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 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2024年

高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案》的通知

各市（地）、縣（市）財(cái)政局，中、省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省2024年高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省財(cái)政廳

2024年12月13日

黑龍江省2024年高端會(huì)計(jì)人才

培養(yǎng)工程實(shí)施方案

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更多高端會(huì)計(jì)人才支撐，根據(jù)財(cái)政部《全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（財(cái)會(huì)〔2016〕20號(hào)）、《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》（財(cái)會(huì)〔2021〕34號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我省會(huì)計(jì)人才現(xiàn)狀，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，緊緊圍繞省委人才強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，通過(guò)對(duì)高端會(huì)計(jì)人才系統(tǒng)培養(yǎng)、持續(xù)考核篩選，著力培養(yǎng)造就一批專業(yè)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、潛力較大、業(yè)績(jī)顯著，具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、造詣?shì)^深、科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)邏輯的高端會(huì)計(jì)專業(yè)人才，推動(dòng)我省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為龍江建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)會(huì)人才保障和智力支持。

二、培養(yǎng)方式

啟動(dòng)實(shí)施2024年高端會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)工作，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)從事會(huì)計(jì)、審計(jì)及會(huì)計(jì)相關(guān)工作，有志成為高端會(huì)計(jì)人才的人員進(jìn)行培養(yǎng)。采用選擇培養(yǎng)單位進(jìn)行委托培養(yǎng)方式，由北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院作為項(xiàng)目合作院校，承擔(dān)培養(yǎng)對(duì)象選拔考試、組織培養(yǎng)、跟蹤考核、結(jié)業(yè)發(fā)證等相關(guān)工作。培養(yǎng)規(guī)模40人（企業(yè)類20人、行政事業(yè)類15人、學(xué)術(shù)類5人），集中培訓(xùn)20天。

三、培養(yǎng)對(duì)象選拔

（一）選拔條件。培養(yǎng)對(duì)象從全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及中直單位財(cái)會(huì)人員、高校會(huì)計(jì)教學(xué)科研人員中擇優(yōu)產(chǎn)生，已入選國(guó)家和我省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍或高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的人員不能再重復(fù)申報(bào)。申報(bào)人員應(yīng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具備良好職業(yè)道德，年齡一般不超過(guò)45周歲（1980年1月1日以后出生），具有全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)高級(jí)以上資格證書，具有經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷。

1.申報(bào)企業(yè)類高端會(huì)計(jì)人才：申請(qǐng)時(shí)在大中型企業(yè)擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或副職滿3年，或在上述單位從事會(huì)計(jì)工作滿10年。

2.申報(bào)行政事業(yè)類高端會(huì)計(jì)人才：申請(qǐng)時(shí)在市級(jí)及以上行政事業(yè)單位擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或副職滿3年，或在上述單位從事會(huì)計(jì)工作滿10年。

3.申報(bào)學(xué)術(shù)類高端會(huì)計(jì)人才：具有博士研究生學(xué)歷或副教授及以上職稱，申請(qǐng)時(shí)從事會(huì)計(jì)教學(xué)科研工作滿5年，具有較強(qiáng)的科研能力，最近5年以獨(dú)立或作為第一作者在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等領(lǐng)域的中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源權(quán)威期刊發(fā)表論文2篇及以上，或在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)引文索引（SSCI）期刊發(fā)表論文1篇及以上。

已入選國(guó)家和我省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍或高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的，不能再重復(fù)申請(qǐng)。最近5年內(nèi)因會(huì)計(jì)工作違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

（二）選拔程序。通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、筆試考核、評(píng)審、面試答辯、綜合考察等程序確定培養(yǎng)人選。個(gè)人填寫申請(qǐng)表向單位提出申請(qǐng)，單位同意推薦后，經(jīng)相關(guān)部門初審?fù)鈭?bào)省財(cái)政廳審核；省財(cái)政廳聯(lián)合培養(yǎng)單位統(tǒng)一組織筆試考核、評(píng)審和面試答辯，根據(jù)成績(jī)確定初選人員名單，經(jīng)綜合考察、對(duì)外公示后，確定正式入選人員名單。

（三）命題安排。經(jīng)筆試和面試兩輪考試：

1.命題組織。由培養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織業(yè)內(nèi)知名學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士組成命題小組，實(shí)施封閉命題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密工作要求組織實(shí)施命題工作。

2.命題內(nèi)容。筆試形式為閉卷考試，命題方向主要為專業(yè)內(nèi)容，包括會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)、內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識(shí)（企業(yè)類）、公共管理（行政事業(yè)單位類）、會(huì)計(jì)學(xué)科科研知識(shí)（學(xué)術(shù)類）；面試命題方向主要為財(cái)經(jīng)問(wèn)題分析、利用國(guó)際化視野解決財(cái)經(jīng)管理難題、方法應(yīng)用（企業(yè)類）、突發(fā)性管理難題處理（行政事業(yè)類）、會(huì)計(jì)學(xué)科科研（學(xué)術(shù)類）。

四、培養(yǎng)模式

本次培養(yǎng)由集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、移動(dòng)課堂、平時(shí)跟蹤管理三部分組成，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)督導(dǎo)、學(xué)員演講、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)、課題研究、論文寫作等方式，以專業(yè)方向知識(shí)技能、宏觀經(jīng)濟(jì)與國(guó)際視野、領(lǐng)導(dǎo)力與團(tuán)隊(duì)建設(shè)為核心內(nèi)容，全方位提升學(xué)員綜合素養(yǎng)。

（一）集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取短期、多次集中的方式，每年至少2次短期集中培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時(shí)間為20天。培訓(xùn)以拓展課堂教學(xué)、專題講座、實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、專題結(jié)構(gòu)化研討等形式為主。課程內(nèi)容主要圍繞財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、信息技術(shù)、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維設(shè)置課程，突出與東北地區(qū)發(fā)展相結(jié)合包括宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外投融資籌劃，涉外稅收，法律知識(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)等內(nèi)容。

（二）設(shè)置移動(dòng)課堂。除集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，根據(jù)課程內(nèi)容有計(jì)劃地安排學(xué)員到行政機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)實(shí)地參觀考察，邀請(qǐng)考察單位高層管理人員介紹經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)員從實(shí)踐中學(xué)習(xí)感悟，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，鍛煉解決問(wèn)題能力，拓展管理視野。通過(guò)業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的參與，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)和未來(lái)發(fā)展的具體任務(wù)與潛力所在。

（三）平時(shí)跟蹤管理。每次集中培訓(xùn)結(jié)束后即進(jìn)入跟蹤管理階段。平時(shí)跟蹤管理期間以學(xué)員在職自學(xué)為主、教學(xué)導(dǎo)師指導(dǎo)和單位培養(yǎng)為輔。通過(guò)建立會(huì)計(jì)高端人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，完成培訓(xùn)管理部門規(guī)定的自學(xué)任務(wù)，定期參與各類論壇的研討，按時(shí)參加培訓(xùn)管理部門要求的各項(xiàng)活動(dòng)，定期向培訓(xùn)管理部門報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、讀書筆記、業(yè)績(jī)報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等，邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊研究，進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

五、考核結(jié)業(yè)

培養(yǎng)期間對(duì)學(xué)員出勤情況、學(xué)習(xí)成績(jī)以及職業(yè)操守、參與行業(yè)建設(shè)、考取國(guó)際資質(zhì)、承擔(dān)科研課題、發(fā)表研究文章等情況，同時(shí)考慮社會(huì)影響、行業(yè)影響等加分因素，并參考用人單位意見(jiàn)進(jìn)行考核，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以量化分值為依據(jù)確定考核結(jié)果。

考核分為知識(shí)拓展、能力提升和使用提高三個(gè)階段，每年一個(gè)階段，考核合格的學(xué)員參加下一年度培訓(xùn)，成績(jī)不合格者予以淘汰。在培養(yǎng)期內(nèi)存在嚴(yán)重?cái)_亂培訓(xùn)紀(jì)律、受到黨紀(jì)政務(wù)處分、行政刑事處罰等情況，實(shí)行即時(shí)淘汰。畢業(yè)考核不通過(guò)的學(xué)員予以淘汰，不能取得結(jié)業(yè)證書。

培養(yǎng)期滿考核合格的，由省財(cái)政廳和國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院共同頒發(fā)“黑龍江省高端會(huì)計(jì)人才結(jié)業(yè)證書”。對(duì)成績(jī)突出的學(xué)員頒發(fā)“優(yōu)秀學(xué)員證書”，優(yōu)秀學(xué)員人數(shù)不超過(guò)總?cè)藬?shù)的10%。

六、結(jié)果運(yùn)用

堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，對(duì)獲得“高端會(huì)計(jì)人才結(jié)業(yè)證書”人員定期組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)、政策宣講、理論與實(shí)務(wù)研究、成果經(jīng)驗(yàn)分享、論壇研討等。擇優(yōu)向財(cái)政部推薦為全國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化等方面的咨詢專家，擇優(yōu)聘任為省級(jí)會(huì)計(jì)管理咨詢專家、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)專家，擇優(yōu)推薦納入全省會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)?，擇?yōu)推薦納入財(cái)政部會(huì)計(jì)人才庫(kù)及我省財(cái)政專業(yè)人才池，擇優(yōu)推薦參加巡視審計(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，優(yōu)先向有關(guān)部門推薦申請(qǐng)科研課題等。