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行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法市級單位實施

 為進一步健全我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范和加強資產(chǎn)管理與監(jiān)督,優(yōu)化資產(chǎn)資源配置,有效盤活、激活并釋放資產(chǎn)效能,近日,我市根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第738號)和《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》(甬人大?!?021〕48號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際出臺了《寧波市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》作為我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的綜合性管理制度,為構(gòu)建涵蓋資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)和全鏈條的制度體系、持續(xù)規(guī)范和加強管理奠定了基礎(chǔ)。《辦法》主要體現(xiàn)了六個方面的特點:一是建立職責明確管理有序的分級管理模式。按照《條例》和預(yù)算管理要求,對人民政府、財政部門、主管部門、單位四個層面的在資產(chǎn)管理方面的職責進行明確和分工,壓實管理責任,形成管理合力。二是構(gòu)建覆蓋資產(chǎn)管理全生命周期的制度體系。在頂層制度設(shè)計上,強調(diào)資產(chǎn)全鏈條全生命周期管理,在配置、使用、處置和基礎(chǔ)管理等各環(huán)節(jié)明確了規(guī)范管理的要求。三是落實過緊日子的要求加強資產(chǎn)共享共用。要求建立健全國有資產(chǎn)共享共用機制,強化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、處置的統(tǒng)籌管理,加大資產(chǎn)調(diào)劑力度,對行政事業(yè)單位長期低效運轉(zhuǎn)、閑置和超標準配置等履行法定職責非必需的各類國有資產(chǎn)有效盤活。四是貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況報告有關(guān)要求。要求各級政府按規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本級政府行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,明確了資產(chǎn)管理情況報告的內(nèi)容,并對相關(guān)主體職責和報告程序作出規(guī)定。五是突出資產(chǎn)管理信息化的重要支撐作用。要求完善全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),推動與預(yù)算管理、財務(wù)管理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,建立預(yù)算資金形成資產(chǎn)的配置、使用和處置全鏈條管理機制,鼓勵基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展資產(chǎn)使用管理動態(tài)監(jiān)測,用信息化手段支撐全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。六是構(gòu)建全方位的資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查機制。對人大、人民政府、財政部門、審計部門、主管部門在資產(chǎn)管理情況監(jiān)督中的職責作了明確,有利于發(fā)揮監(jiān)督合力,促進規(guī)范管理。重視外部監(jiān)督的作用,規(guī)定公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門進行檢舉、控告,并對檢舉人、控告人的權(quán)益進行保護。

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