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職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法(人社部發(fā)〔2024〕56號(hào))及解讀 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》的通知
人社部發(fā)〔2024〕56號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),中共海南省委人才發(fā)展局,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門,各中央企業(yè)人事部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)管,根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,我部制定了《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
人力資源社會(huì)保障部
2024年7月25日
職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管,促進(jìn)職稱評(píng)審公平公正,營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 職稱評(píng)審監(jiān)管遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持依法監(jiān)管。職稱評(píng)審監(jiān)管要依法有序進(jìn)行,規(guī)范監(jiān)管行為,推進(jìn)職稱評(píng)審監(jiān)管制度化、規(guī)范化。
(二)堅(jiān)持全面監(jiān)管。誰(shuí)授權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,誰(shuí)主責(zé)、誰(shuí)接受監(jiān)督,加強(qiáng)職稱評(píng)審事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督的職稱評(píng)審監(jiān)管體系。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞職稱評(píng)審領(lǐng)域反映突出、易發(fā)多發(fā)的問題,加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),督促整改落實(shí),打通職稱制度改革政策落地“最后一公里”。
(四)堅(jiān)持公正高效。職稱評(píng)審監(jiān)管要一視同仁,公開公平公正,提升監(jiān)管效能,減少對(duì)正常職稱評(píng)審活動(dòng)的干擾,減輕職稱評(píng)審主體負(fù)擔(dān)。
第三條 對(duì)職稱評(píng)審組織實(shí)施中申報(bào)人、評(píng)審專家、職稱評(píng)審相關(guān)工作人員等個(gè)人,以及職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審單位)、申報(bào)人所在單位等單位進(jìn)行監(jiān)管適用本辦法。
第四條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)制定職稱評(píng)審監(jiān)管政策,加強(qiáng)全國(guó)職稱評(píng)審綜合監(jiān)管,對(duì)核準(zhǔn)備案的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位進(jìn)行監(jiān)管。
地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按照管理權(quán)限會(huì)同行業(yè)(業(yè)務(wù))主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審監(jiān)管。
人力資源社會(huì)保障部門直接組建職稱評(píng)審委員會(huì)的,由上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;行業(yè)主管部門直接組建職稱評(píng)審委員會(huì)的,由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門或者上級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第五條 對(duì)申報(bào)人重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)明知不符合職稱申報(bào)條件仍故意通過(guò)虛假承諾、偽造信息等手段進(jìn)行申報(bào);
(二)在職稱評(píng)審中提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學(xué)術(shù)成果,業(yè)績(jī)成果不實(shí)或者造假等;
(三)在職稱申報(bào)評(píng)審中存在說(shuō)情打招呼、暗箱操作等不正當(dāng)行為;
(四)其他違規(guī)行為。
第六條 對(duì)評(píng)審專家重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)違規(guī)對(duì)外公布評(píng)審專家身份;
(二)私自接收職稱評(píng)審材料;
(三)違規(guī)對(duì)外泄露職稱評(píng)審內(nèi)容;
(四)應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)回避;
(五)在評(píng)議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公;
(六)利用評(píng)審專家身份違規(guī)為他人職稱評(píng)審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)與有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)存在利益交換,不能正確履行評(píng)審職責(zé);
(八)其他違規(guī)行為。
第七條 對(duì)職稱評(píng)審相關(guān)工作人員重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)未按規(guī)定對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審材料進(jìn)行審核;
(二)未按規(guī)定選取評(píng)審專家,違規(guī)對(duì)外泄露評(píng)審專家信息,應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避的未及時(shí)處理;
(三)私自接收職稱評(píng)審材料;
(四)違規(guī)對(duì)外泄露職稱評(píng)審內(nèi)容;
(五)應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)回避;
(六)利用職務(wù)之便違規(guī)為他人職稱評(píng)審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)利用職務(wù)之便違規(guī)為有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(八)其他違規(guī)行為。
第八條 對(duì)評(píng)審單位重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)制定的職稱評(píng)審辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序等與《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等國(guó)家職稱政策要求或者精神不符;
(二)未按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)要求規(guī)范組建職稱評(píng)審委員會(huì),未按規(guī)定核準(zhǔn)備案或者有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案;
(三)評(píng)審專家管理不規(guī)范,推薦遴選、培訓(xùn)考核、退出懲戒、責(zé)任追究等機(jī)制不健全;
(四)未按規(guī)定履行申報(bào)材料審核職責(zé),放縱、包庇或者協(xié)助申報(bào)人弄虛作假;
(五)超越職稱評(píng)審權(quán)限,擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍;
(六)組織職稱評(píng)審或者委托評(píng)審不符合國(guó)家職稱政策要求,評(píng)審結(jié)果未按規(guī)定備案;
(七)利用職稱評(píng)審權(quán)限壟斷申報(bào)評(píng)審渠道,未按規(guī)定作出回避決定,人為操控評(píng)審過(guò)程或者評(píng)審結(jié)果,巧立名目高額收費(fèi),與有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)存在利益勾連等;
(八)對(duì)舉報(bào)投訴的問題線索未及時(shí)調(diào)查核實(shí),申報(bào)人申請(qǐng)復(fù)查、投訴渠道不暢通;
(九)其他違規(guī)行為。
第九條 對(duì)申報(bào)人所在單位重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)未按規(guī)定履行申報(bào)材料審核、推薦職責(zé),放縱、包庇或者協(xié)助申報(bào)人弄虛作假;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)材料公示,對(duì)公示有異議或者投訴舉報(bào)問題未及時(shí)調(diào)查核實(shí);
(三)未按照職稱評(píng)審管理權(quán)限及時(shí)上報(bào)申報(bào)材料;
(四)其他違規(guī)行為。
第三章 監(jiān)管方式
第十條 職稱評(píng)審監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門)應(yīng)充分運(yùn)用隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評(píng)估、專項(xiàng)整治等多種方式,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等具體形式,有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)篩查等信息技術(shù)手段,對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管。
第十一條 監(jiān)管部門可每年按一定比例隨機(jī)選取部分評(píng)審單位,對(duì)其職稱評(píng)審情況進(jìn)行抽查。
第十二條 監(jiān)管部門可結(jié)合職稱評(píng)審委員會(huì)備案、評(píng)審結(jié)果備案、職稱評(píng)審工作總結(jié)等日常工作,在備案周期內(nèi)對(duì)評(píng)審單位職稱評(píng)審情況進(jìn)行巡查。
第十三條 監(jiān)管部門可根據(jù)群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)民留言、投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道、巡視審計(jì)等反映的問題線索以及抽查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題線索等,對(duì)評(píng)審單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。
第十四條 探索建立職稱評(píng)審委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估分級(jí)管理機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定職稱評(píng)審委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)管理權(quán)限,定期對(duì)各評(píng)審單位的制度建設(shè)情況、政策執(zhí)行情況、評(píng)審規(guī)范情況、評(píng)審結(jié)果質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)人員滿意度等開展綜合評(píng)估,進(jìn)行分級(jí)管理和常態(tài)化監(jiān)管,也可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托第三方對(duì)評(píng)審單位開展職稱評(píng)審質(zhì)量評(píng)估,評(píng)估情況向社會(huì)公布。
第十五條 各地人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)職稱評(píng)審環(huán)境專項(xiàng)整治工作,依法清理規(guī)范各類職稱評(píng)審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng),查處有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)開設(shè)虛假網(wǎng)站、進(jìn)行虛假宣傳、設(shè)置合同陷阱、假冒職稱評(píng)審、制作販賣假證等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)對(duì)非法機(jī)構(gòu)、非法行為進(jìn)行處罰處置。
第四章 監(jiān)管措施
第十六條 人力資源社會(huì)保障部加強(qiáng)職稱評(píng)審信用體系建設(shè),依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)職稱評(píng)審信息查詢系統(tǒng),建立完善職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信檔案庫(kù))。誠(chéng)信檔案庫(kù)主要記錄涉及個(gè)人的失信行為信息,包括違規(guī)情形、處理依據(jù)、處理措施、生效時(shí)間、記錄期限以及根據(jù)法律法規(guī)要求需要記錄的其他信息。
第十七條 實(shí)行職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾制度。申報(bào)人在提交職稱申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂個(gè)人承諾書,對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性等進(jìn)行承諾,承諾不實(shí)的,3年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱。申報(bào)人存在本辦法第五條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,記入誠(chéng)信檔案庫(kù),記錄期限為3年,作為以后申報(bào)評(píng)審職稱的重要參考。申報(bào)人通過(guò)本辦法第五條所規(guī)定違規(guī)行為取得的職稱,一經(jīng)核實(shí)即由人力資源社會(huì)保障部門或者評(píng)審單位予以撤銷。
第十八條 實(shí)行評(píng)審專家誠(chéng)信承諾制度。評(píng)審專家在開展職稱評(píng)審時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂個(gè)人承諾書,對(duì)履行評(píng)審職責(zé)、公平公正評(píng)審等事項(xiàng)作出承諾。評(píng)審專家存在本辦法第六條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,記入誠(chéng)信檔案庫(kù),記錄期限為3年,取消評(píng)審專家資格,通報(bào)其所在單位,并建議所在單位給予相應(yīng)處理。
第十九條 職稱評(píng)審相關(guān)工作人員存在本辦法第七條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,記入誠(chéng)信檔案庫(kù),記錄期限為3年,記錄期限內(nèi)不得從事職稱評(píng)審相關(guān)工作,依法予以通報(bào)批評(píng)。
第二十條 各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)職稱評(píng)審失信行為信息,各部門、中央企業(yè)等單位負(fù)責(zé)匯總本單位職稱評(píng)審失信行為信息,用于對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家以及職稱評(píng)審相關(guān)工作人員進(jìn)行信用核查。
第二十一條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)職稱評(píng)審失信行為信息,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)職稱評(píng)審信息查詢系統(tǒng)。存在嚴(yán)重失信行為的,納入職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單,依法依規(guī)予以失信懲戒。
第二十二條 評(píng)審單位存在本辦法第八條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作提醒,責(zé)令其限期整改、消除影響。
第二十三條 評(píng)審單位存在本辦法第八條兩項(xiàng)以上違規(guī)行為,評(píng)審管理松散、把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談,責(zé)令其立即停止評(píng)審工作、限期整改、消除影響。
第二十四條 評(píng)審單位應(yīng)及時(shí)將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門。確實(shí)完成整改的,經(jīng)監(jiān)管部門同意后,恢復(fù)職稱評(píng)審工作,列入下一年重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
第二十五條 評(píng)審單位在一個(gè)備案周期內(nèi)受到2次提醒或者1次約談,經(jīng)整改仍無(wú)明顯改善的,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門或者有關(guān)單位收回其職稱評(píng)審權(quán)。
第二十六條 申報(bào)人所在單位在職稱申報(bào)評(píng)審中存在本辦法第九條所規(guī)定違規(guī)行為之一的,監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令限期整改。整改不力的,依法予以通報(bào)批評(píng)。
第二十七條 單位和個(gè)人在職稱申報(bào)評(píng)審中違紀(jì)違法的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
原文鏈接:人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》的通知(人社部發(fā)〔2024〕56號(hào))
近日,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就《辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。
一、問:《辦法》出臺(tái)的背景是什么,有什么重要意義?
答:黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要向用人主體授權(quán),為人才松綁。近年來(lái),我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革部署要求,在“破四唯”、“立新標(biāo)”、放權(quán)松綁等方面取得了積極成效。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),要建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制,確保下放的權(quán)限接得住、用得好,用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。下放評(píng)審權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管是一體兩面,下放評(píng)審權(quán)的同時(shí),要加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管,避免一放了之、一放就亂。2019年,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》對(duì)職稱評(píng)審監(jiān)督管理作出原則性規(guī)定,各地人力資源社會(huì)保障部門也對(duì)評(píng)審監(jiān)管工作提出了一些具體要求,但從全國(guó)面上看,職稱評(píng)審監(jiān)管方面還缺少專門的、具體的、更有針對(duì)性、更具操作性的政策規(guī)定,需要從制度層面加強(qiáng)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)管。
2023年以來(lái),我們?cè)谡{(diào)研梳理各地職稱評(píng)審監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,研究起草了《辦法》初稿,并廣泛征求了各地人力資源社會(huì)保障部門、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部委、有關(guān)企事業(yè)單位和專家人才的意見,多次進(jìn)行修改完善。近期,《辦法》完成審議程序,正式印發(fā)實(shí)施。
制定《辦法》是落實(shí)中央關(guān)于深化職稱制度改革決策部署的重要舉措,是推動(dòng)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境的重要保障?!掇k法》著眼于加強(qiáng)職稱評(píng)價(jià)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督的職稱評(píng)審監(jiān)管體系,有利于進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審程序、打擊違規(guī)行為,對(duì)于提高職稱評(píng)審質(zhì)量、促進(jìn)評(píng)審公平公正、更好發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用具有重要意義。
二、問:《辦法》有哪些主要內(nèi)容?
答:《辦法》共4章27條,主要內(nèi)容包括:
第一章總則,共4條,明確了職稱評(píng)審監(jiān)管的依據(jù)、原則、對(duì)象、監(jiān)管部門職責(zé)等內(nèi)容。職稱評(píng)審監(jiān)管遵循依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、問題導(dǎo)向、公正高效的原則,誰(shuí)授權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,誰(shuí)主責(zé)、誰(shuí)接受監(jiān)督,聚焦申報(bào)人、評(píng)審專家、職稱評(píng)審相關(guān)工作人員等3類重點(diǎn)人群和評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位等2類重點(diǎn)單位,使監(jiān)管貫穿職稱評(píng)審全過(guò)程。
第二章監(jiān)管內(nèi)容,共5條,分別規(guī)定了對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家、評(píng)審工作人員,以及評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位的重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。對(duì)申報(bào)人,重點(diǎn)監(jiān)管其是否存在虛假承諾、材料造假等情況;對(duì)評(píng)審專家,重點(diǎn)監(jiān)管其是否公正履行評(píng)審職責(zé)、是否存在利用專家身份謀取不正當(dāng)利益等情況;對(duì)評(píng)審單位,重點(diǎn)監(jiān)管其是否規(guī)范開展評(píng)審、是否存在借職稱評(píng)審謀取不正當(dāng)利益等情況。
第三章監(jiān)管方式,共6條,明確了監(jiān)管部門可以采取的具體監(jiān)管方式。隨機(jī)抽查兼顧公平與高效;定期巡查確保周期性全覆蓋;重點(diǎn)督查突出針對(duì)性,主要針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)、巡視審計(jì)等反映的問題線索進(jìn)行檢查;質(zhì)量評(píng)估側(cè)重動(dòng)態(tài)性和常態(tài)化,探索建立職稱評(píng)審委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估分級(jí)管理機(jī)制;專項(xiàng)整治堅(jiān)持問題導(dǎo)向和綜合治理相結(jié)合,由地方人社部門會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門按需對(duì)本地區(qū)職稱評(píng)審環(huán)境進(jìn)行治理整治。
第四章監(jiān)管措施,共12條,分別規(guī)定了對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家、評(píng)審工作人員,以及評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位等存在違規(guī)行為給予的處置措施,對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的將移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
三、問:對(duì)于個(gè)人主體主要有哪些監(jiān)管措施?
答:對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家、評(píng)審工作人員等個(gè)人主體的違規(guī)行為主要實(shí)行信用管理。目前,“職稱信息”已列入《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2024年版)》,“職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單”已列入《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》。以此為依據(jù),依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)職稱評(píng)審信息查詢系統(tǒng),建立職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家、評(píng)審工作人員等失信行為信息進(jìn)行記錄,作為申報(bào)職稱或參與職稱評(píng)審工作的重要參考,嚴(yán)重失信行為將納入職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單并依法予以失信懲戒。對(duì)于申報(bào)人,應(yīng)對(duì)本人申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行誠(chéng)信承諾,承諾不實(shí)、弄虛作假的3年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱,違規(guī)取得的職稱一經(jīng)核實(shí)即予以撤銷。對(duì)于評(píng)審專家,存在違規(guī)行為的要取消評(píng)審專家資格,通報(bào)其所在單位,并建議所在單位給予相應(yīng)處理。對(duì)于評(píng)審工作人員,失信記錄期內(nèi)不得從事職稱評(píng)審相關(guān)工作,并依法予以通報(bào)批評(píng)。此外,單位和個(gè)人在職稱申報(bào)評(píng)審中違紀(jì)違法的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
四、問:對(duì)于單位主體主要有哪些監(jiān)管措施?
答:對(duì)評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位等單位主體的違規(guī)行為,主要采取提醒、約談、暫停評(píng)審、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、收回職稱評(píng)審權(quán)限等處置措施,著力督促有關(guān)單位改進(jìn)工作。評(píng)審單位存在個(gè)別違規(guī)行為的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作提醒并責(zé)令整改,存在多項(xiàng)違規(guī)行為的,監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談,責(zé)令其停止評(píng)審工作、限期整改;完成整改的,經(jīng)監(jiān)管部門同意后恢復(fù)職稱評(píng)審工作;整改不力的,由人力資源社會(huì)保障部門或者有關(guān)單位收回職稱評(píng)審權(quán)。申報(bào)人所在單位存在違規(guī)行為的,監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令限期整改;整改不力的,依法予以通報(bào)批評(píng)。
此外,《辦法》還對(duì)職稱評(píng)審領(lǐng)域有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提出了監(jiān)管要求。對(duì)于經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)參與職稱評(píng)審工作的有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu),《辦法》將其列入監(jiān)管對(duì)象,并將可能涉及的壟斷申報(bào)渠道、操控評(píng)審結(jié)果、高額收費(fèi)、與評(píng)審專家及工作人員勾結(jié)謀利等納入監(jiān)管范圍。對(duì)于與職稱評(píng)審無(wú)關(guān)的中介等其他社會(huì)機(jī)構(gòu),假借職稱評(píng)審名義違法違規(guī)開展活動(dòng),《辦法》將其作為各地職稱評(píng)審環(huán)境專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,支持地方人社部門會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依法對(duì)有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)非法行為進(jìn)行處罰處置,大力打擊開設(shè)虛假網(wǎng)站、進(jìn)行虛假宣傳、設(shè)置合同陷阱、假冒職稱評(píng)審、制作販賣假證等違紀(jì)違法違規(guī)問題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的人才評(píng)價(jià)環(huán)境。