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預(yù)算管理一體化,是用系統(tǒng)化的思維將預(yù)算管理全流程作為一個完整的系統(tǒng)進(jìn)行整合,將流程和規(guī)則固化到信息系統(tǒng)之中,依托系統(tǒng)全面提高各級預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)是提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。今年以來,全區(qū)各級財政部門嚴(yán)格落實財政部部署要求,全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),有力提升了廣西預(yù)算管理水平。 01 一體化考核成績多次名列全國前列 全區(qū)各級財政部門高度重視,根據(jù)財政部預(yù)算管理一體化建設(shè)工作部署,嚴(yán)格對標(biāo)對表各項建設(shè)任務(wù),全力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),先后完成全區(qū)2022年預(yù)算數(shù)據(jù)報送、加快轉(zhuǎn)移支付分配下達(dá)、“三保”預(yù)算和支出比對等工作。在財政部一體化考核中,廣西預(yù)算管理模塊成效顯著,共6次位列全國前十名,其中2月、4月份考核分別位列全國第四。 02 預(yù)算管理一體化制度不斷完善 在遵循財政部出臺的業(yè)務(wù)規(guī)范基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西工作實際,制定出臺了《財政預(yù)算管理一體化規(guī)范基礎(chǔ)信息 項目庫管理 預(yù)算編制 預(yù)算批復(fù) 預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑實施細(xì)則(試行)》《自治區(qū)本級部門預(yù)算項目庫管理暫行辦法》《自治區(qū)本級支出預(yù)算指標(biāo)管理辦法(試行)》等制度,統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)預(yù)算管理業(yè)務(wù)的工作流程、控制規(guī)則和管理要素等,為使用一體化系統(tǒng)編報審核預(yù)算、加強執(zhí)行管理提供制度保障。 03 加強非財政撥款收支預(yù)算管理 嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》有關(guān)要求,實行部門預(yù)算全口徑管理,將非財政撥款收支預(yù)算全部納入一體化系統(tǒng)管理,規(guī)范事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等各項收入管理,提高部門預(yù)算編制的規(guī)范性和完整性,為下一步加大財政資源統(tǒng)籌力度奠定基礎(chǔ)。 04 加強預(yù)算編制和執(zhí)行管理 2022年預(yù)算執(zhí)行中,為嚴(yán)控市縣新增財政暫付款,對于土地出讓收入無法覆蓋支出的市縣,通過一體化系統(tǒng)嚴(yán)控后續(xù)土地出讓相關(guān)支出的撥付,待土地出讓收入實現(xiàn)后才能辦理資金調(diào)入和預(yù)算資金的撥付。明確要求各市縣編準(zhǔn)編實2023年收支預(yù)算,尤其是土地出讓收入及其調(diào)入一般公共預(yù)算使用的收支預(yù)算,嚴(yán)格按照收支平衡的原則編制和執(zhí)行預(yù)算。在一體化預(yù)算編制系統(tǒng)中增設(shè)土地出讓收入調(diào)入資金標(biāo)識,加強對相關(guān)支出的管理。 05 不斷完善預(yù)算管理統(tǒng)計分析功能 為更好服務(wù)預(yù)算管理日常業(yè)務(wù)工作,在一體化系統(tǒng)中開發(fā)設(shè)計轉(zhuǎn)移支付分配支出進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整數(shù)等統(tǒng)計分析報表,有效提高預(yù)算管理工作效率。同時,按照財政部要求開發(fā)預(yù)算草案報表,并初步通過一體化系統(tǒng)生成2023年預(yù)算草案報人大初審,大大提高預(yù)算草案編制工作效率。 下一步,全區(qū)各級財政部門將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗做法,按照財政部新部署、新要求,不斷開拓進(jìn)取,研究完善各項系統(tǒng)功能,加快推動廣西預(yù)算管理邁上新臺階。