近日，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布了《會(huì)員職業(yè)道德守則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），廣泛征求社會(huì)意見，征求意見截至2009年3月31日?！墩髑笠庖姼濉返陌l(fā)布，是行業(yè)準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略指導(dǎo)下職業(yè)道德準(zhǔn)則建設(shè)的又一成果，體現(xiàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師維護(hù)公眾利益的宗旨和誠意。
中注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，中注協(xié)成立后不久，就發(fā)布了《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》。此后又發(fā)布了《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化了職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的內(nèi)容。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系，注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的執(zhí)業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會(huì)各界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德提出了更高的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)面臨新的任務(wù)。新形勢(shì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)認(rèn)真總結(jié)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒國際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則的最新成果，制訂一套既能體現(xiàn)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理和發(fā)展要求，又能滿足國際趨同需要的中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則。
該人士介紹，《征求意見稿》與現(xiàn)行的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》相比，有以下幾大特點(diǎn)：
一是體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定要求?！墩髑笠庖姼濉芬肼殬I(yè)會(huì)計(jì)師（中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員）解決道德問題的概念框架。概念框架首先設(shè)定職業(yè)道德基本原則，要求職業(yè)會(huì)計(jì)師根據(jù)具體情況識(shí)別出對(duì)遵守職業(yè)道德基本原則造成威脅的情形，并判斷是否能夠采取防范措施消除威脅或?qū)⑼{降至可接受水平。如果不能采取有效防范措施，應(yīng)當(dāng)拒絕或解除業(yè)務(wù)委托，或者停止某一行為。概念框架不但為職業(yè)會(huì)計(jì)師提供了解決道德問題的基本方法和思路，而且具有廣泛適用性，能夠避免規(guī)則導(dǎo)向準(zhǔn)則制定方法下容易產(chǎn)生的規(guī)避現(xiàn)象。
二是體現(xiàn)了行業(yè)維護(hù)公眾利益的宗旨。針對(duì)安然、世通財(cái)務(wù)舞弊等案件中暴露出的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題，《征求意見稿》強(qiáng)化了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的要求，詳細(xì)列明了威脅獨(dú)立性的情形，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為審計(jì)客戶提供非鑒證業(yè)務(wù)、高級(jí)審計(jì)員工長期為同一客戶服務(wù)、審計(jì)員工擬到審計(jì)客戶任職、審計(jì)收費(fèi)、薪酬和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)政策等實(shí)務(wù)中存在的獨(dú)立性問題進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，《征求意見稿》根據(jù)審計(jì)對(duì)象是否涉及公眾利益進(jìn)行區(qū)別規(guī)定。對(duì)上市公司等審計(jì)對(duì)象，規(guī)定了更嚴(yán)格的職業(yè)道德要求。
三是體現(xiàn)了全面的原則?！墩髑笠庖姼濉饭?萬多字，分為5編。其中，第一編規(guī)定職業(yè)道德基本原則和運(yùn)用職業(yè)道德概念框架的方法，適用于所有會(huì)員；第二編至第四編規(guī)定執(zhí)業(yè)會(huì)員如何具體運(yùn)用職業(yè)道德概念框架方法，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供審計(jì)、審閱及其他鑒證業(yè)務(wù)中的獨(dú)立性要求作出了詳細(xì)規(guī)定；第五編規(guī)定非執(zhí)業(yè)會(huì)員如何具體運(yùn)用職業(yè)道德概念框架方法。《征求意見稿》首次將非執(zhí)業(yè)會(huì)員納入規(guī)范的框架，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告生成鏈條上執(zhí)業(yè)會(huì)員與非執(zhí)業(yè)會(huì)員的聯(lián)動(dòng)要求，有利于提高會(huì)計(jì)信息和審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)體現(xiàn)了包括非執(zhí)業(yè)會(huì)員在內(nèi)的職業(yè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍具有統(tǒng)一的高職業(yè)道德要求。
四是體現(xiàn)了國際趨同的要求。近些年來，國際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則經(jīng)歷了幾次大的修訂。當(dāng)前，國際會(huì)計(jì)師道德準(zhǔn)則理事會(huì)正在對(duì)它進(jìn)行新一輪的修訂，旨在使守則對(duì)職業(yè)會(huì)計(jì)師的道德要求更加明晰。目前，新修訂的國際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則已進(jìn)入征求意見階段?！墩髑笠庖姼濉烦浞纸梃b國際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則修訂的最新成果，在所有重大方面與其保持一致，實(shí)現(xiàn)了同步。
該人士介紹，希望社會(huì)各界人士重點(diǎn)對(duì)以下問題提出意見和建議：《征求意見稿》的標(biāo)題是否恰當(dāng)；框架結(jié)構(gòu)是否合理；除《征求意見稿》規(guī)范的內(nèi)容外，實(shí)務(wù)中還有哪些涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德方面的突出問題需要解決等。中注協(xié)將在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《征求意見稿》進(jìn)行完善，然后發(fā)布正式的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員職業(yè)道德守則》。
