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《會(huì)計(jì)法》修改表決通過(guò)，自2024年7月1日起施行！具體有哪些重要變化？會(huì)計(jì)人需要關(guān)注的重點(diǎn)有哪些？一起來(lái)看看吧！

總體而言，這次會(huì)計(jì)法的修改，與現(xiàn)行基本制度保持一致，重點(diǎn)解決的是會(huì)計(jì)工作中的一些突出問(wèn)題，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)會(huì)監(jiān)管，對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度大幅提高。具體9大變化情況梳理如下：

1、新增利用現(xiàn)代化信息手段開(kāi)展會(huì)計(jì)工作條款

新會(huì)計(jì)法中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)事項(xiàng)，明確提出鼓勵(lì)企業(yè)依法采用現(xiàn)代化信息手段開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。

具體如何鼓勵(lì)現(xiàn)在還不得而知，但在“以數(shù)治稅”的背景下，“無(wú)紙化”是一個(gè)必然的方向，這個(gè)進(jìn)程在接下來(lái)可能會(huì)加速。

在這里需要提醒大家注意的是：固然，數(shù)字化能夠大幅縮減一些流程事項(xiàng)，并減少一些企業(yè)的相關(guān)成本支出。但大家也應(yīng)注意到：對(duì)應(yīng)的監(jiān)管也將會(huì)更加精準(zhǔn)和細(xì)致。

2、進(jìn)一步明確了辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)

新修改的會(huì)計(jì)法將原來(lái)的第十條和第二十條合并成一條，并進(jìn)行了修改。明確了辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)包括以下6類(lèi)：

3、進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

修改后的會(huì)計(jì)法新增了各單位需將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度納入內(nèi)部控制管理制度，這等于是提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位。

另外，修改后的會(huì)計(jì)法，在特定情況下，為財(cái)政部門(mén)監(jiān)督各單位“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整”新增了資金查詢(xún)、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)或查封、阻止出境等措施。

這一項(xiàng)威力比較大，也算是堵塞了一些現(xiàn)行政策的漏洞。在特定的情形下，財(cái)政部門(mén)不僅可以查詢(xún)被監(jiān)督單位、與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位、個(gè)人資金情況，還可以申請(qǐng)凍結(jié)和查封財(cái)產(chǎn)，并阻止相關(guān)責(zé)任人出逃出境。

對(duì)于普通公司來(lái)講，這個(gè)可能沒(méi)有什么特別影響，但對(duì)于某些公司來(lái)說(shuō)，可能要瑟瑟發(fā)抖了：再想撈錢(qián)出逃恐怕是難了。

4、加大了會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度

對(duì)于會(huì)計(jì)違法行為的界定，修改后的會(huì)計(jì)法沒(méi)有進(jìn)行修改，依舊是以下十項(xiàng)：

但對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度大大加強(qiáng)，由原來(lái)的單位3000-50000元，責(zé)任人2000-20000元，提高至單位最高200萬(wàn)，責(zé)任人最高50萬(wàn)。

除此之外，情節(jié)嚴(yán)重的依舊還有五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如此高額的罰款，建議會(huì)計(jì)人將前述的10項(xiàng)會(huì)計(jì)違法行為刻進(jìn)腦子里，千萬(wàn)不要有半點(diǎn)違反了，不然掙的不夠罰的多。

不過(guò)，話(huà)說(shuō)回來(lái)，也許在高額的違法成本之下，老板們可能會(huì)知難而退，不再考慮違法違規(guī)的行為了，說(shuō)不定會(huì)計(jì)工作會(huì)更好干了呢。

抑或許，在低收入和高風(fēng)險(xiǎn)之下，很多會(huì)計(jì)都不想干了，老板們?yōu)榱苏械綍?huì)計(jì)，會(huì)大幅提高會(huì)計(jì)人的工資待遇呢。

7月1日起，新會(huì)計(jì)法將正式施行。作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公眾利益以及規(guī)范會(huì)計(jì)工作的重要法律，此次會(huì)計(jì)法修訂涉及15處，其中加大對(duì)財(cái)務(wù)造假等違法行為的處罰力度，無(wú)疑最受外界關(guān)注。
加大罰款降低財(cái)務(wù)造假等違法行為
近日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》作出修改，共涉及15處內(nèi)容。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)教授李百興告訴第一財(cái)經(jīng)，此次會(huì)計(jì)法修訂的一大特點(diǎn)，是大幅提高了違法行為處罰力度，這主要體現(xiàn)在更高的處罰金額上。
他表示，新會(huì)計(jì)法第四十條對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等10種行為，對(duì)單位違法的罰款上限由原來(lái)的5萬(wàn)元提升到100萬(wàn)元，這是原來(lái)的20倍。
處罰力度更大的來(lái)自于新會(huì)計(jì)法第四十一條。即對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收違法所得，違法所得20萬(wàn)元以上的，對(duì)單位可以并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的，可以并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。
這相比此前會(huì)計(jì)法最高10萬(wàn)元的罰款上限來(lái)說(shuō)，力度顯然大幅提高。
另外，新會(huì)計(jì)法第四十一條還明確，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；其中的會(huì)計(jì)人員，5年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“上述對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款上限由原來(lái)的5萬(wàn)元提升到200萬(wàn)元，是原來(lái)的40倍。”李百興稱(chēng)。
長(zhǎng)期關(guān)注會(huì)計(jì)法的中國(guó)政法大學(xué)教授李美云告訴第一財(cái)經(jīng)，修改后的新會(huì)計(jì)法第四十一條，在原有舊法的基礎(chǔ)上調(diào)整了處罰順序，先是一般情況下的處罰，之后情節(jié)嚴(yán)重的處罰；另外一方面增加了責(zé)令限期改正同時(shí)增加了行政處罰的種類(lèi)，即警告、沒(méi)收違法所得；最后對(duì)單位和相關(guān)人員的罰款金額也大幅提高。處罰方式循序漸進(jìn)，為對(duì)不同單位和主體采取不同的處罰手段和力度，規(guī)定了幅度較大的處罰空間，既要與證券法相銜接，又要考慮其他部門(mén)法的處罰力度，最終達(dá)到懲戒目的。
另外，新會(huì)計(jì)法第四十二條，針對(duì)授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等行為，情節(jié)嚴(yán)重可并處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。
“此前上述最高罰款額僅為5萬(wàn)元，新會(huì)計(jì)法將這一罰款額提高至最高500萬(wàn)元，是原來(lái)的100倍。”李百興說(shuō)。
上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇告訴第一財(cái)經(jīng)，此次會(huì)計(jì)法修訂聚焦的重點(diǎn)，在于明顯加大了對(duì)財(cái)務(wù)造假等重大會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任和打擊力度，特別是針對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)造假行為，大幅提高了罰款額度，從而提升相關(guān)法律責(zé)任條款的威懾性，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的工作力度和精準(zhǔn)度。
李百興表示，新會(huì)計(jì)法第四十七條增加了“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄”。該規(guī)定將會(huì)對(duì)相關(guān)違法人員未來(lái)生活造成極大的不利影響，比如無(wú)法再申請(qǐng)貸款、不能再辦理信用卡、影響個(gè)人出行和個(gè)人消費(fèi)等，進(jìn)一步加大了違法人員違法行為的成本。
李百興稱(chēng)，《會(huì)計(jì)法》對(duì)違法行為的處罰力度加大首先體現(xiàn)了法律的權(quán)威性和震懾力，有助于降低單位和個(gè)人違反會(huì)計(jì)法的行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；其次更好地實(shí)現(xiàn)了與《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《證券法》的有機(jī)銜接，進(jìn)一步健全了相關(guān)法律體系。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化、內(nèi)控建設(shè)
除了會(huì)計(jì)處罰力度大增外，此次會(huì)計(jì)法修訂還傳遞了其他重要信號(hào)。
李百興表示，此次會(huì)計(jì)法修訂，突出了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性。比如第八條增加了“國(guó)家加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作”的規(guī)定。當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)和人工智能蓬勃發(fā)展，會(huì)計(jì)工作技術(shù)背景發(fā)生了深刻變化，會(huì)計(jì)法的這一變動(dòng)很好體現(xiàn)了法律的時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)，為各單位更好實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供了法律依據(jù)。
此次新會(huì)計(jì)法中，還將第二十七條改為第二十五條，在“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。
李美云表示，上述規(guī)定完善了會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制制度的關(guān)系。內(nèi)部控制制度是各單位全員控制，目前我國(guó)已經(jīng)制定了多行業(yè)內(nèi)部控制制度并已開(kāi)始實(shí)施，但作為會(huì)計(jì)行業(yè)的基本法并沒(méi)有將內(nèi)部控制納入會(huì)計(jì)法規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督作為內(nèi)部控制制度重要的一環(huán)，此次修法將其納入本單位內(nèi)部控制管理制度范圍是有效防范會(huì)計(jì)信息虛假的重要工作。
李百興也表示，這是首次將“內(nèi)部控制”這四個(gè)字寫(xiě)入《會(huì)計(jì)法》，并明確了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是內(nèi)部控制的組成部分。這突出了單位內(nèi)部控制的重要性，將有助于各單位進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)。
新會(huì)計(jì)法還將第二十三條修改為：“各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限、銷(xiāo)毀、安全保護(hù)等具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。”
李美云表示，該條規(guī)定在原有舊法基礎(chǔ)上增加了安全保護(hù)的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)信息境內(nèi)和跨境傳輸涉及國(guó)家安全問(wèn)題在立法上有所回應(yīng)，為下一步會(huì)計(jì)信息境內(nèi)外傳輸立法提供了立法保障。
王樺宇認(rèn)為，本次《會(huì)計(jì)法》在保持現(xiàn)行基本制度下進(jìn)行小幅修改，主要是對(duì)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)原則、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)范圍、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全管理、規(guī)范財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)工作的組織方式、加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度等事項(xiàng)，進(jìn)行了增補(bǔ)或調(diào)整性規(guī)定。
“新會(huì)計(jì)法施行后，預(yù)計(jì)相關(guān)部門(mén)對(duì)于偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)造假行為，將進(jìn)行新一輪的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體特別是上市公司的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作力度，依法及時(shí)高效地查處和公布系列典型案件，有效遏制資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)務(wù)造假行為。”王樺宇稱(chēng)。
(本文來(lái)自第一財(cái)經(jīng))