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  近日，省財政廳印發(fā)了《江蘇省省級財政社科科研項目經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》制定的背景是什么？

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技強省建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）等文件精神，在“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”的基礎上，省政府辦公廳印發(fā)了《關于改革完善江蘇省省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2022〕13號），針對省級財政自然科學類科研項目經(jīng)費制定了一系列放權改革措施，并明確要求省財政廳、省級社科類科研項目主管部門結合社會科學研究的規(guī)律和特點，參照中央級社科類科研項目相關資金管理辦法以及該實施意見相關政策，盡快研究修訂江蘇省省級社科類項目資金管理辦法。

為規(guī)范省級財政社科科研項目的經(jīng)費管理，進一步提高相關專項資金的使用效益，省財政廳在參考《國家社會科學基金項目資金管理辦法》、《廣東省省級財政社會科學研究項目資金的管理監(jiān)督辦法》等相關辦法的基礎上，研究制定了《江蘇省省級財政社科科研項目經(jīng)費管理辦法》，本辦法適用于省級財政安排用于資助哲學社會科學研究、促進哲學社會科學學科發(fā)展、社科人才培養(yǎng)和隊伍建設等，以項目（課題）制方式管理的科研經(jīng)費。

二、《辦法》的主要政策有哪些？

一是進一步精簡科研項目預算科目，精簡為設備費、業(yè)務費、勞務費三大類。

二是擴大勞務費開支范圍，項目聘用人員由單位繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務費科目列支。

三是擴大項目經(jīng)費預算調(diào)劑權，在項目總預算不變的情況下，項目負責人可根據(jù)科研活動實際需要自主調(diào)整直接費用全部科目的經(jīng)費支出，不受比例限制，由項目承擔單位辦理調(diào)劑手續(xù)。

四是提高間接費用核定比例，間接費用基礎比例一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為40%；超過50萬元至500萬元的部分為30%；超過500萬元的部分為20%。項目在研期間，可按照核定的基礎例支出間接費用，項目成果通過審核驗收后，依據(jù)結項等級調(diào)整間接費用比例。

五是實行項目經(jīng)費包干制，省級項目主管部門可在5萬元及以下的省級財政社科科研項目中探索開展項目經(jīng)費包干制試點，實行包干制的項目無需編制項目預算。

六是改革國內(nèi)差旅費管理，允許項目承擔單位根據(jù)本單位科研活動具體情況，探索對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行包干制。

七是開展科研項目驗收結題財務管理試點，試點單位可由其出具科研項目經(jīng)費決算報表作為驗收結題依據(jù)。

八是結余經(jīng)費管理，項目通過審核驗收后，結余資金由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求。