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 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度文件精神，自治區(qū)財(cái)政廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的實(shí)施意見(jiàn)》，并于近日由自治區(qū)人民政府正式印發(fā)執(zhí)行。實(shí)施意見(jiàn)從完善收益上交機(jī)制、提升支出使用效能、完善預(yù)算管理工作等方面，推動(dòng)構(gòu)建全面完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行順暢、保障有力的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。

一是擴(kuò)大覆蓋范圍，完善收益上交機(jī)制。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦一級(jí)企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)有資本收益，明確到2025年實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦一級(jí)企業(yè)全覆蓋。健全國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司收益上交機(jī)制，完善上交收益比例分類(lèi)分檔規(guī)則，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。其中自治區(qū)本級(jí)金融類(lèi)和資源類(lèi)企業(yè)上交比例為35%、其他企業(yè)上交比例為30%。建立國(guó)有資本收益專(zhuān)項(xiàng)上交制度。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理，明確國(guó)有資本收益上交情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核并與企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升支出使用效能。明確支出范圍，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障，要求按照不低于當(dāng)年收入的30%比例調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌用于保障和改善民生。完善資本金注入方式，提出國(guó)有企業(yè)資本金注入采取向投資運(yùn)營(yíng)公司注資、向產(chǎn)業(yè)投資基金注資以及向國(guó)有企業(yè)注資三種方式。加強(qiáng)支出管理，強(qiáng)化支出預(yù)算審核和執(zhí)行管理。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，建立對(duì)重大支出政策的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，抓好績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

三是細(xì)化預(yù)算編制，完善預(yù)算管理工作。建立并加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)名錄管理。強(qiáng)調(diào)要按照收支平衡的原則編制預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編報(bào)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目安排依據(jù)、資金需求及測(cè)算過(guò)程等，明確具體支出用途。主動(dòng)接受人大和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算向社會(huì)公開(kāi)。