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遼財會規(guī)〔2025〕1號
各市(不含大連)財政局、人力資源和社會保障局,省直各單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,落實人才強省戰(zhàn)略和新時代遼寧人才振興大會精神,提升會計專業(yè)技術(shù)人員綜合履職能力,打造高素質(zhì)會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定《遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
省財政廳 省人力資源和社會保障廳
2025年1月10日
遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實施人才強省戰(zhàn)略,提升會計專業(yè)技術(shù)人員綜合履職能力,保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在遼寧省內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員,或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員(以下統(tǒng)稱“會計專業(yè)技術(shù)人員”)繼續(xù)教育,適用本辦法。
從事會計工作的人員,是指從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作,包括從事下列具體會計工作的人員:
(一)出納;
(二)稽核;
(三)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算;
(四)收入、費用(支出)的核算;
(五)財務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算;
(六)財務(wù)會計報告(決算報告)編制;
(七)會計監(jiān)督;
(八)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;
(九)其他會計工作。
會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)、總會計師(財務(wù)總監(jiān)),也屬于從事會計工作人員。
第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展需求,以能力建設(shè)為核心,突出針對性、實用性,兼顧系統(tǒng)性、前瞻性,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式、提高繼續(xù)教育質(zhì)量。引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念,提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷更新知識、拓展技能,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。
會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第五條 會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格或從事會計工作的次年開始,每年參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學(xué)分。
第六條會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育前,應(yīng)在全國會計人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(以下統(tǒng)稱“全國平臺”)完成注冊和有關(guān)信息采集。
第二章 管理體制
第七條 我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實行總體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的管理體制。
第八條 省財政廳負(fù)責(zé)全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,會同省人力資源和社會保障廳監(jiān)督指導(dǎo)全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實施,省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)對全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
市級財政部門、人力資源社會保障部門共同負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第九條 省財政廳主要工作職責(zé)包括:
(一)發(fā)布全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作通知和學(xué)習(xí)科目指南;
(二)選定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu);
(三)向全國平臺上傳全省會計專業(yè)技術(shù)人員參加選定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)教育學(xué)分;
(四)對組織跨地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)組織(團體)、用人單位(以下統(tǒng)稱“面授培訓(xùn)機構(gòu)”)等繼續(xù)教育情況進行備案管理和考核評價;
(五)指導(dǎo)監(jiān)督市級財政部門和上述(二)(四)涉及的培訓(xùn)機構(gòu)做好會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)工作;
(六)定期組織或委托第三方機構(gòu)對上述(二)(四)涉及的培訓(xùn)機構(gòu)開展繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量綜合評估工作。
第十條 市級財政部門主要工作職責(zé)包括:
(一)宣傳并組織本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育;
(二)對本地區(qū)繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育進行備案管理和考核評價;
(三)市級財政部門指導(dǎo)監(jiān)督縣(區(qū))級財政部門、本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)和單位做好會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)工作;
(四)在全國平臺審核確認(rèn)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分申請,審核確認(rèn)本地區(qū)繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。
(五)定期組織或委托第三方機構(gòu)對本地區(qū)繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)開展繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量綜合評估工作。
第三章 內(nèi)容與形式
第十一條會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容分為公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、技術(shù)信息等基本知識,專業(yè)科目包括專業(yè)通識知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)拓展知識。其中,專業(yè)通識知識包括會計職業(yè)道德、會計法治、會計改革與發(fā)展三個科目;專業(yè)核心知識包括企業(yè)財務(wù)會計、政府及非營利組織會計、農(nóng)村會計、管理會計、內(nèi)部控制、財務(wù)管理、稅收實務(wù)、會計信息化八個科目;專業(yè)拓展知識包括可持續(xù)信息披露、審計基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、財經(jīng)相關(guān)法規(guī)、其他財會財經(jīng)熱點五個科目。
第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式主要有:
(一)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等相關(guān)考試;
(二)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類中專以上(含中專,下同)學(xué)歷學(xué)位教育;
(三)承擔(dān)財政部門或行業(yè)組織(學(xué)術(shù)團體)的會計類研究課題、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文、公開出版會計類書籍;
(四)參加省財政廳選定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)教育;
(五)參加財政部門組織或認(rèn)可的會計知識競賽、會計專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)訪問、高級研修班、征文活動等;
(六)撰寫并向財政部門報送會計案例;
(七)承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)授課任務(wù);
(八)財政部門認(rèn)可的其他形式。
第四章 學(xué)分管理
第十三條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中,專業(yè)科目不少于60學(xué)分,公需科目不少于30學(xué)分。
會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。
第十四條 參加本辦法第十二條規(guī)定形式的繼續(xù)教育,其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等相關(guān)考試,每通過一科考試或被錄取的,折算為90學(xué)分;
(二)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育,通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的,折算為90學(xué)分;
(三)獨立承擔(dān)財政部門或行業(yè)組織(學(xué)術(shù)團體)的會計類研究課題,課題結(jié)項的,每項研究課題折算為90學(xué)分;與他人合作完成的,每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分,其他參與人每人折算為60學(xué)分;
(四)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的,每篇論文折算為30學(xué)分;與他人合作發(fā)表的,每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分,其他作者每人折算為10學(xué)分;
(五)獨立公開出版會計類書籍的,每本會計類書籍折算為90學(xué)分;與他人合作出版的,每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分,其他作者每人折算為60學(xué)分;
(六)參加省財政廳選定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)教育或認(rèn)可的培訓(xùn),1學(xué)時折算為3學(xué)分,每學(xué)時不少于45分鐘;
(七)參加財政部門組織或認(rèn)可的會計知識競賽,獲一、二、三等獎?wù)鬯銥?0學(xué)分,獲其他獎項折算為60學(xué)分;
(八)參加財政部門組織或認(rèn)可的會計專業(yè)會議,每天折算為10學(xué)分;
(九)參加財政部門組織或認(rèn)可的學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)訪問、高級研修班,每天折算為30學(xué)分;
(十)參加財政部門組織或認(rèn)可的征文活動,獲一、二、三等獎?wù)鬯銥?0學(xué)分,獲其他獎項折算為20學(xué)分;
(十一)報送的會計案例入選省級(含,下同)以上財政部門的案例庫,第一作者折算為30學(xué)分,其他作者折算為20學(xué)分;
(十二)承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)授課任務(wù),每天折算為90學(xué)分;不足一天的,1學(xué)時折算為15學(xué)分,每學(xué)時不少于45分鐘。
(十三)財政部門認(rèn)可的其他形式,比照上述條款所列的標(biāo)準(zhǔn)折算學(xué)分,由財政部門認(rèn)定。
第十五條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。
繼續(xù)教育登記采用以下方式:
(一)經(jīng)財政部門備案認(rèn)可的繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),在每次培訓(xùn)結(jié)束后10個工作日內(nèi),由面授培訓(xùn)機構(gòu)在全國平臺上傳有關(guān)證明材料、辦理繼續(xù)教育事項登記,經(jīng)財政部門審核通過后,全國平臺記錄會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分;
(二)會計專業(yè)技術(shù)人員參加省財政廳選定的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)取得的學(xué)分,由省財政廳統(tǒng)一上傳至全國平臺;
(三)會計專業(yè)技術(shù)人員選擇其他繼續(xù)教育形式的,應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)將相關(guān)證明材料集中上傳至全國平臺,經(jīng)屬地財政部門審核通過后,全國平臺記錄會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分;
(四)會計專業(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)財政部門認(rèn)可的繼續(xù)教育培訓(xùn),不可辦理繼續(xù)教育事項登記。
第五章 會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理
第十六條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)分為面授機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)。
會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件:
(一)具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施,面授機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所;
(二)擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量,按照專兼職結(jié)合的原則,聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者,建立繼續(xù)教育師資庫;
(三)制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度;
(四)能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量;
(五)向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 會計繼續(xù)教育面授機構(gòu)每次組織繼續(xù)教育培訓(xùn)前10個工作日,需辦理繼續(xù)教育備案登記,經(jīng)財政部門備案通過后,方能組織開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第十八條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)對會計專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)情況進行考試或考核,建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案。
第十九條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為:
(一)將培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)托其他機構(gòu);
(二)采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源;
(三)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動;
(四)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn);
(五)其他違反繼續(xù)教育法律法規(guī)的行為。
第六章 考核與評價
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制,將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。
第二十一條 財政部門應(yīng)加強對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價管理,將考核、評價結(jié)果作為會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔、會計咨詢專家推薦、評審專家推薦等的依據(jù)之一,并納入其信用信息檔案。
對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第二十二條會計繼續(xù)教育機構(gòu)發(fā)生本辦法第十九條行為的,財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并依法依規(guī)進行處理。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由遼寧省財政廳、遼寧省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日施行,《關(guān)于印發(fā)遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》(遼財會〔2018〕716號)同時廢止。