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機(jī)關(guān)正高級會計(jì)師評審業(yè)績條件推動新時代高校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新 2021年我有幸成為國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局首次評審?fù)ㄟ^的正高級會計(jì)師,備感榮幸與自豪,這是對我八年高校財(cái)務(wù)處處長經(jīng)歷的肯定與褒獎,為我的財(cái)務(wù)生涯畫上了圓滿的句號。與此同時也是我職業(yè)生涯的新起點(diǎn),對我今后從事高校內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高目標(biāo)和要求,增添了更大動力和信心。
一、勇于擔(dān)當(dāng),有效化解學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我的財(cái)務(wù)生涯始于2010年。從學(xué)校審計(jì)處處長轉(zhuǎn)任財(cái)務(wù)處處長后,面對學(xué)校沉重的債務(wù)壓力,我積極推動預(yù)算改革,多渠道增加收入,改進(jìn)學(xué)校預(yù)算分配,提出并堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、任務(wù)導(dǎo)向、注重績效”的預(yù)算指導(dǎo)思想,科學(xué)編制預(yù)算,合理安排支出,嚴(yán)格控制赤字。經(jīng)過八年努力,學(xué)校綜合財(cái)力收入大幅度增加,校級收支連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)凈結(jié)余,銀行貸款大幅下降,學(xué)校財(cái)務(wù)狀況有了根本性好轉(zhuǎn)。由于學(xué)校化債工作成果顯著,得到了教育部的肯定與獎勵。
我還根據(jù)上級要求和學(xué)校實(shí)際情況,制定并完善了學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序開展,學(xué)校財(cái)務(wù)工作也順利通過了中央巡視和審計(jì)的檢驗(yàn)。
二、主動作為,建設(shè)和完善內(nèi)部控制體系
2016年,按照財(cái)政部、教育部部署安排,學(xué)校要在當(dāng)年完成內(nèi)部控制建設(shè)工作,時間緊、任務(wù)重,我主動牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各單位支持下,圓滿完成了學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)任務(wù),學(xué)校內(nèi)部控制體系健全完善、運(yùn)行良好有效。結(jié)合學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)成果和體會,我于2018年組織編寫了《高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)務(wù)》并在行業(yè)內(nèi)取得較大反響。
回到審計(jì)處后,我對學(xué)校內(nèi)部控制審計(jì)方式進(jìn)行了改革優(yōu)化,在全面開展內(nèi)部控制審計(jì)的基礎(chǔ)上,每年重點(diǎn)審計(jì)一個業(yè)務(wù)層面,力爭審深審?fù)福群笸瓿蓪W(xué)校采購管理、合同管理、收支管理、工程管理等業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制審計(jì),促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)部控制進(jìn)一步完善。
三、順應(yīng)需求,高水平完成財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
面對學(xué)校日益緊迫的財(cái)務(wù)管理難題和服務(wù)需求,我提出了“通過信息化建設(shè)來解決財(cái)務(wù)管理難題,利用信息化手段來提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平”的理念,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),先后開發(fā)和推出了網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)、學(xué)校微信企業(yè)號、網(wǎng)上繳費(fèi)平臺等系統(tǒng),開通了對公網(wǎng)銀支付和個人網(wǎng)銀,極大地提升了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化管理服務(wù)水平。
2010年,我牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校校園卡建設(shè),僅用一年時間完成一期建設(shè)并投入使用,之后多次進(jìn)行升級并持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,不斷提高系統(tǒng)化、自助化、人性化服務(wù)水平。我校校園卡建設(shè)規(guī)模和水平當(dāng)時居高校領(lǐng)先水平,在兄弟院校中產(chǎn)生了廣泛影響,眾多兄弟院校前來調(diào)研學(xué)習(xí),部分學(xué)校直接采用了我校的系統(tǒng)建設(shè)方案。
四、與時俱進(jìn),重塑高校內(nèi)部審計(jì)新理念
進(jìn)入新時代,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用。2018年5月,習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)的力量,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。
我轉(zhuǎn)崗回審計(jì)處任處長后,順應(yīng)時代要求,加快內(nèi)審轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,取得了良好的效果:一是將審計(jì)思維由傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檎巍⒄邔?dǎo)向;二是將審計(jì)類型由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)類審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮笳邎?zhí)行審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、績效管理審計(jì)、工程管理審計(jì)等;三是將審計(jì)對象由傳統(tǒng)的部門單位轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,著眼于學(xué)校治理全局,聚焦于某一方面工作,從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題。
五、先試先行,引領(lǐng)高校內(nèi)部審計(jì)新發(fā)展
當(dāng)前,貫徹落實(shí)黨和國家重大政策措施情況審計(jì)成為內(nèi)部審計(jì)的首要職責(zé),但這項(xiàng)工作開展難度較大。我主動作為,對學(xué)校貫徹落實(shí)黨和國家科研“放管服”政策措施情況進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn),在項(xiàng)目安排、組織方式、審計(jì)對象、審計(jì)方法等方面形成了特色做法和經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)審計(jì)在高校起到了很好的引領(lǐng)示范作用,相關(guān)成果在《中國內(nèi)部審計(jì)》發(fā)表,我作為主要成員參與編制了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作指引——高等學(xué)校貫徹落實(shí)重大政策措施情況審計(jì)》。
結(jié)合高校預(yù)算管理和內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況,我創(chuàng)新性提出了績效管理審計(jì)的理念,明確了績效管理審計(jì)的概念,構(gòu)建了比較完整的高校預(yù)算績效管理審計(jì)體系,并通過我校“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)等具體審計(jì)實(shí)務(wù)加以驗(yàn)證。我們開展的績效管理審計(jì)解決了現(xiàn)有績效審計(jì)的短板和不足,為高校開展預(yù)算績效管理審計(jì)提供了借鑒和參考,相關(guān)研究成果在《會計(jì)之友》上發(fā)表。
六、不負(fù)使命,繼往開來再踏新征程
成為正高級會計(jì)師后,我在學(xué)校審計(jì)崗位上持續(xù)推動內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,取得了顯著成效,不僅得到學(xué)校的充分肯定和表揚(yáng),也得到了上級部門和審計(jì)同行的高度認(rèn)可,起到了很好的引領(lǐng)與示范作用,并多次在高校同行中交流宣講。與此同時,我始終不忘職責(zé)使命,擔(dān)任財(cái)政部、教育部、科技部、國管局、北京市等部門評審專家,積極在各項(xiàng)工作中釋放光和熱。近兩年作為碩士生導(dǎo)師指導(dǎo)會計(jì)專業(yè)碩士4人,已畢業(yè)2人,在《會計(jì)之友》、《中國內(nèi)部審計(jì)》等發(fā)表文章4篇,承擔(dān)研究課題1項(xiàng)。
時光荏苒三十載,重整行裝再出發(fā)。在未來的職業(yè)生涯中,我將牢記正高級會計(jì)師的擔(dān)當(dāng)與使命,為高校財(cái)務(wù)與審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。