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作業(yè)分析法及其在我國制造企業(yè)的應(yīng)用

摘要:

本文在參考國內(nèi)外ABC文獻(xiàn),在中國先進(jìn)制造企業(yè)初步進(jìn)行ABC分析和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)作業(yè)分析法(AMM)進(jìn)行了理論研究,并結(jié)合企業(yè)實(shí)踐闡述了作業(yè)分析法在中國先進(jìn)制造企業(yè)的應(yīng)用。本文首先提出了對(duì)作業(yè)分析法的改進(jìn),并將價(jià)值工程理論引入ABC,提出了作業(yè)分析法的模型。模型分析了影響產(chǎn)出價(jià)值的各因素之間的關(guān)系,提出提高作業(yè)效率作業(yè)價(jià)值和產(chǎn)出價(jià)值的途徑。本文進(jìn)一步研究了作業(yè)分析法的三個(gè)層次 ----資源動(dòng)因分析、作業(yè)動(dòng)因分析和作業(yè)綜合分析的概念、程序、方法。將作業(yè)分析法應(yīng)用于某變壓器廠,本文檢驗(yàn)了作業(yè)分析法確認(rèn)并消除浪費(fèi)、降低成本的作用。本文的研究目的是為我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)普遍存在的資源浪費(fèi)嚴(yán)重、成本居高不下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降的情況提供有益的借鑒和幫助。

關(guān)鍵字: 作業(yè) 成本 管理ABCM 作業(yè)分析


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八十年代中后期以來,隨著作業(yè)成本計(jì)算法 (ABCM)在先進(jìn)制造企業(yè)的成功應(yīng)用,ABC開發(fā)的結(jié)果逐漸偏離了解決成本扭曲的本意,人們發(fā)現(xiàn)ABC給企業(yè)成本管理提供了很好的基礎(chǔ)。于是,利用ABC提供的成本信息進(jìn)行成本控制、預(yù)算管理、生產(chǎn)管理等的作業(yè)成本管理理論(ABCM)及實(shí)務(wù)紛紛涌現(xiàn)。 ABCM是以作業(yè)為成本管理核心的 ,對(duì)作業(yè)進(jìn)行分析也就成為ABCM的基本方法。 彼得·托尼指出,一個(gè)完整的作業(yè)分析過程包括以下四個(gè)步驟:(1)分析哪些作業(yè)是增值的,哪些作業(yè)是不增值的;(2)分析重要性作業(yè);(3)把企業(yè)的作業(yè)同其他企業(yè)類似作業(yè)進(jìn)行對(duì)比;(4)分析作業(yè)之間的聯(lián)系。 [1]由于ABC和ABCM在我國企業(yè)的實(shí)踐剛剛起步,需要結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行研究。通過在我國先進(jìn)制造企業(yè)初步運(yùn)用ABN進(jìn)行成本管理的實(shí)踐,本文對(duì)作業(yè)分析法作以下改進(jìn):

? 進(jìn)行成本管理僅僅從增值性劃分作業(yè)是不夠的,還應(yīng)從作業(yè)完成效率高低的角度將作業(yè)劃分為高效作業(yè)和低效作業(yè)。高效作業(yè)是指沒有消耗過多資源的作業(yè),也即完成效率高,成本費(fèi)用低的作業(yè)。反之,低效作業(yè)是指消耗過多資源,完成效率低,成本費(fèi)用高的作業(yè)。 由此可見, 企業(yè)的每項(xiàng)作業(yè)都包含兩個(gè)方面的性質(zhì) :是否增值,作業(yè)完成的效率如何 。 作業(yè)的增值與否是針對(duì)產(chǎn)出而言 ;作業(yè)的效率高低是針對(duì)資源而言。 據(jù)此可將所有作業(yè)作進(jìn)一步分類 :(1)增值高效作業(yè);(2)增值低效作業(yè);(3)不增值高效作業(yè);(4)不增值低效作業(yè)。

? 作業(yè)分析法 (Activity Analysis Method,簡(jiǎn)稱AAM)可以定義為“通過對(duì)作業(yè)的識(shí)別與計(jì)量,資源費(fèi)用的歸集與確認(rèn),產(chǎn)出消耗作業(yè)的確認(rèn)與計(jì)量,產(chǎn)出成本費(fèi)用的歸集等步驟方法,分析評(píng)價(jià)作業(yè)的有效性和增值性,以提高作業(yè)效率、減少資源消耗、增加產(chǎn)出價(jià)值的一種分析方法”。 從分析層次上可以分為資源動(dòng)因分析、作業(yè)動(dòng)因分析和作業(yè)綜合分析三部分。資源動(dòng)因分析是通過對(duì)作業(yè)的識(shí)別、作業(yè)的計(jì)量、作業(yè)消耗資源費(fèi)用的歸集與確認(rèn),分析評(píng)價(jià)各項(xiàng)作業(yè)有效性的方法。作業(yè)動(dòng)因分析是通過對(duì)作業(yè)的識(shí)別、作業(yè)的計(jì)量、作業(yè)消耗資源費(fèi)用的歸集與確認(rèn),分析評(píng)價(jià)各項(xiàng)作業(yè)有效性的方法。 作業(yè)綜合分析是對(duì)作業(yè)之間的聯(lián)系進(jìn)行分析的方法 。

? 作業(yè)分析的最終目的是提高產(chǎn)出對(duì)顧客的價(jià)值,因此可以用產(chǎn)出價(jià)值作標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)出價(jià)值的大小與作業(yè)效率和作業(yè)價(jià)值正比, 影響作業(yè)效率的因素有作業(yè)量和資源消耗 , 效率體現(xiàn)了一定資源投人完成作業(yè)量的多少 ,故作業(yè)效率 =作業(yè)量/資源費(fèi)用;影響作業(yè)價(jià)值的因素有產(chǎn)出功能和作業(yè)量,作業(yè)價(jià)值體現(xiàn)了一定作業(yè)量完成產(chǎn)出功能的多少,故作業(yè)價(jià)值=產(chǎn)出功能/作業(yè)量。因此產(chǎn)出價(jià)值可用式表示如下:

產(chǎn)出價(jià)值 =作業(yè)效率x作業(yè)價(jià)值=作業(yè)量/資源費(fèi)用 X 產(chǎn)出功能/作業(yè)量

由上式可知 :一定的作業(yè)量,消耗的資源費(fèi)用越少,作業(yè)效率越高,產(chǎn)出價(jià)值越大;資源費(fèi)用一定,完成的作業(yè)量越多,作業(yè)效率越高,產(chǎn)出價(jià)值越大;一定的產(chǎn)出功能,消耗的作業(yè)量越少,作業(yè)價(jià)值越大,產(chǎn)出價(jià)值越大;一定的作業(yè)量,提供的產(chǎn)出功能越強(qiáng),作業(yè)價(jià)值越大,產(chǎn)出價(jià)值越大。

? 作業(yè)分析法在某先進(jìn)制造企業(yè)的應(yīng)用 [2]

某變壓器廠是我國研制高壓、超高壓大中型電力變壓器、特種變壓器、并聯(lián)變壓器和電爐的變壓器骨干革命生產(chǎn)廠家之一?!傲濉币詠?,該廠已發(fā)展為具有完整的科研、設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、試驗(yàn)和服務(wù)體系的企業(yè),迄今生產(chǎn)的產(chǎn)品有 250多個(gè)品種,600多種規(guī)格。它擁有先進(jìn)的設(shè)計(jì)、工藝、科研水平,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等方面廣泛應(yīng)用了電子計(jì)算機(jī),CAD水平居全國同行業(yè)第一,并建立起全面質(zhì)量保證體系。財(cái)務(wù)核算制度比較健全,有比較規(guī)范的成本核算體系,財(cái)務(wù)人員分工合理,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。領(lǐng)導(dǎo)層管理水平較高,在職工培訓(xùn)、推行MRPII等方面作出了許多實(shí)質(zhì)性舉措。該企業(yè)可以視為先進(jìn)制造企業(yè)。由于種種原因,該企業(yè)目前面臨的情況是產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格逐步下降而產(chǎn)品成本居高不下,導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。出口產(chǎn)品相對(duì)日、韓同規(guī)格產(chǎn)品已失去價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。在我國二灘水電站國際投標(biāo)中,由于該廠的產(chǎn)品報(bào)價(jià)高于俄羅斯10%,而未中標(biāo)。面對(duì)越來越激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已充分意識(shí)到,加強(qiáng)成本控制,從內(nèi)部挖掘潛力已成為企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位的關(guān)鍵因素之一。從目前的情況看,該廠采取多品種單件小批量的生產(chǎn)方式,產(chǎn)品差異較大,又廣泛采用了電子計(jì)算機(jī),另外制造費(fèi)用與人工成本的比例較高(185%),產(chǎn)品技術(shù)含量較高,上述因素是該企業(yè)推行作業(yè)成本計(jì)算和作業(yè)成本管理的有利條件。該廠在去年初步實(shí)施ABC,獲取真實(shí)的產(chǎn)品成本信息基礎(chǔ)上,今年又通過作業(yè)分析,尋求進(jìn)一步降低成本,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加利潤的途徑。我們?cè)谠搹S進(jìn)行作業(yè)分析的具體作法如下:

1資源動(dòng)因分析 評(píng)價(jià)作業(yè)的有效性

資源動(dòng)因 (Resource Driver)是指資源被消耗的方式和原因,它是把資源成本分配到作業(yè)的基本依據(jù)。作業(yè)消耗了人力、材料、設(shè)備、房屋建筑物、動(dòng)力、現(xiàn)金等資源,因此要依據(jù)作業(yè)消耗的資源數(shù)量將資源成本分配到作業(yè)上。資源成本分配到各作業(yè)的資源量綱是不同的:人工按人工小時(shí),材料按材料消耗數(shù)量,電按千瓦時(shí),水按立方米,機(jī)器設(shè)備折舊按機(jī)器小時(shí),房屋建筑物折舊按使用面積等。 資源是一個(gè)物質(zhì)范疇,資源進(jìn)人作業(yè)系統(tǒng),并非都被作業(yè)合理有效地消耗,所以必須進(jìn)行資源動(dòng)因分析。 結(jié)合ABC法在某變壓器廠的實(shí)施,資源動(dòng)因分析的程序可以分為: ① 調(diào)查產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、銷售、運(yùn)輸?shù)接脩羰褂玫娜^程, 在熟悉產(chǎn)品生命周期流程的基礎(chǔ)上識(shí)別、計(jì)量作業(yè),并將作業(yè)適當(dāng)合并,建立作業(yè)中心 ; ② 歸集資源費(fèi)用到各相應(yīng)的作業(yè) ; ③ 分析執(zhí)行作業(yè)消耗資源的情況,確定作業(yè)的有效性。

由于作業(yè)成本庫是根據(jù)資源動(dòng)因一項(xiàng)一項(xiàng)分配匯集而成的,所以對(duì)資源動(dòng)因進(jìn)行分析首先可以揭示作業(yè)成本的資源項(xiàng)目,也即作業(yè)成本要素 (Cost Elements);再通過作業(yè)成本要素和作業(yè)相應(yīng)關(guān)系的分析,揭示哪些資源是必需的,哪些需要減少,哪些資源需要重新配置,最終確定如何降低作業(yè)消耗資源的數(shù)量,進(jìn)一步降低作業(yè)成本,提高作業(yè)效率。資源動(dòng)因分析的過程正是判斷作業(yè)消耗資源必要性、合理性的過程,即評(píng)價(jià)作業(yè)有效性的過程。

? 建立作業(yè)中心

這一階段的工作是在了解生產(chǎn)工藝流程的基礎(chǔ)上劃分作業(yè)中心。通過熟悉變壓器、電抗器的生產(chǎn)工藝流程圖,由各車間技術(shù)人員帶領(lǐng)參觀生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),注意和班組長、工人進(jìn)行交談,以求深入理解生產(chǎn)流程。根據(jù)對(duì)生產(chǎn)工藝流程的了解,首先確定各個(gè)主要?jiǎng)幼?,然后將?dòng)作歸集為作業(yè)。每個(gè)作業(yè)均可細(xì)分為許多小作業(yè)或動(dòng)作。比如沖剪車間縱剪這個(gè)作業(yè)就可以細(xì)分為從供應(yīng)處接料、拆料、上料、縱剪、收料等等。作業(yè)的過細(xì)劃分對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)和管理可能是有好處的,但使計(jì)量成本增加。因此定義作業(yè)時(shí)要防止兩種傾向,一是防止限定性太詳盡的定義,因?yàn)檫@樣不僅不能得到更多的有用信息,反而有可能造成分析的紊亂。二是避免太廣泛的定義,這樣的定義難以揭示管理改善的機(jī)會(huì)。例如上述剪作業(yè)若用列述的五個(gè)作業(yè)來代替則過于詳盡了,完全沒有必要。歸集建立作業(yè)后,由于該廠生產(chǎn)的復(fù)雜性,這時(shí)有近百種作業(yè),這對(duì)于后面的工作則顯得太復(fù)雜,因此根據(jù)作業(yè)質(zhì)的相似性作了進(jìn)一步合并,選擇主要作業(yè),建立作業(yè)中心。經(jīng)過詳盡的分析后, 全廠共建立了 31個(gè)作業(yè)中心,分別是剪切、剪沖預(yù)壓、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(沖剪車間)、鋼板預(yù)處理、下料拼焊、下料折滾、油箱及部件制作、泵漏噴砂、油漆、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(冷作車間)、機(jī)加工、木加工、手加工、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(絕緣車間)、線圈繞制、線圈處理、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(線圈車間)、金屬加工、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(金工車間)、總裝、汽相千燥、油壓實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(總裝車間)、包裝、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(包裝車間)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)(供應(yīng)處)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)質(zhì)檢、產(chǎn)品銷售、材料搬運(yùn)、庫房管理。 需要說明的是,在七個(gè)基本生產(chǎn)車間及供應(yīng)處還建立了生產(chǎn)協(xié)調(diào)這一作業(yè),用于吸收車間管理人員工資福利費(fèi)和其它一些與各作業(yè)相關(guān)不緊密的作業(yè),屬于管理級(jí)作業(yè)。另外,將全廠范圍內(nèi)的庫房管理、材料搬運(yùn)分別合并為一個(gè)作業(yè)中心。

? 歸集資源費(fèi)用到各作業(yè)中心

作業(yè)中心建立后,需衡量各個(gè)作業(yè)中心消耗的資源費(fèi)用。收集費(fèi)用數(shù)據(jù)時(shí)充分利用企業(yè)原有成本信息系統(tǒng),有的數(shù)據(jù)可以直接獲取,有的數(shù)據(jù)則需加工處理。這一步驟工作是繁瑣而重要的。要仔細(xì)分析各項(xiàng)費(fèi)用,按資源動(dòng)因歸集進(jìn)各個(gè)作業(yè) +,b,往往要反復(fù)幾次才能最后確定。基本生產(chǎn)車間應(yīng)歸集到作業(yè)中心的資源費(fèi)用包括:工資及附加費(fèi)、折舊、修理費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、辦公費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品、勞保費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及其他。原材料費(fèi)用直接歸集到產(chǎn)品上。產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門包括設(shè)計(jì)處、特研所和工藝處,歸集的資源費(fèi)用包括折舊、工資及附加費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。試驗(yàn)質(zhì)檢部門包括試驗(yàn)站、質(zhì)檢處、計(jì)量管理處,歸集的資源
費(fèi)用包括折舊、工資及附加費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。產(chǎn)品銷售費(fèi)用來源于企業(yè)期間費(fèi)用明細(xì)表。(計(jì)算結(jié)果略引)

? 評(píng)價(jià)作業(yè)的有效性

企業(yè)的作業(yè)通常有上百種,合并后的作業(yè)中心也有幾十個(gè),對(duì)這些作業(yè)及作業(yè)中心一一進(jìn)行分析并確定增值性及效率高低是不可能的,只能對(duì)那些相對(duì)于顧客或企業(yè)組織比較重要的作業(yè)進(jìn)行分析。一般,企業(yè) 80%的成本是由20%的作業(yè)引起的,將作業(yè)按其成本大小排列,排列在前面的那些作業(yè)就是應(yīng)進(jìn)行具體分析的重點(diǎn)作業(yè)。通過每個(gè)作業(yè)中心每月歸集的資源費(fèi)用大小及向企業(yè)了解的情況,我們選擇了沖剪、冷作、總裝三個(gè)車間進(jìn)行了更深人的實(shí)地調(diào)查和研究,通過對(duì)剪切、剪沖預(yù)壓、鋼板預(yù)處理、下料拼焊、下料折滾、油箱及部件制作、泵漏噴砂、油漆、總裝、汽相干燥、油壓實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、材料搬運(yùn)、庫房管理等作業(yè)中心的實(shí)地觀察、詢問、翻閱資料和計(jì)算分析,判斷作業(yè)消耗資源的必要性和合理性,尋求提高作業(yè)效率、減少資源消耗、增加產(chǎn)出價(jià)值的有效途徑。
確定作業(yè)效率高低時(shí),應(yīng)對(duì)每個(gè)作業(yè)中心開展以下問題的調(diào)查,并進(jìn)行細(xì)微的分析。 ① 作業(yè)人數(shù)可否減少 ? ② 作業(yè)時(shí)間可否縮短 ? ③ 可否使用既保證產(chǎn)品質(zhì)量又更廉價(jià)的原材料 ? ④ 可否使用性能相同更廉價(jià)的機(jī)器設(shè)備和輔助用具 ? ⑤ 可否使用既保證質(zhì)量但更簡(jiǎn)單的工藝方法 ? ⑥ 設(shè)備利用率可否再提高 ? ⑦ 能源消耗率可否再降低 ? ⑧ 有關(guān)該作業(yè)的一些生理、心理方面的問題,例如作業(yè)的勞動(dòng)條件、工作環(huán)境如何 ?人對(duì)該作業(yè)的安全感、舒適感、滿意感和興趣如何?上述問題一般是將本企業(yè)的作業(yè)與同行業(yè)或其它企業(yè)類似的作業(yè),或本企業(yè)歷史上的最好水平相比較,以進(jìn)一步判斷該作業(yè)消耗資源的水平和作業(yè)的效率高低。對(duì)一些生理、心理方面的問題,可采用觀察法、直接詢問法或問卷調(diào)查法等分析評(píng)價(jià)141。

? 剪切作業(yè)中心

沖剪車間的剪切作業(yè)中心,目前有兩組橫剪生產(chǎn)線 :德國進(jìn)口的橫剪生產(chǎn)線,除定期大修和日常性的維護(hù)外,基本上不存在突發(fā)性修理,可自動(dòng)沖孔,剪切直徑可達(dá)10Oomm. 另一條為國產(chǎn)橫剪線,雖然只使用了2年,但修理比較頻繁,平均每月閑置10天左右。這條橫剪線不能沖孔,必須由剪沖機(jī)床配合才能完成,最大剪切直徑為60Omm,且廢品率高。 根據(jù)1999年1月各作業(yè)中心資源費(fèi)用明細(xì)表,剪切作業(yè)中心月修理費(fèi)為45512.58元,月折舊額為65965.69元,國產(chǎn)橫剪線使剪切作業(yè)中心的修理費(fèi)達(dá)到折舊費(fèi)2/3以上,而且隨著時(shí)間推移,修理費(fèi)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。由以上分析可知剪切作業(yè)是資源消耗多,成本費(fèi)用高,完成效率低的增值低效作業(yè)。

? 汽相干燥作業(yè)中心

總裝車間干燥作業(yè)申心的汽相干燥設(shè)備已經(jīng)使用了十幾年,存在的典型問題是 : ① 儀表計(jì)量不準(zhǔn)確。例如,當(dāng)干燥爐內(nèi)溫度已達(dá) 30。C時(shí),儀表計(jì)量往往只顯示2O。C,這不僅影響干燥質(zhì)量和安全生產(chǎn),也延長了干燥時(shí)間,增加了資源消耗。根據(jù)98年11月一99年3月汽相干燥作業(yè)中心歸集的資源費(fèi)用和消耗的干燥時(shí)間,計(jì)算出單位小時(shí)消耗的資源費(fèi)用為239.64元。據(jù)了解,干燥爐內(nèi)溫升10。C約需4小時(shí),則因儀表計(jì)量不準(zhǔn)確造成每爐的資源浪費(fèi)=239.64 x 4=958.56元。按每月平均烘干6爐計(jì)算,每月的資源浪費(fèi)=958.56 x 6=5751.36元,每年的資源浪費(fèi)=5751.36x12=69016.32元。 ② 機(jī)械真空泵陳舊。機(jī)械真空泵于 1984年8月開始使用,使用期限12年,現(xiàn)在已超過折舊壽命仍在使用,抽真空能力差,造成烘干時(shí)間延長,平均一爐延長2天,每月按平均烘千6爐計(jì)算,一個(gè)月延長12天,一年就延長了144天。機(jī)械真空泵每天平均使用12小時(shí),則每月因機(jī)械真空泵設(shè)備陳舊所造成的資源浪費(fèi)=144小時(shí)x239·64=34508·16元,每年的資源浪費(fèi)更達(dá)34508·16x12=414097·92元。由此可見,汽相千燥作業(yè)也是一個(gè)增值低效作業(yè)。
對(duì)于這些設(shè)備老化引起的增值低效作業(yè),我們建議企業(yè)運(yùn)用凈現(xiàn)值分析、內(nèi)含報(bào)酬率法等科學(xué)決策方法進(jìn)行固定資產(chǎn)投資更新決策,以提高作業(yè)效率,減少資源浪費(fèi)。

.針對(duì)沖剪車間兩組橫剪生產(chǎn)線目前的情況,結(jié)合市場(chǎng)需求量和本企業(yè)占有的市場(chǎng)份額估算出企業(yè)所需的生產(chǎn)能力。如果目前生產(chǎn)能力過剩,應(yīng)處理國產(chǎn)橫剪線,繼續(xù)使用
進(jìn)口橫剪線,等進(jìn)口橫剪線到達(dá)使用年限后再更新。這樣一來可以消除剪切作業(yè)由于國產(chǎn)橫剪線造成的低效部分,減少人員費(fèi)用、維修費(fèi)用和剪沖工序的開支,提高剪切作業(yè)的效率。如果目前生產(chǎn)能力不足,可在處理國產(chǎn)橫剪線,保留進(jìn)口橫剪線的同時(shí),再引進(jìn)一條新的橫剪線以滿足生產(chǎn)需要。該廠目前的,清況屬于生產(chǎn)能力過剩。
b·對(duì)于總裝車間的問題,由于汽相干燥設(shè)備中的儀表計(jì)量裝置附屬于整體設(shè)備,不可能單獨(dú)更新,因此需要對(duì)汽相千燥線是否進(jìn)行總體更新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。一條新的汽相干燥線投資約需1000萬元,可使用15年左右,儀表計(jì)量不準(zhǔn)確造成每年的資源浪費(fèi)為69016·32元。根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以粗略計(jì)算一下更新汽相干燥線的凈現(xiàn)值:
NPV=-1000萬+69016.32x(P/A,i ② , 15)
=-1000萬+69016.32 x 8.0607
=-944368萬元< 0
可見整體更新汽相干燥設(shè)備是不可行的。另一種方案是更新汽相干燥設(shè)備中的關(guān)鍵設(shè)備——機(jī)械真空泵。它的現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)值約為3萬元,使用年限12年,因真空泵陳舊引 起每年增加資源消耗414097.92元,可以粗略計(jì)算購買真空泵的凈現(xiàn)值:
NPV=-30000+414097.92(P/A,i ③ ,12)
=-30000+414097.92X7.1607
=293523.98元>0
由計(jì)算結(jié)果,可以得出以下結(jié)論:在目前情況下,整體上更新汽相干燥生產(chǎn)線是不經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)該購買可單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械真空泵。通過更新部分設(shè)備,提高汽相干燥作業(yè)的整體效率,降低資源消耗。等汽相干燥設(shè)備到達(dá)使用年限時(shí),再更新整體設(shè)備。
類似的分析可用于其它作業(yè)中心。例如,泵漏噴砂作業(yè)是低效作業(yè),因?yàn)樗擞拖浼案郊淮伪寐┖蛧娚巴ú贿^而進(jìn)行返工、修理后的再次及多次實(shí)驗(yàn),低效作業(yè)部分導(dǎo)致了人工、動(dòng)力、設(shè)備等資源的浪費(fèi)。降低資源消耗的方法是減少每臺(tái)變壓器、電抗器的油箱和附件的重復(fù)實(shí)驗(yàn)次數(shù)或機(jī)器工時(shí),途徑是通過前面作業(yè)環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量管理,堅(jiān)決杜絕前道工序不合格的產(chǎn)品進(jìn)人下道工序,保證泵漏實(shí)驗(yàn)一次合格,噴砂一次通過。

? 作業(yè)動(dòng)因分析 ----判斷作業(yè)的增值性

當(dāng)我們將資源費(fèi)用歸集到相應(yīng)的作業(yè)上形成作業(yè)成本庫后,如何準(zhǔn)確地把第一步歸集到作業(yè)成本庫中的資源費(fèi)用進(jìn)一步分配到各項(xiàng)產(chǎn)出上去,這需要引人作業(yè)動(dòng)因的概念。作業(yè)動(dòng)因是指作業(yè)被消耗的直接原因,產(chǎn)出是進(jìn)一步分配作業(yè)成本庫中費(fèi)用的標(biāo)的,其分配依據(jù)是該項(xiàng)產(chǎn)出消耗各作業(yè)成本庫中的代表作業(yè)的數(shù)量。例如產(chǎn)品設(shè)計(jì)作業(yè)中心作業(yè)動(dòng)因的計(jì)量可以選擇為產(chǎn)品種類、零部件種類、設(shè)計(jì)工時(shí)等,銷售作業(yè)中心作業(yè)動(dòng)因的計(jì)量可以選擇為廣告次數(shù)、銷售員工人數(shù)、銷售合同數(shù)等。作業(yè)動(dòng)因分析的程序可以分為 : ① 從構(gòu)成作業(yè)成本庫的各項(xiàng)作業(yè)中,選擇代表作業(yè)并計(jì)量作業(yè)成本庫分配率,計(jì)算、歸集各產(chǎn)出的作業(yè)成本 ; ② 分析各作業(yè)對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn),確認(rèn)作業(yè)的增值性。
作業(yè)動(dòng)因分析重在揭示動(dòng)態(tài)的成本驅(qū)動(dòng)因素,它的主要目的是為了揭示哪些作業(yè)是必需的,哪些作業(yè)是多余的,應(yīng)該減少,最終確定如何減少產(chǎn)品消耗作業(yè)的數(shù)量,從整體上降低作業(yè)成本和產(chǎn)品成本。利用作業(yè)動(dòng)因價(jià)值分析的結(jié)果可以判斷產(chǎn)出消耗作業(yè)的情況,可以評(píng)價(jià)作業(yè)的價(jià)值。確定是否增值作業(yè)時(shí),結(jié)合作業(yè)動(dòng)因分析對(duì)每項(xiàng)作業(yè)開展細(xì)微的分析。增值作業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件: ① 該作業(yè)的功能是明確的 ; ② 該作業(yè)能為最終產(chǎn)品或勞務(wù)提供價(jià)值 ; ③ 該作業(yè)在企業(yè)的整個(gè)作業(yè)鏈中不能去掉、合并或被替代 [5]。如果有一個(gè)條件不符合,該作業(yè)就不是增值作業(yè)。一般企業(yè)的各種加工作業(yè)、裝配作業(yè)等都是增值作業(yè)。而大部分的倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、檢驗(yàn),以及供產(chǎn)銷中任一環(huán)節(jié)的等待、延誤等,由于它們并未增加產(chǎn)出的價(jià)值,反而增加了人、財(cái)、物等資源的消耗,應(yīng)屬不增值作業(yè)。

? 計(jì)算、歸集產(chǎn)出作業(yè)成本

考慮計(jì)量成本、作業(yè)動(dòng)因與作業(yè)中心消耗資源的相關(guān)程度等因素,選擇的 31個(gè)作業(yè)中心作業(yè)動(dòng)因的計(jì)量單位分別為:機(jī)器工時(shí)、人工工時(shí)、生產(chǎn)批次、鋼板面積、人工工時(shí)、機(jī)器工時(shí)、人工工時(shí)、機(jī)器工時(shí)、人工工時(shí)、生產(chǎn)批次、機(jī)器工時(shí)、機(jī)器工時(shí)、人工工時(shí)、生產(chǎn)批次、人工工時(shí)、處理時(shí)間、生產(chǎn)批次、人工工時(shí)、生產(chǎn)批次、人工工時(shí)、干燥時(shí)間、油壓時(shí)間、生產(chǎn)批次、人工工時(shí)、裝箱批次、生產(chǎn)批次、設(shè)計(jì)批次、試驗(yàn)時(shí)間、銷售合同數(shù)、變壓器設(shè)計(jì)重量、變壓器設(shè)計(jì)重量。確定各作業(yè)中心每月作業(yè)動(dòng)因的消耗量,用作業(yè)中心歸集的月資源費(fèi)用除以月作業(yè)動(dòng)因的消耗量,就得到作業(yè)動(dòng)因分配率。統(tǒng)計(jì)各月各工作號(hào)產(chǎn)品流經(jīng)各作業(yè)中心的作業(yè)動(dòng)因消耗量,乘以月作業(yè)動(dòng)因分配率,就得到月產(chǎn)品作業(yè)成本。再將每個(gè)工作號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)期內(nèi)的月產(chǎn)品作業(yè)成本相加,就得到產(chǎn)品作業(yè)成本。(計(jì)算結(jié)果略[6])

從 1998年已經(jīng)完成的作業(yè)成本計(jì)算結(jié)果看,某變壓器廠1997年7月至1997年12月期間生產(chǎn)的產(chǎn)品中約有 81.5%的產(chǎn)品成本誤差大于5%(包括高估和低估),其中產(chǎn)品成本有嚴(yán)重誤差(誤差>20%)的產(chǎn)品占40.8%,詳見表1:

表 1 某變壓器廠產(chǎn)品成本差異分析表

項(xiàng)目
扣除原材料和專用工模具后的成本差異率 (△%)
工作號(hào)數(shù)
概率 (%)

低估
-100%<△%≤-50%
2
7.4%

-50%<△%≤-20%
9
33.4%

-20%<△%≤-5%
8
29.6%

正常
-5%<△%≤5%
5
18.5%

高估
5%<△%≤20%
3
11.1%

合計(jì)
27
100%


由此可見,在某變壓器廠,用皿記法與傳統(tǒng)成本計(jì)算法計(jì)算出的產(chǎn)品成本存在差異,個(gè)別產(chǎn)品還較大,這種不同產(chǎn)品之間成本的扭曲,使得出的成本指標(biāo)不能如實(shí)反映不同產(chǎn)品生產(chǎn)耗費(fèi)的基本面貌,這種錯(cuò)誤的信息必將影響企業(yè)的經(jīng)營決策和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)約有效性。

? 判斷作業(yè)的增值性

計(jì)算出產(chǎn)品成本,可以進(jìn)一步分析各個(gè)作業(yè)中心對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)。

? 沖孔不增值作業(yè)分析

沖剪車間的沖孔作業(yè)包含在剪沖預(yù)壓作業(yè)中心內(nèi),是用剪沖機(jī)對(duì)經(jīng)過縱剪和橫剪后的硒鋼片沖孔的作業(yè)。沖孔的主要目的是為了總裝車間疊裝時(shí)便于定位。根據(jù)向車間技術(shù)員了解的情況,硒鋼片上無孔時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量高,因?yàn)闆_孔時(shí)留下的毛刺等有可能使變壓器試驗(yàn)通不過或運(yùn)行時(shí)出問題。但車間生產(chǎn)時(shí)完全按照工藝設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,一般新產(chǎn)品采取新的設(shè)計(jì)方案,新圖紙上硒鋼片不用經(jīng)過沖孔這一作業(yè)。而派生產(chǎn)品采用過去的舊圖紙,沖剪車間還要對(duì)硒鋼片沖孔。由此可見,沖孔作業(yè)的存在與否完全是依設(shè)計(jì)圖紙而定,新技術(shù)條件下為保證較高的產(chǎn)品質(zhì)量不需要沖孔,而沿用舊工藝方法卻保留了沖孔作業(yè)。對(duì)最終產(chǎn)品變壓器而言,沖孔作業(yè)并末增加它的價(jià)值,卻增加了人、財(cái)、物等資源的消耗,是一種不增值作業(yè)。

? 涂漆不增值作業(yè)分析

沖剪車間的涂漆作業(yè)也包含在剪沖預(yù)壓作業(yè)中心內(nèi),是由人工對(duì)預(yù)壓好的硒鋼片涂防銹水的作業(yè)。涂漆的主要目的是為了防止硒鋼片從沖剪車間運(yùn)送到總裝車間的生產(chǎn)間斷期生銹。這也是一種不增值作業(yè),因?yàn)樵谟?jì)劃安排合理的情況下,各作業(yè)之間不會(huì)存在間斷,也不需要涂防銹水這一工序。對(duì)最終產(chǎn)出而言,涂漆也末增加它的價(jià)值,它只是企業(yè)內(nèi)部為生產(chǎn)間斷所作的預(yù)防措施,卻增加了資源消耗。

由于剪沖、沖孔、預(yù)壓、涂漆作業(yè)都是以人工工時(shí)為作業(yè)動(dòng)因的計(jì)量單位,根據(jù)質(zhì)的相似性 [7],它們被合并在同一作業(yè)中心剪沖預(yù)壓內(nèi)。因此,在現(xiàn)行的皿記體系中,并不能核算出沖孔和涂漆不增值作業(yè)消耗的成本。但毫無疑問,這兩個(gè)不增值作業(yè)的存在,使剪沖預(yù)壓作業(yè)消耗的資源增大,成本費(fèi)用加高,成為低效作業(yè)。針對(duì)不增值作業(yè),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)充分考慮生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量,無論新產(chǎn)品還是派生產(chǎn)品都應(yīng)該采取新圖紙新設(shè)計(jì),取消沖孔作業(yè)。在生產(chǎn)計(jì)劃安排合理,各作業(yè)之間不存在加工等待時(shí)間的情況下,涂漆作業(yè)失去了存在的前提,可以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)取消。這樣可以減少不增值作業(yè)的資源消耗,降低產(chǎn)品成本。

? 材料搬運(yùn)和庫房管理不增值作業(yè)分析

材料搬運(yùn)作業(yè)主要是指行車、電瓶車、平板車、叉車等運(yùn)輸工具對(duì)原材料、半成品的運(yùn)輸,消除的途徑是車間內(nèi)合理布局,減少不必要的搬運(yùn)。此外,在全廠范圍內(nèi)根據(jù)資源集成的思想,在短期內(nèi)不可能改變生產(chǎn)布局的情況下,將分散在各車間的材料搬運(yùn)作業(yè)可以集中為一個(gè)作業(yè)中心進(jìn)行管理,在各車間合理調(diào)配運(yùn)輸工具,提高運(yùn)輸工具的利用率,既保證了正常生產(chǎn)需要,又減少了資源浪費(fèi)。庫房管理作業(yè)主要是指對(duì)原材料庫、 T模具庫、備件庫和半成品庫等庫房進(jìn)行管理的作業(yè),按JIT要求的零存貨觀點(diǎn),也屬不增值作業(yè),但在短期內(nèi)也不可能消除,只能通過提高作業(yè)效率降低資源消耗。途徑是通過降低存貨水平以減少占用的庫房空間和資金,進(jìn)而減少庫房管理所消耗的人力、設(shè)備、房屋建筑物、現(xiàn)金等資源。

? 作業(yè)的綜合分析

對(duì)每項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行了資源動(dòng)因分析和作業(yè)動(dòng)因分析后,還應(yīng)分析各項(xiàng)作業(yè)之間的聯(lián)系,這就是作業(yè)的綜合分析。企業(yè)的各種作業(yè)相互聯(lián)系,形成作業(yè)鏈。每完成一項(xiàng)作業(yè)要消耗一定的資源,而作業(yè)的產(chǎn)出又形成一定的價(jià)值,轉(zhuǎn)移到下一項(xiàng)作業(yè),按此逐步推移,直到最終把產(chǎn)出提供給企業(yè)外部的顧客。因此,作業(yè)鏈同時(shí)也表現(xiàn)為價(jià)值鏈。作業(yè)鏈上各個(gè)作業(yè)好比是鏈環(huán),作業(yè)之間的聯(lián)系好比是鏈結(jié)。無環(huán)就無法形成結(jié),無結(jié)也形不成鏈。所以不但要分析鏈上的各個(gè)作業(yè),還要分析各作業(yè)之間的聯(lián)系。即使鏈上的每個(gè)環(huán)都是增值高效作業(yè),也可能由于結(jié)的問題,影響整個(gè)作業(yè)鏈的效率和價(jià)值。理想的作業(yè)鏈應(yīng)是作業(yè)與作業(yè)之間環(huán)環(huán)相連,無開斷和重疊,作業(yè)之間的等待、延誤應(yīng)最小。現(xiàn)實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,作業(yè)與作業(yè)之間一般都存在重疊,也就是說不可避免一定程度地存在等待、延誤等。理想的作業(yè)鏈并不可能立即達(dá)到,不斷地改進(jìn)作業(yè),不斷地向理想作業(yè)鏈靠近是企業(yè)成本管理的目標(biāo)。

每項(xiàng)作業(yè)的完成都有特定的作業(yè)時(shí)間。作業(yè)時(shí)間可以劃分為加 T前等待時(shí)間、實(shí)際加工時(shí)間和加工后等待時(shí)間,其中只有實(shí)際加工時(shí)間是有效作業(yè)時(shí)間,加1前等待時(shí)間和加I后等待時(shí)間都是無效作業(yè)時(shí)間。該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,有的作業(yè)與作業(yè)之間存在等待,也就是存在無效作業(yè)時(shí)間。這不僅使作業(yè)的效率降低,使資金造成積壓,也使作業(yè)鏈斷開。例如,前述沖剪車間涂漆作業(yè)的存在就是因?yàn)樽鳂I(yè)與作業(yè)的等待造成的。該廠現(xiàn)行成本資料統(tǒng)計(jì)體系中一般統(tǒng)計(jì)前項(xiàng)作業(yè)完成和后項(xiàng)作業(yè)執(zhí)行之間的時(shí)間間隔,這其實(shí)是前項(xiàng)作業(yè)的加I后等待時(shí)間和后項(xiàng)作業(yè)的加1前等待時(shí)間,即無效作業(yè)時(shí)間。

根據(jù)對(duì) 1999年1月一5月19日沖剪車間現(xiàn)場(chǎng)管理班對(duì)預(yù)壓完成的硒鋼片人庫時(shí)間和出庫時(shí)間(即運(yùn)送到總裝車間的時(shí)間)的記錄統(tǒng)計(jì),共有39個(gè)工作號(hào)產(chǎn)品完成預(yù)壓人庫。其中人庫時(shí)間與出庫時(shí)間間隔不超過5天的有23個(gè)工作號(hào),間隔在5一10天(不含10天)之間的有3個(gè)工作號(hào),間隔在10天一20天(不含20天)之間的有4個(gè)工作號(hào),有l(wèi)個(gè)工作號(hào)間隔25天,有l(wèi)個(gè)工作號(hào)間隔55天,其余7個(gè)工作號(hào):有3月20日、4月10日、4月22日、4月27日人庫的4個(gè)工作號(hào),截止5月19日仍未出庫;有5月12日、5月13日、5月18日人庫的3個(gè)工作號(hào),截止5月19日仍未出庫,這基本屬于正常范圍。由以上分析39個(gè)工作號(hào)中有13個(gè)工作號(hào)產(chǎn)品在沖剪車間至少積壓了10天以上才到下一道生產(chǎn)工序,有的甚至長達(dá)2個(gè)月之久,據(jù)了解,硒鋼片出庫時(shí)間主要決定于總裝車間用于疊裝的工模具 夾件是否準(zhǔn)備完畢。當(dāng)各部門生產(chǎn)不能很好地銜接時(shí),便出現(xiàn)資金積壓的情況。下面粗略地計(jì)算一下無效作業(yè)時(shí)間的資金占用量和損失額。

1999年1月一4月沖剪車間完工人庫產(chǎn)品總額為23699410元,一般產(chǎn)品在沖剪車間的平均生產(chǎn)周期為45天左右(指有效作業(yè)時(shí)間)。由于無效作業(yè)時(shí)間造成的年資金損失額可以這樣計(jì)算:

年損失額二 1997年9月一11月完工產(chǎn)品平均資金占用
額x R x12/4 x銀行短期貸款年利率 ④ R指無效作業(yè)率,R=無效作業(yè)時(shí)間/作業(yè)總時(shí)間
年損失額=


由此可見,作業(yè)之間的等待會(huì)給企業(yè)帶來相當(dāng)大的損失。對(duì)于生產(chǎn)周期較長的變壓器生產(chǎn),應(yīng)在考慮生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上,根據(jù)顧客要求的交貨期采用逆推的方式安排生產(chǎn)計(jì)劃并進(jìn)行生產(chǎn)。首先根據(jù)交貨期確定包裝人庫期,根據(jù)包裝人庫期確定各部件交付總裝的時(shí)間,再結(jié)合生產(chǎn)工藝流程確定各部件在各車間的生產(chǎn)時(shí)間,最終確定材料采購人庫期。尤其注意的是,生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)作業(yè)管理,各工序或作業(yè)中心之間一定要前后銜接好,盡量減少加工等待時(shí)間,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)生產(chǎn)。

? 作業(yè)改進(jìn)

進(jìn)行了作業(yè)分析,明確了作業(yè)的價(jià)值和效率, d能尋求改迸機(jī)會(huì)。通過作業(yè)分析可以用以下幾種方式降低成本,提高產(chǎn)出價(jià)值:(1)減少作業(yè)所需要的時(shí)間和資源,改善作業(yè)的效率;(2)消除不增值作業(yè)(包括不增值高效作業(yè)和不增值低效作業(yè));(3)提高作業(yè)完成質(zhì)量,因?yàn)橘|(zhì)量的提高可以增加轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值,而由質(zhì)量不符合要求進(jìn)行的加工、改造則是不增加價(jià)值的作業(yè),會(huì)造成成本的上升;(4)當(dāng)其它條件相同時(shí),選擇成本最低的作業(yè);(5)利用資源集成原理,盡量實(shí)現(xiàn)資源共享與作業(yè)共享;(6)利用作業(yè)成本計(jì)算提供的信息,編制資源使用計(jì)劃,重新配置未使用資源。在某變壓器廠進(jìn)行作業(yè)分析的過程中,本文已經(jīng)提出了作業(yè)改進(jìn)的建議。
產(chǎn)出價(jià)值也可以利用作業(yè)分析的模型予以量化。例如,總裝車間的汽相干燥作業(yè)中心,在沒有進(jìn)行設(shè)備更新前,以1997年7月數(shù)據(jù)為例,可以計(jì)算作業(yè)效率、作業(yè)價(jià)值及產(chǎn)出價(jià)值如下:

作業(yè)效率 =月干燥時(shí)間/耗費(fèi)資源費(fèi)用 =1328.5/335092.35=0.003965

按價(jià)值工程 (VE)原理,可以首先采用強(qiáng)制決定法(F·D)計(jì)算汽相干燥作業(yè)中心的產(chǎn)出價(jià)值,再推算出作業(yè)價(jià)值。

產(chǎn)出價(jià)值 =產(chǎn)出功能/耗費(fèi)資源費(fèi)用=(汽相干燥對(duì)產(chǎn)出功能乙墩功能) ⑤ /(汽相干燥月資源費(fèi)用/三十一個(gè)作業(yè)中心月消耗資源總費(fèi)用) =0.05/(335092.35/779415.16)=0.862

產(chǎn)出價(jià)值 <1,說明該作業(yè)功能系數(shù)小,成本系數(shù)大,應(yīng)重點(diǎn)研究改進(jìn)作業(yè),降低目前的作業(yè)成本。

作業(yè)價(jià)值 =產(chǎn)出價(jià)值/作業(yè)效率 =0.862/0.003965=217.43

根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,部分更新設(shè)備可以提高汽相干燥作業(yè)效率。機(jī)械真空泵更新后,每月消耗的資源費(fèi)用可以減少 34508.16元,仍以97年7月為例,其它條件不變時(shí),作業(yè)效率=1328.5/(335092.35-34508.16)=0.00442

產(chǎn)出價(jià)值 =0.05/(300584.19/744907)=0.9556

作業(yè)價(jià)值 =0.9556/0.00442=216.20

由此可見,作業(yè)改進(jìn)后,汽相作業(yè)的增值性基本不變,作業(yè)效率提高,產(chǎn)出價(jià)值也隨著提高。

? 結(jié)論

綜上所述,在中國先進(jìn)制造企業(yè)推行 ABC和ABM,可以將控制著眼點(diǎn)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品層深入到作業(yè)層次,在成本及成本發(fā)生的原因之間建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,通過治本(成本發(fā)生原因)達(dá)到治末(成本發(fā)生)。引人價(jià)值工程模型的作業(yè)分析法著重分析資源、作業(yè)和產(chǎn)出三者的關(guān)系,以確定資源的消耗是否必要,作業(yè)的發(fā)生是否必要,并評(píng)價(jià)作業(yè)的有效性及價(jià)值。它貫穿于ABCM的整個(gè)過程,是ABCM的基本方法,是確認(rèn)并消除浪費(fèi),達(dá)到降低成本的有效手段。根據(jù)作業(yè)分析法提供的有效信息,優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,最大限度降低不增值作業(yè),提高作業(yè)完成的效率和質(zhì)量水平,改進(jìn)全面質(zhì)量管理,在設(shè)計(jì)、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、試驗(yàn)等環(huán)節(jié)上減少浪費(fèi)并盡可能降低資源消耗,這是作業(yè)分析法在中國先進(jìn)制造企業(yè)應(yīng)用的意義。同時(shí)作業(yè)分析法可以為我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)普遍存在的資源浪費(fèi)嚴(yán)重、成本居高不下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降的情況提供有益的借鑒和幫助。


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