新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

附件下載：

• 會計信息化工作規(guī)范.pdf

相關文章：

• 財政部會計司有關負責人就修訂印發(fā)《會計信息化工作規(guī)范》和《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》答記者問
• 附件

• 關于印發(fā)《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》的通知

  財會〔2024〕12號

  黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，財政部各地監(jiān)管局，有關單位：

  　　為貫徹落實《中華人民共和國會計法》有關要求，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的會計軟件基本功能和服務，提高會計軟件和相關服務質(zhì)量，根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》、《會計信息化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，我們對《會計核算軟件基本功能規(guī)范》（財會字〔1994〕27號）進行修訂，形成了《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

  　　本規(guī)范施行前已經(jīng)投入使用但不符合本規(guī)范有關要求的會計軟件，應當自本規(guī)范施行之日起3年內(nèi)進行升級完善，達到要求。 

  　　附件：會計軟件基本功能和服務規(guī)范 

  　　                                     

  　　財政部      

  　　2024年7月29日 

  附件下載：

  • 會計軟件基本功能和服務規(guī)范.pdf
• 
  會計信息化工作規(guī)范

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的會計工作，推動會 計信息化健康發(fā)展，提高會計信息質(zhì)量，發(fā)揮會計數(shù)據(jù)作用， 根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章， 制定本規(guī)范。
  第二條 國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位 和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)開展會計信息化工作，適用本 規(guī)范。
  第三條 本規(guī)范所稱會計信息化，是指單位利用現(xiàn)代信 息技術手段和數(shù)字基礎設施開展會計核算，以及利用現(xiàn)代信 息技術手段和數(shù)字基礎設施將會計核算與其他經(jīng)營管理活 動有機結合的過程。
  本規(guī)范所稱會計軟件，是指單位使用的專門用于會計核 算、財務管理的應用軟件或者其功能模塊。會計軟件具有以 下基本功能：
  (一)為會計核算、財務管理直接采集數(shù)據(jù)；
  (二)生成會計憑證、賬簿、報表等會計資料；
  (三)對會計資料進行存儲、轉(zhuǎn)換、輸出、分析、利用。 本規(guī)范所稱會計軟件服務，是指會計軟件服務商提供的
  通用會計軟件開發(fā)、個性化需求開發(fā)、軟件系統(tǒng)部署與維護、

  云服務功能使用訂閱、用戶使用培訓及相關的數(shù)據(jù)分析等服 務。
  本規(guī)范所稱會計信息系統(tǒng)，是指會計軟件及其軟硬件運 行環(huán)境。
  本規(guī)范所稱電子會計憑證，是指以電子形式生成、傳輸 并存儲的各類會計憑證，包括電子原始憑證、電子記賬憑證。 電子原始憑證可由單位內(nèi)部生成，也可從外部接收。
  第四條 財政部主管全國會計信息化工作，主要職責包 括：
  (一)擬訂會計信息化發(fā)展政策、制度與規(guī)劃；
  (二)起草、制定會計信息化標準；
  (三)規(guī)范會計軟件基本功能和相關服務；
  (四)指導和監(jiān)督單位開展會計信息化工作、會計軟件 服務商提供會計軟件和相關服務。
  第五條 縣級以上地方各級人民政府財政部門負責管 理本行政區(qū)域內(nèi)會計信息化工作，指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi) 單位開展會計信息化工作。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門負責指導和監(jiān)督 本行政區(qū)域內(nèi)會計軟件服務商提供會計軟件和相關服務。
  第六條 單位應當重視會計信息化工作，加強組織領導 和人才培養(yǎng)，建立健全制度，完善管理機制，保障資金投入， 積極推進會計信息化在本單位的應用。
  單位負責人是本單位會計信息化工作的第一責任人。單

  位應當指定專門機構或者崗位負責會計信息化工作，并依照 本規(guī)范的要求開展工作。
  未設置會計機構和會計崗位的單位，可以采取委托代理 記賬機構或者財政部規(guī)定的其他方式組織會計工作，推進會 計信息化應用。
  第七條 單位配備會計軟件、會計軟件服務商提供會計 軟件和相關服務，應當符合國家統(tǒng)一的會計軟件功能和服務 規(guī)范的規(guī)定。
  第二章 會計信息化建設

  第八條 單位開展會計信息化建設，應當根據(jù)單位發(fā)展 目標和信息化體系建設實際需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、安全合規(guī)、 成本效益等原則，因地制宜地推進。
  第九條 單位應當加強會計信息化建設頂層設計和整 體規(guī)劃，明確建設目標和資源投入，統(tǒng)一構建管理機制和標 準體系，合理搭建系統(tǒng)框架和內(nèi)容模塊，科學制定實施步驟 和實施路徑，保障內(nèi)外部系統(tǒng)有機整合和互聯(lián)互通。
  第十條 單位應當在推動實現(xiàn)會計核算信息化的基礎 上，從業(yè)務領域?qū)用嬷鸩酵苿訉崿F(xiàn)財務管理信息化和決策支 持信息化，從技術應用層面推動實現(xiàn)會計工作數(shù)字化、智能 化。
  第十一條 單位應當加強會計信息化制度建設，明確會 計信息化建設和應用各個領域與各個環(huán)節(jié)的管理要求和責

  任機制。
  第十二條 單位應當注重會計信息系統(tǒng)與單位運營環(huán) 境的匹配，通過會計信息化推動管理模式、組織架構、業(yè)務 流程的優(yōu)化與革新，建立健全適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求的會計 信息化工作體系。
  第十三條 單位應當在遵循國家統(tǒng)一的會計制度的基 礎上，加強會計標準化建設，結合單位實際業(yè)務場景和管理 需求，制定統(tǒng)一的會計核算科目體系、核算流程、財務主數(shù) 據(jù)及會計報表等一系列業(yè)務標準，并建立健全內(nèi)部技術標準 和數(shù)據(jù)標準體系，消除數(shù)據(jù)孤島，促進數(shù)據(jù)利用。
  鼓勵行業(yè)主管部門、大型企業(yè)及企業(yè)集團對所屬單位統(tǒng) 一開展會計標準化建設。
  第十四條 單位建設配備會計信息系統(tǒng)，應當根據(jù)管理 要求、技術力量以及業(yè)務需求，考慮系統(tǒng)功能、安全性、可 靠性、開放性、可擴展性等要求，合理選擇購買、定制開發(fā)、 購買與定制開發(fā)相結合、租用等方式。
  定制開發(fā)包括單位自行開發(fā)、委托外部單位開發(fā)、與外 部單位聯(lián)合開發(fā)。
  第十五條 單位通過委托外部單位開發(fā)、購買或者租用 等方式配備會計信息系統(tǒng)，應當在有關合同中約定服務內(nèi) 容、服務質(zhì)量、服務時效、數(shù)據(jù)安全等權利和責任事項。
  第十六條 會計信息系統(tǒng)業(yè)務流程設計、業(yè)務規(guī)則制定 應當科學合理。鼓勵實現(xiàn)業(yè)務流程、業(yè)務規(guī)則配置操作可視

  化。
  會計信息系統(tǒng)應當設定經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽 程序。系統(tǒng)自動執(zhí)行的業(yè)務流程應當可查詢、可校驗、可追 溯。
  第十七條 對于會計信息系統(tǒng)自動生成且具有明晰審 核規(guī)則的會計憑證，可以將審核規(guī)則嵌入會計信息系統(tǒng)，由 系統(tǒng)自動審核。未經(jīng)自動審核的會計憑證，應當先經(jīng)人工審 核再進行后續(xù)處理。
  系統(tǒng)自動審核的規(guī)則應當可查詢、可校驗、可追溯，其 設立與變更應當履行審簽程序，嚴格管理，留檔備查。
  第十八條 單位應當遵循內(nèi)部控制規(guī)范體系要求，運用 技術手段加強對會計信息系統(tǒng)規(guī)劃、設計、開發(fā)、運行、維 護全過程的控制，并將控制流程和控制規(guī)則嵌入會計信息系 統(tǒng)，實現(xiàn)對違反控制要求情況的自動防范和監(jiān)控預警。
  第十九條 單位建設與會計信息系統(tǒng)相關的業(yè)務系統(tǒng)， 應當安排負責會計信息化工作的專門機構或者崗位參與，充 分考慮會計信息系統(tǒng)的需求，加強內(nèi)部系統(tǒng)協(xié)同。
  單位應當促進會計信息系統(tǒng)與業(yè)務信息系統(tǒng)的一體化， 通過業(yè)務的處理直接驅(qū)動會計處理，提高業(yè)務數(shù)據(jù)與會計數(shù) 據(jù)的一致性，實現(xiàn)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)資源共享與分析利用。
  第二十條 單位應當根據(jù)實際情況，開展本單位會計信 息系統(tǒng)與財政、稅務、銀行、供應商、客戶等外部單位信息 系統(tǒng)的互聯(lián)，實現(xiàn)外部交易信息的集中自動處理。

  提供產(chǎn)品或者服務的單位，具備條件的，應當向接受產(chǎn) 品或者服務的單位交付符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的電子 憑證。
  國家機關、事業(yè)單位等預算單位使用的會計信息系統(tǒng)應 當按照財政預算管理一體化系統(tǒng)有關接口標準，實現(xiàn)與財政 預算管理一體化系統(tǒng)的銜接。
  鼓勵單位利用現(xiàn)代信息技術定期核對往來款項，提高外 部交易和會計信息的真實性、完整性。
  第二十一條 鼓勵單位積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、移 動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術在會計 領域的應用，提升會計信息化水平。
  第二十二條 具備條件的單位應當利用信息技術促進 會計工作的集約化、自動化、智能化，構建和優(yōu)化財務共享 服務、預算管理一體化、云服務等工作模式。
  第三章 會計數(shù)據(jù)處理和應用

  第二十三條 單位應當遵循國家統(tǒng)一的會計數(shù)據(jù)標準， 保證會計信息系統(tǒng)輸入、處理、輸出等各環(huán)節(jié)的會計數(shù)據(jù)質(zhì) 量和可用性，夯實會計數(shù)據(jù)處理和應用基礎。
  第二十四條 單位應當建立安全便捷的電子原始憑證 獲取渠道。鼓勵單位通過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)集成等方式，實現(xiàn) 電子原始憑證等會計數(shù)據(jù)的自動采集和接收。
  第二十五條 單位處理和應用電子會計憑證，應當保證

  電子會計憑證的接收、生成、傳輸、存儲等各環(huán)節(jié)安全可靠。
  單位應當通過完善會計信息系統(tǒng)功能、建立比對機制等 方式，對接收的電子原始憑證等會計數(shù)據(jù)進行驗證，確保其 來源合法、真實，對電子原始憑證的任何篡改能夠被發(fā)現(xiàn)， 并設置必要的程序防止其重復入賬。
  第二十六條 單位會計信息系統(tǒng)應當能夠準確、完整、 有效地讀取或者解析電子原始憑證及其元數(shù)據(jù)，按照國家統(tǒng) 一的會計制度的規(guī)定開展會計核算，生成會計憑證、會計賬 簿、財務會計報告等會計資料。
  單位會計信息系統(tǒng)應當適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，具 備處理符合標準的電子會計憑證的能力，并生成符合標準的 入賬信息結構化數(shù)據(jù)文件。
  對于財務會計報告按規(guī)定須經(jīng)注冊會計師審計的單位， 鼓勵其會計信息系統(tǒng)適配注冊會計師審計數(shù)據(jù)標準。
  第二十七條 單位以電子會計憑證的紙質(zhì)打印件作為 報銷、入賬、歸檔依據(jù)的，必須同時保存打印該紙質(zhì)件的電 子會計憑證原文件，并建立紙質(zhì)會計憑證與其對應電子文件 的檢索關系。
  第二十八條 單位以紙質(zhì)會計憑證的電子影像文件作 為報銷、入賬、歸檔依據(jù)的，必須同時保存紙質(zhì)會計憑證， 并建立電子影像文件與其對應紙質(zhì)會計憑證的檢索關系。
  第二十九條 具備條件的單位應當推動電子會計憑證 接收、生成、傳輸、存儲、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程無紙化、自

  動化處理。
  第三十條 單位可以在權責明確、確保信息安全的情況 下，將一個或者多個會計數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)委托給符合要求的第 三方平臺進行集約化、批量化處理，以降低成本、提高效率。
  鼓勵第三方平臺探索一站式、聚合式服務模式。
  第三十一條 單位應當按照國家有關電子會計檔案管 理的規(guī)定，建立和完善電子會計資料的形成、收集、整理、 歸檔和電子會計檔案保管、統(tǒng)計、利用、鑒定、處置等管理 制度，采取可靠的安全防護技術和措施，保證電子會計檔案 在傳遞及存儲過程中的真實性、完整性、可用性和安全性， 加強電子會計資料歸檔和電子會計檔案管理。
  符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的入賬信息結構化數(shù)據(jù)文 件應當與電子會計憑證同步歸檔。
  第三十二條 來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子會 計憑證、電子會計賬簿、電子財務會計報告和其他電子會計 資料與紙質(zhì)會計資料具有同等法律效力，可僅以電子形式接 收、處理、生成和歸檔保存。
  符合國家有關電子會計檔案管理要求的電子會計檔案 與紙質(zhì)會計檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有 規(guī)定外，電子會計檔案可不再另以紙質(zhì)形式保存。
  第三十三條 單位應當充分利用現(xiàn)代信息技術，推動單 位業(yè)財融合和會計職能拓展，增強會計數(shù)據(jù)支撐單位提升績 效管理、風險管理、可持續(xù)發(fā)展的能力，助力單位高質(zhì)量發(fā)

  展。
  單位應當加強會計數(shù)據(jù)與其他財會監(jiān)督數(shù)據(jù)匯聚融合 和共享共用，推動財會監(jiān)督信息化。
  第三十四條 鼓勵單位運用各類信息技術開展會計數(shù) 據(jù)治理，探索形成可擴展、可聚合、可比對的會計數(shù)據(jù)要素， 豐富數(shù)據(jù)應用場景，服務價值創(chuàng)造。
  鼓勵單位以安全合規(guī)為前提，促進會計數(shù)據(jù)要素的流通 使用，發(fā)揮會計數(shù)據(jù)要素在資源配置中的支撐作用，充分實 現(xiàn)會計數(shù)據(jù)要素價值。
  第三十五條 單位應當根據(jù)法律法規(guī)要求向會計資料 使用者提供電子財務會計報告等電子會計資料。
  實施企業(yè)會計準則通用分類標準的企業(yè)，應當按照有關 要求向財政部門等監(jiān)管部門報送可擴展商業(yè)報告語言 (XBRL) 財務會計報告。
  第三十六條 單位接受外部監(jiān)督檢查機構依法依規(guī)查 詢和調(diào)閱會計資料時，對符合國家有關電子會計檔案管理規(guī) 定要求的電子會計資料，可僅以電子形式提供。

  第四章會計信息化安全

  
  第三十七條 單位會計信息化工作應當統(tǒng)籌安全與發(fā) 展，遵循《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和 國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法 律法規(guī)的有關規(guī)定，切實防范、控制和化解會計信息化可能

  產(chǎn)生的風險。
  第三十八條 單位應當加強會計數(shù)據(jù)安全風險防范，采 取數(shù)據(jù)加密傳輸技術等有效措施，保證會計數(shù)據(jù)處理與應用 的安全合規(guī)，避免會計數(shù)據(jù)在生成、傳輸、處理、存儲等環(huán) 節(jié)的泄露、篡改及損毀風險。
  單位應當對電子會計資料進行備份，規(guī)定備份信息的備 份方式、備份頻率、存儲介質(zhì)、保存期等，確保會計資料的 安全、完整和可用。
  鼓勵單位結合內(nèi)部數(shù)據(jù)管理要求建立會計數(shù)據(jù)安全分 類分級管理體系，加強對重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的保護。
  第三十九條 單位應當加強會計信息系統(tǒng)安全風險防 范，采取有效措施保證會計信息系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、安全運行。
  第四十條 單位應當按照國家網(wǎng)絡安全等級保護制度， 全面落實安全保護管理和技術要求，加強會計信息網(wǎng)絡安全 風險防范，采取有效措施保障會計信息網(wǎng)絡安全，防范病毒 木馬、惡意軟件、黑客攻擊或者非法訪問等風險。
  第四十一條 單位開展涉及國家秘密的會計信息化活 動，應當遵循《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法 規(guī)的有關規(guī)定。
  單位不得在非涉密信息系統(tǒng)和設備中存儲、處理和傳輸 涉及國家秘密或者其他法律法規(guī)另有限制性規(guī)定的電子會 計資料。
  第四十二條 單位會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務器的部署應

  當符合國家有關規(guī)定。如存在單位在境外設立分支機構等情 形，其數(shù)據(jù)服務器部署在境外的，應當在境內(nèi)保存電子會計 資料備份，備份頻率不得低于每月一次。境內(nèi)備份的電子會 計資料應當能夠在境外服務器不能正常工作時，獨立滿足單 位開展會計工作的需要以及財會監(jiān)督的需要。
  單位應當加強跨境會計信息安全管理，防止境內(nèi)外有關 機構和個人通過違法違規(guī)和不當手段獲取并向境外傳輸會 計數(shù)據(jù)。
  單位的電子會計檔案需要攜帶、寄運或者傳輸至境外 的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
  第四十三條 單位開展會計信息化工作涉及處理自然 人個人信息的活動，應當遵循《中華人民共和國個人信息保 護法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定。
  第四十四條 單位開展會計信息化工作涉及人工智能 各類活動和生成式人工智能服務，應當遵守有關法律法規(guī)， 尊重社會公德和倫理道德。
  第五章 會計信息化監(jiān)督

  第四十五條 縣級以上地方各級人民政府財政部門采 取現(xiàn)場檢查、第三方評價等方式對單位開展會計信息化工作 是否符合本規(guī)范、會計軟件功能和服務規(guī)范要求的情況實施 監(jiān)督。對不符合要求的單位，由縣級以上地方各級人民政府 財政部門責令限期改正。限期不改的，縣級以上地方各級人

  民政府財政部門應當依法予以處罰，并將有關情況通報同級 相關部門。
  第四十六條 財政部采取組織同行評議、第三方認證、 向用戶單位征求意見等方式對會計軟件服務商提供會計軟 件和相關服務遵循會計軟件功能和服務規(guī)范的情況進行檢 查。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門發(fā)現(xiàn)會計軟件和 相關服務不符合會計軟件功能和服務規(guī)范規(guī)定的，應當將有 關情況報財政部。
  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)會計軟件和相關服務不符合會計 軟件功能和服務規(guī)范要求的，可以向所在地省(自治區(qū)、直 轄市)人民政府財政部門反映，有關省、自治區(qū)、直轄市人 民政府財政部門應當根據(jù)反映情況開展調(diào)查，并按本條第二 款規(guī)定處理。
  第四十七條 會計軟件服務商提供會計軟件和相關服 務不符合會計軟件功能和服務規(guī)范要求的，財政部可以約談 該服務商主要負責人，責令限期改正。限期內(nèi)未改正的，由 財政部依法予以處罰，并將有關情況通報相關部門。
  第四十八條 財政部門及其工作人員存在違反本規(guī)范 規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī) 行為的，依法依規(guī)追究相應責任。
  第六章 附 則

  第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可 以根據(jù)本規(guī)范制定本行政區(qū)域內(nèi)的具體實施辦法。
  第五十條 本規(guī)范自2025年1月1日起施行?！稌?電算化工作規(guī)范》(財會字〔1996〕17號)、《企業(yè)會計信 息化工作規(guī)范》(財會〔2013〕20號)同時廢止。

  　近日，財政部在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》（財會〔2013〕20號）、《會計電算化工作規(guī)范》（財會字〔1996〕17號）、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》（財會字〔1994〕27號）基礎上，修訂印發(fā)了《會計信息化工作規(guī)范》（財會〔2024〕11號，以下簡稱《工作規(guī)范》）及《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》（財會〔2024〕12號，以下簡稱《軟件規(guī)范》），自2025年1月1日起施行。財政部會計司有關負責人就《工作規(guī)范》和《軟件規(guī)范》（以下統(tǒng)稱兩項規(guī)范）相關問題回答了記者的提問。

  　　問：兩項規(guī)范修訂的背景和意義是什么？

  　　答：一是貫徹落實新會計法的重要舉措。第十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過的《關于修改<中華人民共和國會計法>的決定》，首次將會計信息化寫入會計法，在第八條提出“國家加強會計信息化建設，鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術開展會計工作，具體辦法由國務院財政部門會同有關部門制定”。修訂發(fā)布兩項規(guī)范，是貫徹落實新會計法的重要舉措之一。

  　　二是服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。通過修訂兩項規(guī)范，指導單位加強會計信息化建設，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的會計軟件基本功能和服務，有效解決各類電子憑證“報銷難、入賬難、歸檔難”等問題，推動實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，有利于發(fā)揮會計數(shù)據(jù)作用，降低社會治理成本和社會資源消耗，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  　　三是加快推動會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然要求。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新迭代速度加快，積極主動運用新技術推動會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是會計工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過修訂兩項規(guī)范，為單位提供會計信息化理念、技術、方法等方面的指導，有利于加快推動會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  　　四是完善會計信息化制度體系的現(xiàn)實需要。近年來，我部會同相關部門相繼開展了電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔試點，電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點等工作，取得積極成效，這些試點成果的推廣應用，需要通過修訂兩項規(guī)范在制度建設層面進一步加強保障。

  　　問：兩項規(guī)范修訂發(fā)布經(jīng)歷了哪些過程？

  　　答：2023年以來，結合電子憑證會計數(shù)據(jù)標準深化試點工作，財政部組織專家就會計信息化工作規(guī)范修訂及電子憑證會計數(shù)據(jù)標準應用對會計軟件和服務的影響等問題進行了深入研究，并組織多次調(diào)研和問卷調(diào)查，在此基礎上形成兩項規(guī)范修訂初稿。此后，就初稿征求全國會計信息化標準化技術委員會咨詢專家和有關企事業(yè)單位的意見，并組織多次討論，形成兩項規(guī)范修訂征求意見稿。

  　　2024年4月，財政部辦公廳印發(fā)通知，面向中央有關部門、地方財政部門和社會公眾公開征求意見；同時，財政部會計司組織召開座談會，當面聽取部分地方財政部門和有關軟件公司的意見。征求意見稿發(fā)布后，引起社會廣泛關注，各方面積極反饋意見，《工作規(guī)范》共收到反饋意見252條，《軟件規(guī)范》共收到反饋意見165條。反饋意見總體認為，兩項規(guī)范征求意見稿框架結構合理、內(nèi)容全面、實操性強，既規(guī)范了會計軟件的基本功能和服務，也為單位開展會計信息化工作提供了具體指引。我們對所有反饋意見進行了認真梳理，并充分吸收采納，在反復研討、溝通協(xié)調(diào)基礎上，對征求意見稿進行了修改完善，最終形成兩項規(guī)范。

  　　問：兩項規(guī)范修訂的主要內(nèi)容是什么？

  　　答：《工作規(guī)范》共六章50條，與原規(guī)范相比，主要修訂內(nèi)容如下：一是擴大了適用范圍。將適用范圍從企業(yè)擴大至國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位），實現(xiàn)了對各類型單位會計信息化工作的全面覆蓋。二是系統(tǒng)規(guī)范了單位會計信息化建設的內(nèi)容。從明確建設目標和資源投入、制定整體規(guī)劃和建設方向、構建管理機制和標準體系、建設信息系統(tǒng)和實現(xiàn)內(nèi)外部系統(tǒng)互通等方面規(guī)范建設內(nèi)容，系統(tǒng)指導單位開展會計信息化建設。三是明確了會計數(shù)據(jù)處理要求和電子會計資料的法律效力。要求單位會計信息系統(tǒng)應當適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，同時規(guī)定來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子會計資料與紙質(zhì)會計資料具有同等法律效力。四是強化了會計信息化安全。全面要求單位統(tǒng)籌考慮會計信息化的系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡安全、涉密安全、跨境安全等，強化會計數(shù)據(jù)在生成、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)的安全風險防范。五是加強了會計信息化監(jiān)督。明確了財政部門對單位開展會計信息化工作、會計軟件服務商提供會計軟件和相關服務的監(jiān)督檢查、對不符合規(guī)范要求的處罰，以及對財政部門及其工作人員違法行為的責任追究等監(jiān)督內(nèi)容。

  　　《軟件規(guī)范》共八章47條，與原規(guī)范相比，主要修訂內(nèi)容如下：一是明確了會計信息化相關術語的概念。根據(jù)會計信息化最新發(fā)展，對“會計軟件服務”、“電子會計憑證”等術語進行了明確定義。二是強化了會計軟件及服務在新環(huán)境下的適應性。新增會計軟件遵循會計數(shù)據(jù)標準及開放性、可擴展性、靈活性、可靠性、安全性和現(xiàn)代信息技術應用等要求。三是加強了會計軟件及服務對會計數(shù)據(jù)的多維度保障。要求會計軟件應當保證會計數(shù)據(jù)的真實、完整、安全傳輸；能夠完整接收和讀取電子憑證，并通過驗簽等方式檢查電子憑證合法性和真實性；應當滿足數(shù)據(jù)保密性的要求，支持對重要敏感數(shù)據(jù)的加密存儲和傳輸，保障會計數(shù)據(jù)不被篡改。四是進一步強調(diào)會計軟件服務的重要性。新增會計軟件功能個性化需求開發(fā)要求、會計軟件云服務基本要求、客戶培訓要求；對軟件部署與維護要求條款進行修訂，針對故障問題結合實際情況進行了細化。

  　　問：兩項規(guī)范中是如何體現(xiàn)電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點工作成果的？

  　　答：2022年以來，財政部會同稅務總局、中國人民銀行、國務院國資委、國家檔案局、國家標準委、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室、中國民航局、國鐵集團等部門（單位），選取使用頻次高、報銷數(shù)量大、社會關注廣的增值稅電子發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票（含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、銀行電子回單等9類電子憑證，制定電子憑證會計數(shù)據(jù)標準并在全國范圍內(nèi)開展試點工作，用統(tǒng)一的會計數(shù)據(jù)標準打通電子憑證全流程無紙化處理“最后一公里”，取得了社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益多贏的試點效果。

  　　在兩項規(guī)范修訂中，我們結合近兩年電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點工作成果，在《工作規(guī)范》中新增會計數(shù)據(jù)處理和應用的相關規(guī)定，明確會計數(shù)據(jù)獲取渠道和方式，提出會計數(shù)據(jù)驗證要求，規(guī)范會計數(shù)據(jù)全流程處理；在《軟件規(guī)范》將會計軟件的輸入、處理、輸出各環(huán)節(jié)適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準進行明確。通過兩項規(guī)范的修訂，對電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點的成果進行了固化，為電子憑證會計數(shù)據(jù)標準下一步全面推廣提供制度保障。

  　　問：如何做好兩項規(guī)范的貫徹落實？

  　　答：兩項規(guī)范印發(fā)后，財政部將做好政策解讀、培訓指導、問題解答等相關工作。一是組織起草兩項規(guī)范釋義，對條款進行詳細解讀，便于單位理解應用。二是組織開展培訓，講解兩項規(guī)范重點內(nèi)容，指導單位推進會計信息化應用。三是持續(xù)關注兩項規(guī)范實施情況，積極回應社會關切，提升執(zhí)行效果。

  　　地方各級財政部門應當加強對兩項規(guī)范的宣傳，因地制宜組織推動兩項規(guī)范在本地區(qū)的貫徹實施，加強對地區(qū)內(nèi)各單位會計信息化工作、會計軟件服務商提供的會計軟件和相關服務的監(jiān)督檢查，深入推進本地區(qū)會計信息化建設工作。

  　　各部門、各單位要加強對兩項規(guī)范的學習，依法采用現(xiàn)代信息技術開展會計信息化工作，嚴格按照兩項規(guī)范推進本部門、本單位的會計信息化建設工作，支撐會計職能拓展，堅定不移推動會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。