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注冊會計師審計保證高質(zhì)量的財務(wù)信息,為證券市場的公開、公平、公正提供了有效的保障。我國獨立審計恢復(fù)重建只有28年的歷史,但是走過了一些國家上百年的道路。我國證券市場審計服務(wù)保持了發(fā)展與規(guī)范兼顧的良性軌道,獨立審計在證券市場中的地位已經(jīng)毋庸置疑。
新中國注冊會計師行業(yè)的產(chǎn)生早于我國證券市場的建立,但起初發(fā)展相對緩慢,直到上世紀(jì)90年代初全國性的證券市場建立以后,隨著眾多企業(yè)進行股份制改造、公開發(fā)行上市,注冊會計師行業(yè)駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。1993年4月國務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行規(guī)定》中,明確要求擬上市公司的申報財務(wù)資料及上市公司的定期報告需經(jīng)注冊會計師審計。隨后證監(jiān)會、交易所發(fā)布了一系列配套的信息披露規(guī)范,構(gòu)建了我國證券市場強制審計的基本框架。
證券市場為獨立審計職業(yè)提供了巨大的市場,為注冊會計師發(fā)揮專業(yè)能力提供了寬廣舞臺。隨著證券市場的上市公司數(shù)量增多、投資者規(guī)模擴大、監(jiān)管水平提高,社會各界越來越倚重經(jīng)過審計鑒證的公司財務(wù)信息披露進行財務(wù)分析、投資決策和實施監(jiān)督,注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為越來越受到社會關(guān)注。
以2001年證券發(fā)行制度的核準(zhǔn)制改革為契機,會計師事務(wù)所質(zhì)量得到提升。核準(zhǔn)制取消了地方政府和行業(yè)主管部門對公司上市額度的配給權(quán),進一步打破了審計市場條塊分割、地區(qū)壟斷、行業(yè)壁壘的格局。這系列變革為事務(wù)所的合并提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、合并動力和市場條件,直接促成了我國會計師事務(wù)所的合并浪潮。據(jù)統(tǒng)計,具備證券期貨業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所由1999年的106家精簡到2001年的71家。
近幾年,證券市場的股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理產(chǎn)生制度性的變革,為注冊會計師行業(yè)做大做強提供了良性市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,截至2007年底,即使以扣除國際四大會計師事務(wù)所在國內(nèi)的合作事務(wù)所為統(tǒng)計范圍,國內(nèi)排名前10家事務(wù)所平均從業(yè)人員數(shù)達(dá)1110人,前20家平均從業(yè)人員742人,前30家平均從業(yè)人員609人。