近日，大連市政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于我市從事2007年所得稅涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所名單公告》和《關(guān)于我市從事2007年房地產(chǎn)和減免稅企業(yè)所得稅涉稅鑒證相關(guān)業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所名單公告》。根據(jù)公告，從2008年起，大連市將進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)中介組織對(duì)納稅人企業(yè)所得稅出具涉稅鑒證報(bào)告的范圍，同時(shí)要求執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師與業(yè)務(wù)助理人員要亮證（執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師證、業(yè)務(wù)助理人員證）開(kāi)展業(yè)務(wù)。
涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大
兩項(xiàng)公告分別發(fā)布了可從事企業(yè)年終所得稅匯算清繳后需要退還稅款的涉稅鑒證業(yè)務(wù)、納稅人所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失（需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批部分）、納稅人所得稅稅前彌補(bǔ)以前年度虧損涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所名單，以及可從事房地產(chǎn)企業(yè)完工產(chǎn)品實(shí)際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額差異調(diào)整、企業(yè)所得稅減免涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師名單。
大連市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心主任曲軍表示，2007年，大連市就開(kāi)展了對(duì)納稅人所得稅稅前彌補(bǔ)以前年度虧損和所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行中介機(jī)構(gòu)涉稅鑒證工作。在此基礎(chǔ)上，2008年，該市進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)中介組織對(duì)納稅人企業(yè)所得稅出具涉稅鑒證報(bào)告的范圍。
此次擴(kuò)大的鑒證范圍包括兩個(gè)方面，一是大連市范圍內(nèi)國(guó)稅征管的內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工后，應(yīng)在進(jìn)行年度納稅申報(bào)時(shí)，附送中介機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品實(shí)際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額之間差異調(diào)整情況的鑒證報(bào)告；二是大連市范圍內(nèi)國(guó)稅征管的實(shí)行查賬征收方式的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人（不含匯總繳納企業(yè)所得稅的成員企業(yè)），凡發(fā)生年度享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的以及企業(yè)年終所得稅匯算清繳后需要退還稅款的，可由中介機(jī)構(gòu)出具涉稅審核鑒證報(bào)告。
據(jù)了解，大連市是全國(guó)較早開(kāi)展涉稅鑒證業(yè)務(wù)的地區(qū)之一，早在1994年就有了第一家稅務(wù)師事務(wù)所。經(jīng)過(guò)逐年的發(fā)展，目前已有60家稅務(wù)師事務(wù)所，擁有400余名注冊(cè)稅務(wù)師和1000余名從業(yè)人員。
亮證執(zhí)業(yè)確保鑒證質(zhì)量
“兩項(xiàng)公告將可以從事不同涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行分類，目的是提高涉稅鑒證質(zhì)量?！鼻娬f(shuō)。
曲軍表示，由于房地產(chǎn)企業(yè)完工產(chǎn)品實(shí)際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額差異調(diào)整和企業(yè)所得稅減免的涉稅鑒證業(yè)務(wù)內(nèi)容政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)復(fù)雜，對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)能力要求較高。為此，大連市挑選了22家規(guī)模較大、執(zhí)業(yè)質(zhì)量較好的事務(wù)所，允許他們從事房地產(chǎn)企業(yè)毛利差的鑒證和減免稅的鑒證；挑選了56家事務(wù)所作其他的涉稅鑒證。
對(duì)于要求執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師與業(yè)務(wù)助理人員亮證開(kāi)展業(yè)務(wù)，曲軍說(shuō)：“只有那些考試合格獲得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并參加了后續(xù)教育的注冊(cè)稅務(wù)師和業(yè)務(wù)助理人員才能從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)，既保證了涉稅鑒證質(zhì)量，使得非法黑中介難以插足涉稅業(yè)務(wù)，又便于對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行管理。這樣，合法的事務(wù)所可以放心從業(yè)，企業(yè)也可以放心找中介為他們出具鑒證報(bào)告了?！?br />
據(jù)了解，為了保證涉稅鑒證的工作質(zhì)量，大連市在每年開(kāi)展涉稅鑒證工作前都要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行資質(zhì)審查。對(duì)年檢不合格、存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)問(wèn)題的事務(wù)所，取消其從事涉稅鑒證的資格；對(duì)可從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的事務(wù)所，由大連注冊(cè)稅務(wù)師管理中心發(fā)布公告，并在所有基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上進(jìn)行公示。此舉把好了涉稅鑒證準(zhǔn)入關(guān)，保證了從業(yè)事務(wù)所的資質(zhì)。
同時(shí)，曲軍介紹，大連市注冊(cè)稅務(wù)師管理中心還制定了《注冊(cè)稅務(wù)師出具企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損的鑒證證明工作程序及管理制度》、《注冊(cè)稅務(wù)師承辦內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額之間差異情況鑒證操作指引》及鑒證報(bào)告和相關(guān)附件的規(guī)范模版。這些規(guī)范性程序和報(bào)告模版對(duì)事務(wù)所完成涉稅鑒證業(yè)務(wù)起了指導(dǎo)性作用，保證了涉稅鑒證的業(yè)務(wù)質(zhì)量，也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)的使用和監(jiān)督。
