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無信,則不立。在市場經(jīng)濟條件下,“信用”是企業(yè)生產、發(fā)展、壯大的重要品質保證,也是最有價值的競爭“武器”
在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中,財務信用制度是必不可少的。目前,我國企業(yè)財務信用制度尚不健全,因而研究企業(yè)財務信用制度的核心功能,找出現(xiàn)有企業(yè)財務信用制度存在的問題,并針對問題進行深入分析,提出加強企業(yè)財務信用制度建設的對策,構建一個操作性強、科學、適時的企業(yè)財務信用體系就顯得尤為重要。
一、企業(yè)財務信用制度的核心功能
對制度功能前后關聯(lián)性認識的不清晰,就會導致對制度發(fā)揮作用的過程和機理認識的不清晰。一些研究人員對于財務信用制度降低交易費用、抑制機會主義行為和提供有效信息使預期成為可能這三種制度功能之間的關系認識不同。細想一下可以發(fā)現(xiàn),財務信用制度之所以能夠降低交易費用,是因為制度抑制了機會主義行為和提供了有效的信息使預期成為可能。同樣地,財務信用制度之所以降低交易費用和使外部信息內部化,是因為制度同時提供了激勵與約束的手段。因此,企業(yè)財務信用制度的最核心功能是給市場經(jīng)濟中的企業(yè)提供激勵與約束,而這一功能則是通過一些具體途徑實現(xiàn)的。
二、我國企業(yè)財務信用制度的現(xiàn)狀分析
1.企業(yè)產權制度建設不完善
信用是指市場主體在市場交易中贏得他人對自己的信任。信用的產生完全在于市場主體在平等、自愿、公平、等價有償、互利互惠、誠實守信的市場交易中自覺地尊重對方的財產權利,真正做到真誠相待,并完全以真實、誠懇、善意的態(tài)度參與市場交易活動,真正在市場交易活動中做到恪守承諾,講求信譽,不欺不詐,不采取不正當?shù)氖侄吻终妓说睦?,嚴格履行合約所規(guī)定的義務和責任。因此,信用問題的實質是財產問題或產權問題,信用活動產生的制度前提是交易雙方擁有獨立的財產,或者說交易主體必須是擁有獨立財產的所有者或財產主體。但是,目前我國企業(yè)產權制度建設尚不完善,已經(jīng)成了一個必須關注和解決的難題。
2.企業(yè)財務信用獎懲機制不完善
中國信用法制建設方面有法不依和執(zhí)法不嚴的問題還相當嚴重,在一些違法和詐騙案件的審理中,還存在嚴重的地方保護主義。社會上更是缺乏嚴格的失信懲罰機制,尚未達到刑事犯罪程度的失信行為得不到相應的懲罰,不講信用的企業(yè)法人和個人也不能受到應有的譴責。政府對信用市場的監(jiān)督管理薄弱,對從事企業(yè)信息服務的中介機構缺乏監(jiān)管,造成虛假信息盛行。由于缺乏信用激勵和懲罰制度,導致不講信用的經(jīng)濟主體的失信收益大于其守信收益,因此,失信成為了一種偽理性的選擇,這實際上等于鼓勵了失信行為,也是導致中國企業(yè)財務信用失信的大規(guī)?!皞魅拘钡闹饕颉?
3.信用中介服務的市場化程度低
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,中介征信服務機構是專門從事市場主體信息的收集、整理、評估并提供咨詢服務的社會組織,承擔著財務信用的自律、評估、服務、咨詢、擔保等功能,在彌補財務信用信息的不對稱方面具有重要的作用。
目前,中國仍是“非征信國家”,信用的社會中介服務組織發(fā)展嚴重滯后。現(xiàn)存的一些為企業(yè)提供信用服務的市場運作機構(如征信公司、資信評級機構、信用調查機構等)和信用產品,不僅市場規(guī)模小,經(jīng)營分散,而且行業(yè)整體水平不高。
由于沒有建立起一套完整科學的信用調查和評價體系,導致了企業(yè)的財務信用狀況得不到科學、合理的評估,市場不能發(fā)揮對信用狀況的獎懲作用。
4.企業(yè)財務信用缺乏長期管理機制
事實上,企業(yè)內部財務信用管理應包括對應收賬款和商品銷售的管理,對與企業(yè)發(fā)生業(yè)務關系的所有主要客戶信用狀況的調查和管理,是企業(yè)財務會計部門連接各業(yè)務部門的橋梁,也是企業(yè)篩選客戶,并與誠信客戶保持長期聯(lián)系的紐帶。我國企業(yè)普遍缺乏這一重要的管理環(huán)節(jié),是造成企業(yè)對失信行為約束不力的重要原因。
三、對加強我國企業(yè)財務信用制度建設的建議
1.強化政府的信用監(jiān)管職能
誠信是市場經(jīng)濟的基本準則,企業(yè)信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策,也是建立征信國家的基礎。
依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),加強對企業(yè)信用監(jiān)管是每個政府職能部門的職責。從目前對企業(yè)財務信用監(jiān)管的實際情況看,作為國務院主管市場監(jiān)管的綜合執(zhí)法部門——工商行政管理部門利用其對市場主體登記、經(jīng)營行為監(jiān)管等方面的優(yōu)勢,在加強對企業(yè)財務信用監(jiān)管方面進行了有益的探索,取得了一定的經(jīng)驗。
2.完善客戶財務信用政策管理制度
目前,許多企業(yè)應收賬款得不到控制,是因為企業(yè)在對客戶的交易額度、結算方式、信用政策等方面缺少一套科學的標準和程序。財務信用政策制度包括信用申請審批制度、信用額度審核制度以及信用復審制度。這項制度以控制客戶的信用額度為核心,使企業(yè)交易決策科學化、定量化,減少人為因素造成的決策失誤和信用失控。通過這些制度可以明確企業(yè)與客戶的信用關系,分清企業(yè)內部各部門和各級決策人員的權限和責任,對一個客戶授予一定的信用限額,意味著客戶、銷售人員、管理決策人員都受到不同程度、不同方式的約束。
3.完善應收賬款管理制度
這項制度將應收賬款作為一個專門的管理對象,實行專業(yè)化、制度化的管理。應收賬款是企業(yè)因銷售產品、材料、提供勞務等業(yè)務而向購貨方、接受勞務方收取的款項,形成應收賬款的直接原因是賒銷,賒銷活動可以擴大產品銷路、穩(wěn)定銷售渠道、減少存貨、增加收入,已經(jīng)成為當代經(jīng)濟的基本特征之一,并大量存在于企業(yè)內部。然而,應收賬款的形成增加了企業(yè)風險。因此,企業(yè)必須加強應收賬款的管理,正確衡量財務信用成本和信用風險,合理確定客戶財務信用政策,及時收回貨款。
4.建立企業(yè)財務信用管理部門
企業(yè)要實施全面的信用管理,首先必須在原有的業(yè)務管理體系中增加信用管理職能。對于大中型企業(yè)來說,應當建立信用管理部門;對于小型企業(yè)來說,至少也應當設置信用監(jiān)理。企業(yè)管理者已經(jīng)越來越認識到,信用管理已成為企業(yè)經(jīng)營成功的必要條件,而設立獨立的信用管理部門是使這項重要的管理職能更加合理化、專業(yè)化的基本保證。
5.強化企業(yè)信用信息立法
在立法中,應明確國家信用主管機構的法律地位,建立企業(yè)信用信息收集制度、部門信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通制度、信用信息公開制度、企業(yè)信用等級評級制度、信用信息查詢制度、中小企業(yè)信用擔保制度、企業(yè)信用權保護制度、失信法律責任制度等等。