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 桂財庫〔2023〕12號

各市、縣財政局：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）、《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕56號）、《財政部關(guān)于開展2022年度政府綜合財務(wù)報告編報工作的通知》（財庫〔2023〕3號）等有關(guān)規(guī)定，為做好2022年度政府綜合財務(wù)報告編報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、編制內(nèi)容

（一）各級財政部門編制2022年度本級政府綜合財務(wù)報告。

縣級以上財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕58號）規(guī)定，在組織編制政府部門財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，按照2022年度政府綜合財務(wù)報告樣式編制本級政府2022年度政府綜合財務(wù)報告。

縣級政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用等情況。開發(fā)區(qū)（含園區(qū)）應(yīng)納入同級政府或設(shè)立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級綜合財務(wù)報告合并范圍，與預(yù)決算管理相銜接。

（二）設(shè)區(qū)市財政部門編制2022年度地方政府綜合財務(wù)報告。

設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈地方政府綜合財務(wù)報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫〔2018〕66號）規(guī)定，在組織編制本級政府綜合財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，編制地方政府綜合財務(wù)報告。

二、編制要求

（一）扎實做好政府綜合財務(wù)報告編報工作。

政府綜合財務(wù)報告制度是現(xiàn)代預(yù)算制度的基礎(chǔ)和組成部分。編制政府綜合財務(wù)報告，全面準(zhǔn)確反映政府財務(wù)狀況和運行情況，是提升財政財務(wù)管理水平、提高財政透明度、改進政府績效管理、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要基礎(chǔ)工作。各級財政部門要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的決策部署，嚴(yán)格落實預(yù)算法及其實施條例相關(guān)規(guī)定，按照“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標(biāo)任務(wù)和2022年全區(qū)財政決算工作會議有關(guān)要求，扎實有序開展政府綜合財務(wù)報告編報工作。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府綜合財務(wù)報告編制涉及面廣，工作鏈條長，各級財政部門要進一步加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，高效合理安排布置、編制、審核、報送等環(huán)節(jié)的工作，抓好責(zé)任落實。加強財政國庫部門與資產(chǎn)、債務(wù)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，做好政府綜合財務(wù)報告與政府部門財務(wù)報告、財政總決算、國有資產(chǎn)報告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計報告之間數(shù)據(jù)銜接。

2.夯實編制基礎(chǔ)。各級財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財政總會計制度，規(guī)范核算反映代表政府持有的相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)益、政府發(fā)行的地方政府債券、舉借的國際金融組織和外國政府貸款、政府或有債務(wù)等情況，按規(guī)定進行核算和反映。督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，持續(xù)提升會計信息質(zhì)量，夯實政府綜合財務(wù)報告編制基礎(chǔ)。

3.注重分析利用。各級財政部門要做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，推動數(shù)據(jù)共享，擴大應(yīng)用范圍。研究完善分析指標(biāo)體系，探索界定合理指標(biāo)區(qū)間，綜合評價本地區(qū)財務(wù)狀況和運行情況。通過分析數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)政府財務(wù)管理面臨的新情況、新變化、新問題，研究提出政策建議，為科學(xué)決策提供參考。

4.加強隊伍建設(shè)。各級財政部門要不斷充實政府綜合財務(wù)報告編制人才隊伍，建立“傳幫帶”機制。加大宣傳培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著力提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要集中一批骨干力量，成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，加強對基層財政部門和預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）著力提升政府綜合財務(wù)報告編制質(zhì)量。

1.做實對賬抵銷。各級財政部門要做好政府綜合財務(wù)報告編制涉及的政府內(nèi)部交易事項對賬抵銷工作，合理把握工作節(jié)奏，督促部門做好所屬單位之間交易事項的對賬抵消工作，適時組織開展財政與部門之間、部門與部門之間對賬，存在差異的要認(rèn)真查找原因，及時處理。財政與政府部門之間、財政內(nèi)部不同類型資金之間、不同級次政府財政之間的交易事項，經(jīng)相關(guān)方確認(rèn)無誤后抵銷。

2.壓實編審責(zé)任。各級財政部門要進一步壓實主體責(zé)任，厘清不同審核主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善審核流程，創(chuàng)新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎(chǔ)性錯誤。設(shè)區(qū)市財政部門要對所屬縣（市、區(qū)）的政府財務(wù)報告進行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，切實提高政府綜合財務(wù)報告編制質(zhì)量。要積極配合政府財務(wù)報告審計，對于審計發(fā)現(xiàn)的國庫管理方面的問題，要立行立改、即知即改;需要國庫部門支持配合的問題，要與審計部門加強溝通，共同督促部門單位及其他有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范管理。

三、報送要求

（一）目前我區(qū)已將政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)整合進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，各級財政部門要按照統(tǒng)一部署和要求，使用一體化系統(tǒng)編報，具體格式要求已在系統(tǒng)中完成初始化。

（二）設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)于2023年6月10日前將本級政府綜合財務(wù)報告（紙質(zhì)版）和電子數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，以及所屬縣（市、區(qū)）政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送自治區(qū)財政廳。于2023年7月8日前將合并的地區(qū)政府綜合財務(wù)報告（紙質(zhì)版）、電子數(shù)據(jù)和工作總結(jié)（包括編制工作開展情況、主要做法、存在問題及相關(guān)建議等內(nèi)容）報送自治區(qū)財政廳。

（三）各級財政部門在編制工作中遇到問題和情況，請及時聯(lián)系自治區(qū)財政廳國庫處。聯(lián)系人：陳萍，聯(lián)系電話:0771—5302185。

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2023年3月8日