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 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》（財資〔2021〕123號）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號）等，現(xiàn)就2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告（以下簡稱資產(chǎn)年報）編報工作通知如下：

一、編報范圍

經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度、軍工科研事業(yè)單位會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體，依法直接支配國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團(tuán)體等單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位），截至2024年12月31日的全部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況。

二、編報內(nèi)容

資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告三部分組成。

（一）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各部門、各地方按照財務(wù)管理關(guān)系逐級匯總編報。

（二）填報說明是對資產(chǎn)年報填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。

（三）分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況進(jìn)行分析和總結(jié)，重點反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作情況、保障單位履職和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展情況，以及當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的突出問題，并提出意見和建議。

三、報送方式

（一）報送時間。中央部門和省級財政部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2025年4月30日。

（二）報送內(nèi)容。中央部門以部發(fā)文、省級財政部門以財政廳（局）發(fā)文的形式向財政部報送資產(chǎn)年報紙質(zhì)材料，附件包括資產(chǎn)年報匯總表、填報說明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。同時，中央部門和省級財政部門均報送紙質(zhì)材料的電子版，以及所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。涉密單位報送匯總表。

（三）報送途徑。中央部門和省級財政部門應(yīng)通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將資產(chǎn)年報電子材料按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式報送財政部，加強數(shù)據(jù)報送管理，確保數(shù)據(jù)安全、完整、準(zhǔn)確。資產(chǎn)年報相關(guān)編審資料可以從財政部門戶網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“政策通知”欄目中下載。

四、工作要求

（一）高度重視，周密部署。資產(chǎn)年報是落實國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，對于推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各中央部門和地方財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，精心組織、周密部署，安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)年報工作，扎實推進(jìn)資產(chǎn)年報培訓(xùn)、編報、審核等各項工作有序開展，確保符合條件的行政事業(yè)單位應(yīng)報盡報，高質(zhì)量做好2024年度資產(chǎn)年報編報工作。

（二）夯實基礎(chǔ)，加強管理。各中央部門和地方財政部門要認(rèn)真貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)各項管理制度和政府會計準(zhǔn)則制度。要扎實開展資產(chǎn)清查盤點，加強資產(chǎn)信息卡管理，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏，確保資產(chǎn)全部入賬。加強資產(chǎn)權(quán)屬管理，及時辦理土地、房屋等資產(chǎn)權(quán)屬證書，對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的資產(chǎn)，積極與相關(guān)部門溝通，申請確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬。加強公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析，確保填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

（三）調(diào)劑共享，持續(xù)盤活。各中央部門和地方財政部門要建立健全資產(chǎn)盤活常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活利用，切實提升盤活成效。各中央部門和地方財政部門要充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，進(jìn)一步做好閑置低效資產(chǎn)盤活工作，推進(jìn)閑置低效資產(chǎn)跨部門、跨地區(qū)、跨級次調(diào)劑共享。對于擬新建的實體公物倉，要科學(xué)論證必要性，測算建設(shè)和運營維護(hù)成本。對于已建成的實體公物倉，要及時開展成本效益評價分析，對建設(shè)和運營維護(hù)成本高、效果差的，要及時清理。

（四）從嚴(yán)審核，提高質(zhì)量。各中央部門和地方財政部門要進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)審核力度，建立健全資產(chǎn)年報與政府部門財務(wù)報告、企業(yè)決算報告的數(shù)據(jù)比對、審核機(jī)制，保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報中資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，需經(jīng)本單位政府部門財務(wù)報告編報部門認(rèn)可。資產(chǎn)年報中被投資單位名稱與中央部門所屬企業(yè)名錄應(yīng)保持一致。財政部將繼續(xù)加強資產(chǎn)年報審核工作，對資產(chǎn)年報編報情況進(jìn)行通報。地方財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況開展審核批復(fù)工作。

（五）深入分析，撰寫報告。各中央部門和地方財政部門要高度重視，加大數(shù)據(jù)分析運用，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，注重用數(shù)據(jù)反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點。深入總結(jié)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)展情況、工作亮點和取得成效。全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在保障單位履職、支持事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)和推進(jìn)各項改革等方面所發(fā)揮的積極作用。系統(tǒng)梳理存在的問題和原因，認(rèn)真研究提出切實可行的舉措和推動資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展的工作思路。

（六）嚴(yán)格保密，確保安全。各中央部門和地方財政部門要將保密要求貫穿資產(chǎn)年報工作全過程，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，高度重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。凡單位認(rèn)定或者按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報送介質(zhì)的密級。

聯(lián)系電話：010-61965701，010-61965891（軟件操作）

附件：1.2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表.xls

2.2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告填報說明提綱.docx

3.2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告分析報告提綱.docx

4.2024年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活情況報告提綱 .docx

2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制說明.docx

財 政 部

2024年12月16日