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新會計準則下企業(yè)2008年報新規(guī)解讀

 安全生產(chǎn)費用的處理
  財政部《關(guān)于做好執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報工作的通知》(財會函〔2008〕60號)規(guī)定,高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當按照《新企業(yè)會計準則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權(quán)益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨列報,不再作為負債列示。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊外計提的維簡費,應(yīng)當比照安全生產(chǎn)費用的原則處理。
  根據(jù)新《企業(yè)會計準則》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計提的安全費余額在首次執(zhí)行日不予調(diào)整,即原計入“長期應(yīng)付款——安全費”科目的,在首次執(zhí)行日的余額不變。執(zhí)行新會計準則后,企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按照國家規(guī)定的標準計提安全費,計入生產(chǎn)成本,同時確認為負債,計入“長期應(yīng)付款——安全費”科目。企業(yè)在未來期間使用已計提的安全費時,沖減“長期應(yīng)付款——安全費”。如能確定有關(guān)支出最終將形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)通過“在建工程”科目歸集,待有關(guān)安全項目完工后,結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。同時,按固定資產(chǎn)的實際成本,借記“長期應(yīng)付款”科目,貸記“累計折舊”科目。該項固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。
  企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而提取的發(fā)展資金,是對企業(yè)盈余積金的積累,根據(jù)《企業(yè)會計準則——基本準則》關(guān)于負債的定義,安全生產(chǎn)費或維簡費不符合“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流出企業(yè)”的特點,所以財會函〔2008〕60號文件參照《國際會計準則》,規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用或維簡費時,借記“制造費用——提取維簡費用”科目,貸記“盈余公積——專項儲備”科目。對于首次執(zhí)行日未按該文件規(guī)定處理的,2008年須作調(diào)賬處理。
  安全生產(chǎn)費用是企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本費用中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。我國現(xiàn)行的企業(yè)安全生產(chǎn)費用政策主要有:《財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)骉煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法骍和骉關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定骍的通知》(財建〔2004〕119號)、《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)骉高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理辦法骍的通知》(財企〔2006〕478號)、《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)骉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法骍的通知》(財建〔2006〕180號)等。上述文件規(guī)定了不同行業(yè)相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用提取和使用標準,要求高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定標準、范圍提取和使用安全費。按照稅法規(guī)定,企業(yè)按規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用可以在企業(yè)所得稅前扣除。
  固定資產(chǎn)大修費用處理
  財會函〔2008〕60號文件規(guī)定,固定資產(chǎn)大修理費用等后續(xù)支出,符合資本化條件的,可以計入固定資產(chǎn)成本;不符合資本化條件的,應(yīng)當計入當期損益。符合固定資產(chǎn)確認條件的周轉(zhuǎn)材料,應(yīng)當作為固定資產(chǎn)列報,不得列入流動資產(chǎn)。
  固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費用支出,新《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南規(guī)定,應(yīng)當全部計入當期費用。即新準則下固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費用支出,除銷售部分的固定資產(chǎn)修理支出應(yīng)該計入“銷售費用”外,其他的固定資產(chǎn)的修理費用支出都是作為“管理費用”核算的。由于以上規(guī)定過于籠統(tǒng),在執(zhí)行新《企業(yè)會計準則》中,有些企業(yè)無論大修理或者小修理,一律都計入了當期損益。
  對于固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出,需要劃分資本性支出和費用化支出?!镀髽I(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》第六條規(guī)定,“與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出,符合本準則第四條規(guī)定的確認條件的,應(yīng)當計入固定資產(chǎn)成本;不符合本準則第四條規(guī)定的確認條件的,應(yīng)當在發(fā)生時計入當期損益”。
  《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南將固定資產(chǎn)的后續(xù)支出明確為“固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的更新改造支出、修理費用等”,即固定資產(chǎn)的更新改造等后續(xù)支出,滿足本準則第四條規(guī)定確認條件的,應(yīng)當計入固定資產(chǎn)成本,如有被替換的部分,應(yīng)扣除其賬面價值;不滿足本準則第四條規(guī)定確認條件的固定資產(chǎn)修理費用等,應(yīng)當在發(fā)生時計入當期損益。所以,對于固定資產(chǎn)的后續(xù)支出,如果對可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過了原來的估計(如延長固定資產(chǎn)使用壽命或提高產(chǎn)品質(zhì)量),應(yīng)當計入固定資產(chǎn)賬面價值,除此之外的固定資產(chǎn)修理費用,無論發(fā)生支出的金額大小,應(yīng)當在發(fā)生時直接計入當期損益。而對于以上界限的劃分,需要會計人員有一定的職業(yè)判斷能力,并遵守一定的職業(yè)道德,否則會導(dǎo)致報表信息失真,會計利潤不實。
  購買不構(gòu)成業(yè)務(wù)的上市公司的處理
  財會函〔2008〕60號文件規(guī)定,企業(yè)購買上市公司,被購買的上市公司不構(gòu)成業(yè)務(wù)的,購買企業(yè)應(yīng)按照權(quán)益性交易的原則進行處理,不得確認商譽或確認計入當期損益。
  企業(yè)由于受到所有制形式等因素的困擾,無法直接上市,可能會“曲線救企”,買殼上市。而某些行業(yè)由于受金融危機等因素的影響,經(jīng)營狀況日漸不佳,尤其是紡織業(yè)、冶金業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)為另尋生路,經(jīng)股權(quán)原持有人和主管政府部門批準愿意轉(zhuǎn)讓,則欲“買殼”的企業(yè)先收購控股一家被選為“殼”公司的上市公司,然后將企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)、重要子公司等通過出售或置換、定向增發(fā),吸收合并或控股合并等形式注入該上市公司,從而實現(xiàn)上市。
  理解這條規(guī)定,首先要了解“購買”的含義?!百徺I”即收購或受讓股權(quán),目前共有六種方式,包括現(xiàn)金支付、資產(chǎn)置換、債權(quán)支付、混合支付、零成本收購、股權(quán)支付。前三種是主要的支付方式。但是現(xiàn)金支付對于購買方來說,實在是一筆較大的負擔,企業(yè)很難一下子拿出數(shù)千萬元甚至數(shù)億元現(xiàn)金,所以目前的收購方式傾向于采用資產(chǎn)置換和債權(quán)支付方式,或者加上少量現(xiàn)金的混合支付方式。
  其次是對是否構(gòu)成“業(yè)務(wù)”的理解。按照實質(zhì)重于形式的原則,有交易才能作業(yè)務(wù)處理,任何確認都要以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),即必須形成在日常經(jīng)營活動之外的購買、出售資產(chǎn)或者通過其他方式進行資產(chǎn)交易的經(jīng)營行為。
  按照《企業(yè)會計準則第20號——企業(yè)合并》的規(guī)定,同一控制下的企業(yè)合并,一般被認為是內(nèi)部交易行為,計量以賬面價值為基礎(chǔ),會計處理采用權(quán)益法,合并差價調(diào)整“資本公積”等權(quán)益性科目。對于非同一控制,一般被認為具有商業(yè)實質(zhì),是獨立公正的雙方之間的交易,計量以公允價值為基礎(chǔ),會計處理采用“購買法”,合并差價調(diào)整作為“商譽”(借差)或“營業(yè)外收入”(貸差)處理。企業(yè)應(yīng)于每個會計期末,對商譽進行減值測試,計算確定其減值金額。對商譽測試的減值部分,應(yīng)計入當期損益。
  財會函〔2008〕60號文件為了規(guī)避企業(yè)通過購買上市調(diào)節(jié)利潤等行為,對沒有構(gòu)成業(yè)務(wù)或沒有商業(yè)實質(zhì)的購買行為,視同集團公司的內(nèi)部交易行為,使用權(quán)益法核算,不產(chǎn)生商譽或損益。

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