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 2023年1月10日，財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)﹤關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見﹥重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知》，對(duì)全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才政治能力和職業(yè)道德水平，增強(qiáng)專業(yè)技能和專業(yè)勝任能力。逐步形成梯隊(duì)合理、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)行業(yè)人才工作整體上臺(tái)階，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才勝任能力指南》的宣傳和應(yīng)用。

充分利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題培訓(xùn)班等宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才勝任能力指南》的宣傳。通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)評(píng)選、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等方式開展行業(yè)人才勝任能力評(píng)估。持續(xù)改進(jìn)行業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容，聚焦多層級(jí)行業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（二）持續(xù)開展我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)整治工作。

將注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)整治工作形成制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效工作機(jī)制，將掛名執(zhí)業(yè)整治工作貫穿于每年度的任職資格檢查工作中，暢通掛名兼職的投訴舉報(bào)渠道。重點(diǎn)對(duì)社保信息異常人員開展實(shí)地核查，進(jìn)一步取得繳費(fèi)單位說明及工資性收入等其他專職執(zhí)業(yè)證明。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（三）推行執(zhí)業(yè)人員強(qiáng)制退出機(jī)制。

依據(jù)國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果為導(dǎo)向，將違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人員清理出行業(yè)隊(duì)伍。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（四）創(chuàng)新行業(yè)人才留儲(chǔ)體制機(jī)制建設(shè)。

積極組織推薦我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才參加財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程，包括崗位能力培訓(xùn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人輪訓(xùn)和中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃。組織開展自治區(qū)優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作，將職業(yè)操守好、專業(yè)素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)優(yōu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師納入自治區(qū)高層次財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)工程。

（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（五）協(xié)助完成年度行業(yè)發(fā)展報(bào)告。

加大對(duì)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)國家建設(shè)的價(jià)值貢獻(xiàn)的宣傳力度，發(fā)布我區(qū)年度行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，增強(qiáng)行業(yè)的人才吸引力。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（六）加強(qiáng)專門專業(yè)委員會(huì)建設(shè)。

結(jié)合我區(qū)行業(yè)機(jī)制建設(shè)實(shí)際需求，靈活設(shè)立專門專業(yè)委員會(huì)，根據(jù)中注協(xié)專門專業(yè)委員會(huì)制度制定符合我區(qū)實(shí)際的專門專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則，優(yōu)化委員的遴選、退出和考核辦法，把真正有能力、有熱情的行業(yè)人才選出來、用起來，參與行業(yè)治理工作。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（七）建立健全行業(yè)人才檔案。

在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)中，建立健全我區(qū)行業(yè)人才檔案，全方位記錄人才專業(yè)背景信息、流動(dòng)信息、執(zhí)業(yè)信息、專業(yè)特長(zhǎng)等，逐步形成我區(qū)行業(yè)人才數(shù)據(jù)信息庫，為發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才、使用人才奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（八）暢通人才培養(yǎng)和職稱通道。

自治區(qū)會(huì)計(jì)專家、會(huì)計(jì)人才入庫評(píng)審，優(yōu)先選拔取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的財(cái)會(huì)人員，吸納優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)入自治區(qū)會(huì)計(jì)專家?guī)?、人才庫。?duì)通過全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格后從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年，且高級(jí)會(huì)計(jì)師考試成績(jī)合格可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，打通執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)資格通道。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（九）充分發(fā)揮全流程、全鏈條的行業(yè)自律監(jiān)管體系作用。

依托統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)大數(shù)據(jù)等信息化手段，豐富和完善自律監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)過程中的違法違規(guī)行為，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的專業(yè)技術(shù)支持與輔導(dǎo)。不斷完善檢查人員庫建設(shè)機(jī)制，建立一支職業(yè)道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、能進(jìn)能出的檢查隊(duì)伍，持續(xù)提升自律監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十）貫徹實(shí)施行業(yè)誠信建設(shè)規(guī)劃綱要。

將誠信教育納入各類繼續(xù)教育培訓(xùn)課程，不斷提高職業(yè)道德培訓(xùn)在繼續(xù)教育中的學(xué)時(shí)占比。積極推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)前誠信宣誓，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其主任會(huì)計(jì)師簽署行業(yè)自律公約。持續(xù)完善誠信信息采集和信息監(jiān)控體系。健全完善警示約談相關(guān)程序，督促違背誠信原則的注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十一）抓好行業(yè)黨校建設(shè)。

建立我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)黨校校委會(huì)章程、學(xué)員管理辦法等制度。健全黨校教學(xué)體系和課程體系，完善行業(yè)黨校管理體制機(jī)制。著力提升行業(yè)黨校辦學(xué)的針對(duì)性，依托區(qū)內(nèi)紅色資源建立行業(yè)黨員教育培訓(xùn)基地，分級(jí)分類開展黨支部書記、黨務(wù)工作者、黨員骨干教育培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十二）抓深會(huì)計(jì)師事務(wù)所培養(yǎng)載體建設(shè)。

對(duì)我區(qū)具有培訓(xùn)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行認(rèn)定、考核和評(píng)價(jià)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升培訓(xùn)能力、優(yōu)化培訓(xùn)資源、改進(jìn)培訓(xùn)方式、確保培訓(xùn)效果。推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所共享優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)建人才培養(yǎng)學(xué)院。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十三）完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)制度。

修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)級(jí)暫行辦法》，以可量化、可比較、可信賴為原則，重塑綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，完善我區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)制度。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十四）抓實(shí)與財(cái)經(jīng)類專業(yè)方向院校聯(lián)盟。

持續(xù)推動(dòng)我區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與財(cái)經(jīng)類專業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，做好基地建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)高端人才在財(cái)經(jīng)類專業(yè)院校擔(dān)任校外導(dǎo)師，推動(dòng)我區(qū)財(cái)經(jīng)類專業(yè)院校與行業(yè)人才需求有效對(duì)接，筑牢行業(yè)后備人才的技能儲(chǔ)備，提升溝通、協(xié)作、創(chuàng)新等方面的能力素養(yǎng)，使得行業(yè)后備人才的教育培養(yǎng)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求緊密銜接。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十五）著力推進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記培養(yǎng)工程。

結(jié)合行業(yè)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)，開展對(duì)事務(wù)所黨組織書記和黨務(wù)工作者的輪訓(xùn)。指導(dǎo)行業(yè)基層黨組織開展黨員骨干培訓(xùn)，充分發(fā)揮事務(wù)所黨組織書記的基層引領(lǐng)、引導(dǎo)作用，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十六）著力推進(jìn)行業(yè)黨外代表人士培養(yǎng)工程。

充分利用各類資源加強(qiáng)行業(yè)黨外代表人士培訓(xùn)培養(yǎng)，積極與自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通聯(lián)系，探索建立行業(yè)黨組織定期向統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦輸送行業(yè)黨外代表人士機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的提名考察機(jī)制。重點(diǎn)從會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、業(yè)務(wù)骨干及后備人才中，有組織有計(jì)劃地物色、選拔行業(yè)黨外代表人士。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（十七）著力推進(jìn)行業(yè)青年素質(zhì)提升工程。

利用行業(yè)黨校有關(guān)培訓(xùn)班，積極開展行業(yè)團(tuán)務(wù)工作培訓(xùn)班，對(duì)事務(wù)所團(tuán)組織書記、受表彰行業(yè)青年等開展培訓(xùn)。持續(xù)開展行業(yè)“五四紅旗團(tuán)支部”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、“青年文明號(hào)”等評(píng)比表彰，特別優(yōu)秀的推薦參加團(tuán)中央評(píng)選表彰，選樹先優(yōu)典型、發(fā)揮榜樣作用。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

三、組織保障

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

在財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)黨組織要強(qiáng)化主體責(zé)任，完善黨管人才工作格局，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)人才工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作重大舉措落地生效；加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，形成關(guān)心支持行業(yè)人才發(fā)展的良好氛圍；定期研究行業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革中遇到的新情況新問題，及時(shí)制定修訂制度，及時(shí)解決重大問題。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。

完善行業(yè)人才治理架構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)人才工作的組織保障、人力保障、資金保障和制度保障。優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)干部考核評(píng)價(jià)體系和培訓(xùn)培養(yǎng)體系，強(qiáng)化干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（三）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

積極宣傳解讀《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》，制定我區(qū)人才工作實(shí)施方案，加強(qiáng)工作中的督查督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）