本文著重探討了資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的理念、意義等問(wèn)題，并針對(duì)目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的發(fā)展有所裨益
我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)自20世紀(jì)80年代末誕生至今，作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)化服務(wù)行業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但資產(chǎn)評(píng)估畢竟還是一個(gè)較為年輕的行業(yè)，各方面的機(jī)制還不夠健全，想要獲得持續(xù)發(fā)展，后續(xù)教育的建設(shè)就顯得格外重要。
一、資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的意義和作用
按照《中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》，資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育是指“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)職業(yè)道德、專業(yè)準(zhǔn)則、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、相關(guān)法規(guī)及規(guī)章的繼續(xù)學(xué)習(xí)與研究”。資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育可謂是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的“加油站”，后續(xù)教育無(wú)論是對(duì)評(píng)估師還是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，都必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
（一）保持優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)質(zhì)量
資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)評(píng)估結(jié)果受評(píng)估師能力影響較大的行業(yè)，評(píng)估人員專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)高低及評(píng)估程序是否全面對(duì)于評(píng)估結(jié)果的客觀、公正都有很大影響。健全的后續(xù)教育體制不僅能使評(píng)估人員在專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能方面有進(jìn)一步提高，而且可以實(shí)時(shí)掌握國(guó)家新頒布的有關(guān)政策、法規(guī)，由此確保資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)不斷滿足時(shí)代需要。另外，后續(xù)教育中的職業(yè)道德教育還將全面提升評(píng)估師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。
?。ǘ┩貙捹Y產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍
目前，我國(guó)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的工作人員大多出自經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一。
受此影響，評(píng)估業(yè)務(wù)范圍比較小，主要是針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更開(kāi)展業(yè)務(wù)。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)種類(lèi)越來(lái)越多，涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越寬泛。作為新興的資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域，金融資產(chǎn)評(píng)估、稅基評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估等越來(lái)越受到重視，而評(píng)估人員若想勝任這些新領(lǐng)域的評(píng)估業(yè)務(wù)，需要通過(guò)后續(xù)教育掌握新業(yè)務(wù)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)及評(píng)估方法。
?。ㄈ┨岣哔Y產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員素質(zhì)
21世紀(jì)是知識(shí)、信息的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)把世界的各個(gè)角落連為一體，科技的發(fā)展日新月異，職業(yè)后續(xù)教育為實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)打開(kāi)了方便之門(mén)。資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育通過(guò)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等基本技能的培訓(xùn)，將使資產(chǎn)評(píng)估師具備進(jìn)一步學(xué)習(xí)新技能、新知識(shí)的能力，實(shí)現(xiàn)智力資本的增值。
而注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育培訓(xùn)班則使業(yè)內(nèi)人士可以就熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)積極地探討，為評(píng)估人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)之間搭建互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)。聘請(qǐng)的專家、學(xué)者也可以使評(píng)估人員了解行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，掌握最新的知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
二、資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育應(yīng)遵循的理念
后續(xù)教育是一種比任何教育形式的學(xué)制都要長(zhǎng)的延續(xù)性教育。資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，需格外注意遵循如下理念。
?。ㄒ唬┙K生教育理念
中國(guó)有句老話叫“活到老，學(xué)到老”，正是終生教育理念的最樸素表達(dá)。終生教育理念強(qiáng)調(diào)要突破學(xué)校教育的框架，將教育貫穿于人一生的工作與生活中。職業(yè)后續(xù)教育是終生教育的一個(gè)重要組成部分，資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育正應(yīng)秉承這種理念，使資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技能，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境。
（二）因材施教理念
資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)，各類(lèi)型評(píng)估業(yè)務(wù)跨度較大，評(píng)估從業(yè)人員層次也各不相同。若不能針對(duì)各個(gè)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)、各個(gè)人員層次分別設(shè)置后續(xù)教育內(nèi)容，那么就會(huì)使后續(xù)教育培訓(xùn)收效甚微。因材施教這一傳統(tǒng)的教育理念應(yīng)用在資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的問(wèn)題上恰恰強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，因而在實(shí)踐中要格外引起重視。
?。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展理念
馬克思主義認(rèn)為，世界上的一切事物都處在發(fā)展變化之中。新時(shí)代的科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展觀發(fā)展的新階段，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。在此理論的指引下，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)同樣處于一個(gè)不斷變化的環(huán)境當(dāng)中，未來(lái)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)會(huì)有哪些領(lǐng)域的評(píng)估業(yè)務(wù)、需要怎樣的評(píng)估技能與評(píng)估知識(shí)都是一個(gè)未知數(shù)。資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的發(fā)展時(shí)刻不能偏離這一科學(xué)發(fā)展的理念，必須不斷求新求變以適應(yīng)多變的環(huán)境。
三、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育存在的問(wèn)題及原因
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展至今的近20年間，各級(jí)資產(chǎn)評(píng)估管理部門(mén)和評(píng)估協(xié)會(huì)制定頒布了一系列有關(guān)后續(xù)教育的規(guī)章、制度，并制定了后續(xù)教育培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核項(xiàng)目等內(nèi)容。可以說(shuō)，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育正逐步走向制度化、法規(guī)化。但不容置疑的是，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步較晚，后續(xù)教育出現(xiàn)的新課題很多，各方面都需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。目前存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。
?。ㄒ唬┖罄m(xù)教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性
一方面，后續(xù)教育培訓(xùn)缺乏專業(yè)針對(duì)性。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育目前的培訓(xùn)大多是各類(lèi)型評(píng)估專業(yè)人才統(tǒng)一參加一個(gè)培訓(xùn)班，這樣的培訓(xùn)大多會(huì)造成培訓(xùn)的內(nèi)容僅與某一部分評(píng)估專業(yè)直接相關(guān)，而另一部分類(lèi)型的評(píng)估專業(yè)人才由于培訓(xùn)內(nèi)容與自己相關(guān)度不大導(dǎo)致參會(huì)僅僅是流于形式。
另一方面，后續(xù)教育未能考慮評(píng)估人員存在的層次差別。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的從業(yè)人員有的是資深機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有的是經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，也有的是剛剛進(jìn)入評(píng)估行業(yè)的一般執(zhí)業(yè)人員。目前“一刀切”的培訓(xùn)形式忽略了層次性，必然造成不能各取所需、針對(duì)性較差、培訓(xùn)學(xué)習(xí)熱情不高的問(wèn)題。
?。ǘ┖罄m(xù)教育教材匱乏
盡管近年來(lái)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)已經(jīng)組織編寫(xiě)了一些后續(xù)教育的教材和案例，但對(duì)于廣泛的評(píng)估業(yè)務(wù)，后續(xù)教育教材仍顯匱乏。資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的教材建設(shè)目前已成為影響資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。這一方面是由于新的評(píng)估業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，教材的編寫(xiě)相對(duì)滯后；另一方面，教材編寫(xiě)缺乏有效的組織與計(jì)劃，也是導(dǎo)致后續(xù)教育教材匱乏的重要原因。
（三）后續(xù)教育師資匱乏
資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育對(duì)師資的要求比較高，授課教師既要有深厚的理論功底，又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而同時(shí)滿足這兩個(gè)條件的教師為數(shù)甚少。資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育師資力量不足已越來(lái)越成為束縛后續(xù)教育發(fā)展的重要因素。
四、完善我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的基本設(shè)想
完善我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育應(yīng)主要圍繞后續(xù)教育的目標(biāo)、法規(guī)建設(shè)、教材建設(shè)和師資建設(shè)幾個(gè)主要方面展開(kāi)設(shè)計(jì)。
?。ㄒ唬┐_定合理的后續(xù)教育目標(biāo)
資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，確定合理的后續(xù)教育目標(biāo)就顯得異常重要。確定后續(xù)教育的目標(biāo)，主要應(yīng)考慮的是如何通過(guò)培訓(xùn)使資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員獲得與實(shí)際工作相適應(yīng)的能力。為此，資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的目標(biāo)至少應(yīng)包含以下三個(gè)層次的含義：首先，后續(xù)教育應(yīng)注重培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)化。由此，使各類(lèi)型評(píng)估專業(yè)人才學(xué)有所用、專業(yè)對(duì)口。其次，后續(xù)教育應(yīng)考慮培訓(xùn)組織形式的層次性。每個(gè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)都有不同層次的工作人員，從事的工作性質(zhì)不同，自然要求具備的能力也不同，因而后續(xù)教育理應(yīng)分層次展開(kāi)針對(duì)性培訓(xùn)。
最后，后續(xù)教育還要注意加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是一個(gè)具有市場(chǎng)中介性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，從業(yè)人員若不具備良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，就難保評(píng)估業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)的未來(lái)發(fā)展也就無(wú)從談起。確立了如此的目標(biāo)體系，資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的開(kāi)展才能有章可循，才能持續(xù)、健康地發(fā)展。
（二）資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育制度化
資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的發(fā)展必須制度化，這已成為我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)部門(mén)的共識(shí)。自1998年頒布《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)培訓(xùn)制度（試行）》以來(lái)，先后出臺(tái)了《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱》、《上崗前培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《后續(xù)教育培訓(xùn)班考核辦法》等。盡管如此，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育制度化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。已經(jīng)頒布的試行制度和相關(guān)法規(guī)要針對(duì)新變化進(jìn)一步完善，而對(duì)法規(guī)執(zhí)行效果的考核要在制度上規(guī)定更加具體可行的獎(jiǎng)懲措施，使規(guī)范真正落到實(shí)處。
?。ㄈ┵Y產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育教材實(shí)用化
資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育教材的實(shí)用性直接關(guān)系到后續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量，因而，教材的編寫(xiě)內(nèi)容一定要突出時(shí)代特點(diǎn)，包含最新的評(píng)估業(yè)務(wù)、最新的理論探討、最新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。此外，教材的編寫(xiě)從選擇適合的教材編寫(xiě)人員、確定合理的教材編寫(xiě)計(jì)劃，到評(píng)估教材編寫(xiě)質(zhì)量都應(yīng)有計(jì)劃、有組織地按步驟進(jìn)行。這樣才能使教材更貼近資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)，更具有指導(dǎo)意義。
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的師資梯隊(duì)建設(shè)
資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的師資梯隊(duì)建設(shè)應(yīng)著重從師資的聘用和培訓(xùn)兩方面入手，逐步形成豐富的師資儲(chǔ)備，以提高后續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
1．資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的師資聘用
師資的聘用應(yīng)首先立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源，聘請(qǐng)高等院校、研究機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估學(xué)者及相關(guān)領(lǐng)域的專家，由他們構(gòu)成最穩(wěn)固的師資來(lái)源；其次，吸收資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)界的精英，由他們構(gòu)成重要的補(bǔ)充師資來(lái)源；最后，應(yīng)放眼世界，聘請(qǐng)國(guó)外業(yè)界知名專家、學(xué)者來(lái)國(guó)內(nèi)講學(xué)，了解世界范圍內(nèi)最新的資產(chǎn)評(píng)估動(dòng)向和最新的技術(shù)方法。
2．資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的師資培訓(xùn)
面對(duì)我國(guó)巨大的資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育市場(chǎng)，僅僅靠聘用現(xiàn)有的專家、學(xué)者還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，積極培訓(xùn)新生力量刻不容緩?？梢赃x擇各高校、研究機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估理論研究的新生力量，為其提供參與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐的機(jī)會(huì)，逐步培養(yǎng)其成為資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育的后備師資。此外，現(xiàn)有的培訓(xùn)教師也要注意及時(shí)通過(guò)培訓(xùn)更新知識(shí)，從而確保能把最前沿的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員。
