(diào)整會(huì)計(jì)核算方式，反映預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。政府會(huì)計(jì)制度的施行，高校形成了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的核算模式，賬務(wù)處理形成了以預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)下同時(shí)編制雙分錄的形式。

但隨著預(yù)算管理一體化國庫集中支付業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化調(diào)整，為準(zhǔn)確地核算反映調(diào)整后的資金支付業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)核算取消對(duì)“授權(quán)支付額度”的賬務(wù)處理，并且取消了“零余額用款額度賬戶”及“財(cái)政應(yīng)返還額度”的核算，直接進(jìn)行列收列支核算處理。該種核算方式與政府會(huì)計(jì)制度中收入的確認(rèn)方式存在差異，因此，高校需根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定核算方式，以更加符合高校財(cái)務(wù)資金收入支出執(zhí)行進(jìn)度。

3.調(diào)整高校財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)項(xiàng)目，保證核算維度一致性。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)下，預(yù)算項(xiàng)目的控制更加細(xì)化，高校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目名稱與預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)名稱、資金支付項(xiàng)目的銜接。按照單位預(yù)算編制的明細(xì)，參照“2022年政府收支分類科目”和省級(jí)統(tǒng)一的預(yù)算項(xiàng)目編制標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一項(xiàng)目大類、項(xiàng)目小類、明細(xì)項(xiàng)目類型和支出標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中財(cái)務(wù)報(bào)銷項(xiàng)目名稱，并且將高校核算項(xiàng)目額度的下達(dá)細(xì)化到支出功能分類科目（底級(jí)），保證與財(cái)政預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目名稱的一致性。通過有效控制關(guān)于項(xiàng)目的核算口徑，做到與預(yù)算管理源頭數(shù)據(jù)無縫銜接，確保資金支付全面完整反映高校支出情況。取消原有的基本支出、項(xiàng)目支出支付類型核算維度，重新按照人員類支出、運(yùn)轉(zhuǎn)類支出、特定目標(biāo)類支出等設(shè)置對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核算科目，以做好會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一匹配性。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提升資金支付安全。高校依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和《政府會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合自身實(shí)際，建立了適應(yīng)工作需求的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。然而，在執(zhí)行的過程中并沒有得到有效實(shí)施。高?？勺孕行薷馁Y金的使用用途、預(yù)算項(xiàng)目的資金支付與預(yù)算編制項(xiàng)目不匹配、未按規(guī)定要求對(duì)政府采購類資本性支出資金進(jìn)行支付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用不規(guī)范等情況時(shí)有發(fā)生。實(shí)施預(yù)算管理一體化后，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，編制環(huán)節(jié)控制了超支行為，收支建立了匹配關(guān)系，對(duì)用款計(jì)劃實(shí)行雙控制模式，預(yù)算指標(biāo)的額度下達(dá)細(xì)化到具體項(xiàng)目底級(jí)科目。

加強(qiáng)資金支付約束，有效防止高校在公用經(jīng)費(fèi)中大量列支人員費(fèi)用等資金混用的問題。將政府采購管理和資產(chǎn)管理嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，針對(duì)性地對(duì)運(yùn)行中存在的問題查漏補(bǔ)缺，實(shí)時(shí)掌握政府采購支出執(zhí)行、資產(chǎn)變動(dòng)情況。同時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況計(jì)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金并建立結(jié)余資金自動(dòng)收回機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定自動(dòng)凍結(jié)完結(jié)項(xiàng)目剩余指標(biāo)，將連續(xù)兩年未用完的財(cái)政撥款預(yù)算指標(biāo)轉(zhuǎn)為結(jié)余資金管理，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后系統(tǒng)自動(dòng)收回，及時(shí)有效控制了財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

5.優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率。高校資產(chǎn)管理普遍存在“重資金、輕資產(chǎn)”，“重購置、輕管理”等現(xiàn)象。在推動(dòng)資產(chǎn)管理、政府采購嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)中，高校在基礎(chǔ)工作、規(guī)章制度、管理理念等方面亟待融合推進(jìn)。高校需整理資產(chǎn)管理臺(tái)賬，推進(jìn)權(quán)屬統(tǒng)一登記，完善單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算信息的記錄，保證與資產(chǎn)卡片信息同步更新，實(shí)現(xiàn)證賬相符，證實(shí)相符，全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的信息。

通過建立資產(chǎn)變動(dòng)與非稅收入征繳聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，進(jìn)一步監(jiān)控高校的資產(chǎn)收益狀態(tài)，高校將資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、處置等產(chǎn)生的收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。完善新增資產(chǎn)支出預(yù)算編制制度，制定新增資產(chǎn)配置審核標(biāo)準(zhǔn)。做好部門預(yù)算編制中資產(chǎn)配置管理、政府采購管理與預(yù)算資金管理的有效銜接，保證預(yù)算資金形成資產(chǎn)的全鏈條管理機(jī)制的順利運(yùn)行?？刂菩略鲑Y產(chǎn)配置計(jì)劃，做到“無預(yù)算不配置”，配置資產(chǎn)優(yōu)先通過調(diào)劑方式，實(shí)施資產(chǎn)預(yù)算和績效管理，提高資產(chǎn)使用效率。

6.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)完整度。高校通過各類財(cái)務(wù)報(bào)告可全面反映高校的預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況以及運(yùn)行情況等信息，政府會(huì)計(jì)制度的施行要求高校編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的決算報(bào)告和以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告。通過財(cái)務(wù)報(bào)告公開進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)工作透明度，接受全方位監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。預(yù)算管理一體化形成了自上而下與自下而上相銜接的管理閉環(huán)，通過內(nèi)置規(guī)則，可自動(dòng)生成各類決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告等報(bào)告，進(jìn)一步提升了高校財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范性、完整度。高校規(guī)范項(xiàng)目庫管理，細(xì)化預(yù)算編制，完善自身財(cái)務(wù)體系，全面規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)與預(yù)算項(xiàng)目的匹配度，保證自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性、一致性、完整性。

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)是全面深化預(yù)算管理改革的又一次重大變革，對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理帶來了很大變化。高校必須引起充分重視，積極配合一體化系統(tǒng)的順利運(yùn)行，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作規(guī)范、高效運(yùn)行。

（一）領(lǐng)導(dǎo)充分重視，積極配合系統(tǒng)運(yùn)行工作

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的運(yùn)行是一項(xiàng)財(cái)政、部門、單位全員參與的工作，需要通過各級(jí)有效的橫向配合、縱向?qū)印f(xié)同合作共同完成，涉及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)具體工作。高校，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，配合財(cái)政部門完成基礎(chǔ)信息采集和系統(tǒng)測(cè)試工作，在實(shí)踐中理順工作關(guān)系，規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程，認(rèn)真參與系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保一體化系統(tǒng)的順利運(yùn)行。在財(cái)政部門的指導(dǎo)下，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中完成項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等全流程工作內(nèi)容，按照系統(tǒng)的內(nèi)嵌控制原則，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系，規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理，硬化預(yù)算約束，推進(jìn)預(yù)算管理一體化的順利實(shí)施。

（二）結(jié)合高校實(shí)際，健全完善高校相關(guān)財(cái)務(wù)制度

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線后，高校要根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》等文件，結(jié)合高校實(shí)際情況，健全完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，特別是與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的預(yù)算管理辦法。完善資產(chǎn)管理制度，逐步構(gòu)建涵蓋高校國有資產(chǎn)管理從“無”到“有”全生命周期的制度框架。進(jìn)一步加大重點(diǎn)資產(chǎn)管理力度，細(xì)化預(yù)算編制項(xiàng)目，重視預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和分析，并進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)結(jié)果規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。修訂高校關(guān)于預(yù)算項(xiàng)目用款額度相關(guān)的會(huì)計(jì)核算方式，加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目和單位會(huì)計(jì)核算的銜接，保證預(yù)算項(xiàng)目數(shù)據(jù)的一致性。

（三）協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)運(yùn)行的過程中，一方面，識(shí)別系統(tǒng)運(yùn)行對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)部控制建設(shè)。另一方面，按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的信息接口。目前，由于高校會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的特殊性，大部分高校使用獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，主要用于財(cái)務(wù)報(bào)銷、賬務(wù)核算等，獨(dú)立于高校辦公系統(tǒng)、財(cái)政、銀行等內(nèi)外部單位的信息系統(tǒng)，無法與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通，大量數(shù)據(jù)需要重復(fù)錄入，工作效率低下，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，完善高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與預(yù)算編制、指標(biāo)管理、國庫支付等預(yù)算管理一體化系統(tǒng)業(yè)務(wù)的無縫銜接。

以日常公用經(jīng)費(fèi)中教師差旅費(fèi)的報(bào)銷為例，在目前高校財(cái)務(wù)信息化水平下，報(bào)銷流程為：經(jīng)辦人填寫出差審批單（高校辦公系統(tǒng)）——經(jīng)辦人填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單（財(cái)務(wù)日常報(bào)銷系統(tǒng)）——相關(guān)責(zé)任人審批（線下審批）——經(jīng)辦人提交報(bào)銷單及交通費(fèi)、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證——會(huì)計(jì)接單、審核并制單（財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)）——復(fù)核審核（財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)）——出納按照憑證信息選擇預(yù)算項(xiàng)目、下載公務(wù)卡消費(fèi)信息并錄入信息（國庫集中支付系統(tǒng)）——將款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬至收款人賬戶（銀行自助柜面系統(tǒng)）。

實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)及各系統(tǒng)聯(lián)通后的高校差旅費(fèi)報(bào)銷流程為：經(jīng)辦人填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單并提交線上審批（財(cái)務(wù)日常報(bào)銷系統(tǒng)）——財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別表單信息，確定預(yù)算項(xiàng)目名稱，自動(dòng)抓取差旅費(fèi)用信息（包括出差人員及其職別、日期、費(fèi)用、公務(wù)卡刷卡信息等）——財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)嵌高校差旅費(fèi)管理制度及審核流程，完成不同職級(jí)、不同地區(qū)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)審核及計(jì)算，進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)證——財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)完成憑證制單及審核——預(yù)算管理一體化系統(tǒng)自動(dòng)抓取預(yù)算項(xiàng)目、收款人信息、公務(wù)卡消費(fèi)信息等內(nèi)容完成資金支出信息匹配錄入——對(duì)接銀行系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)賬至收款人賬戶——憑證回單同時(shí)反饋至預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和財(cái)務(wù)日常報(bào)銷系統(tǒng)?？缦到y(tǒng)自動(dòng)匹配報(bào)銷預(yù)算項(xiàng)目、財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目、資金支付預(yù)算指標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡發(fā)生業(yè)務(wù)報(bào)銷時(shí)，重復(fù)利用報(bào)銷信息，減少出納的信息錄入工作，并實(shí)時(shí)反饋付款信息給報(bào)銷人。

同時(shí)，充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算和績效評(píng)價(jià)管理的有效銜接，加強(qiáng)對(duì)政府采購、資產(chǎn)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)務(wù)分析，提高高校財(cái)務(wù)決策管理水平。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重設(shè)財(cái)務(wù)崗位分工

隨著預(yù)算改革的不斷深入，預(yù)算管理一體化建立健全了一系列預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算項(xiàng)目的全流程、全生命周期管理，財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控和電子化支付管理，對(duì)高校的預(yù)算管理提出了更高的要求，也給高校財(cái)務(wù)人員帶來了更多的挑戰(zhàn)。高校財(cái)務(wù)部門組織好全體財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)預(yù)算管理一體化規(guī)范及相關(guān)機(jī)理，通過組織形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討，讓財(cái)務(wù)人員深入了解預(yù)算管理一體化規(guī)范出臺(tái)的背景及重要意義，熟悉預(yù)算管理一體化的主要變化和內(nèi)涵，熟練掌握預(yù)算管理一體化系統(tǒng)操作流程，全面貫徹預(yù)算管理改革精神，更新預(yù)算管理理念，提高專業(yè)知識(shí)和技能水平。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和高校財(cái)務(wù)信息化的全面完善對(duì)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行、績效管理的控制，減少基礎(chǔ)信息的錄入工作，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員角色，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。