一、會(huì)計(jì)管理體制及其內(nèi)容
會(huì)計(jì)管理體制是指各級(jí)會(huì)計(jì)管理部門之間及其與基層會(huì)計(jì)核算單位之間在會(huì)計(jì)工作管理方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。從其所涉及的范圍看，會(huì)計(jì)管理體制包括兩個(gè)層面：微觀層面和宏觀層面，微觀層面就是站在企業(yè)的角度審視會(huì)計(jì)管理，具體內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)人員管理體制、內(nèi)部會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)制度的制定、會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制等。微觀層面的會(huì)計(jì)管理目標(biāo)是服從和服務(wù)于企業(yè)管理，與特定的企業(yè)管理和公司治理制度相適應(yīng)；宏觀層面的會(huì)計(jì)管理體制，就是站在政府角度審視會(huì)計(jì)管理，從其具體含義看，主要是指政府對(duì)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)管。主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)規(guī)范制定權(quán)限的劃分、會(huì)計(jì)人員的管理機(jī)制等?；谄?，本文僅探討宏觀層面的會(huì)計(jì)管理體制，具體內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬?huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制
從宏觀層面看，全國(guó)的會(huì)計(jì)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，即：國(guó)務(wù)院財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門分級(jí)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和基層單位在受上級(jí)或同級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)并遵守國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)制度的前提下，有權(quán)根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際情況靈活組織會(huì)計(jì)事務(wù)。從微觀層面看，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作歸企業(yè)管理當(dāng)局主管。
?。ǘ?huì)計(jì)規(guī)范的制定權(quán)限
在我國(guó)，會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限主要集中在國(guó)務(wù)院財(cái)政部，各地區(qū)、各部門可在財(cái)政部規(guī)定的前提下制定本地區(qū)、本部門的會(huì)計(jì)制度或補(bǔ)充規(guī)定，各企事業(yè)單位可在財(cái)政部以及地區(qū)或部門規(guī)定的前提下，制定本單位的會(huì)計(jì)核算與管理制度。
?。ㄈ?huì)計(jì)人員管理機(jī)制
包括會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理和人事管理。在我國(guó)，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理主要由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，管理的內(nèi)容包括會(huì)計(jì)人員上崗條件的認(rèn)定、技術(shù)職務(wù)的考評(píng)、年度資格的審查等。會(huì)計(jì)人員的人事管理主要由所在單位負(fù)責(zé)，管理的內(nèi)容包括職務(wù)任免、職務(wù)升遷、人事關(guān)系變動(dòng)等。
二、會(huì)計(jì)管理體制對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的制約
由會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)規(guī)范制訂權(quán)限和會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制構(gòu)成的會(huì)計(jì)管理體制，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革具有強(qiáng)烈的制約作用，它不僅決定由誰(shuí)來(lái)制定會(huì)計(jì)制度，制定何種會(huì)計(jì)制度，而且影響著會(huì)計(jì)制度的權(quán)威性及其在會(huì)計(jì)實(shí)踐中的貫徹執(zhí)行。這也正是筆者討論這一問(wèn)題的原因。
會(huì)計(jì)管理體制的形成與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制緊密相關(guān)。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)利益主體單一，企業(yè)財(cái)務(wù)與國(guó)家財(cái)政混為一體，與此相適應(yīng)，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)只能采取直接管理模式，運(yùn)用行政手段對(duì)所有的會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。在我國(guó)，這種在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“政府強(qiáng)制性”會(huì)計(jì)管理體制，并沒(méi)有隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而予以改變，而是一直延續(xù)到現(xiàn)在。其基本特征是會(huì)計(jì)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度由財(cái)政部統(tǒng)一制定，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理也由財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)?？陀^地評(píng)價(jià)，政府強(qiáng)制型的會(huì)計(jì)管理體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，對(duì)于保證我國(guó)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一性和有序性、滿足宏觀層面上的計(jì)劃管理、維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)揮了積極的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，特別是我國(guó)加入WTO，這種管理體制的弊端日益顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：
第一，以政府利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)各利害關(guān)系人對(duì)會(huì)計(jì)工作的多樣化需求，特別是投資人和潛在投資人的要求。
第二，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)自律機(jī)制難以真正建立，會(huì)計(jì)行業(yè)組織的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，使會(huì)計(jì)管理成為政府的孤軍奮戰(zhàn)。
第三，政府對(duì)會(huì)計(jì)工作事無(wú)巨細(xì)的管理方式，不利于做到“大的方面管住管好，小的方面放開放活”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)的會(huì)計(jì)實(shí)踐充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
第四，不符合政府主導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合的會(huì)計(jì)管理國(guó)際慣例。
可見(jiàn)，政府強(qiáng)制型的會(huì)計(jì)管理體制越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和會(huì)計(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)。“政府角色無(wú)處不在，行政干預(yù)無(wú)所不包”的特征逐漸成為會(huì)計(jì)制度改革和發(fā)展的阻力，從一定程度上講，甚至成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，適應(yīng)生產(chǎn)力水平多層次、所有制結(jié)構(gòu)多樣化、會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)化的趨勢(shì)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和現(xiàn)代企業(yè)制度相吻合、與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)的新型會(huì)計(jì)管理體制勢(shì)在必行。
三、改革會(huì)計(jì)管理體制的基本思路
站在宏觀層面分析，任何一種會(huì)計(jì)管理體制的形成或選擇，都有其客觀原因和必然性，不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造就不同的會(huì)計(jì)管理模式，目前世界各國(guó)的會(huì)計(jì)管理模式大致歸為三種類型：一是行業(yè)自律型。其基本特征是會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體功能強(qiáng)大，政府對(duì)會(huì)計(jì)工作很少干預(yù)，會(huì)計(jì)規(guī)范的制定主要由民間會(huì)計(jì)職業(yè)組織完成，會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督主要依靠會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)。這種會(huì)計(jì)管理體制主要在美英等國(guó)采用；二是政府主導(dǎo)型。其基本特征是政府掌握會(huì)計(jì)管理主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的積極性，會(huì)計(jì)規(guī)范主要由政府部門在法律的指導(dǎo)下制定或干脆通過(guò)法律形式體現(xiàn)，會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督由政府和會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)共同完成。這種會(huì)計(jì)管理體制主要在大陸法系國(guó)家采用；三是政府強(qiáng)制型。其基本特征如前所述。它形成于前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我國(guó)從建國(guó)初始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式采用這種管理體制直到現(xiàn)在。
從各國(guó)會(huì)計(jì)管理的實(shí)際情況看，20世紀(jì)90年代中期之前，行業(yè)自律型體制曾被推崇為會(huì)計(jì)管理的理想模式。自從美國(guó)出現(xiàn)“安然”、“世通”等一系列會(huì)計(jì)丑聞后，人們對(duì)這種會(huì)計(jì)管理模式提出了質(zhì)疑，美國(guó)會(huì)計(jì)界、企業(yè)界和政府都在重新考慮會(huì)計(jì)的管理問(wèn)題，特別是如何加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)的管理。2001 年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的“薩班斯法案”，強(qiáng)調(diào)必須加大政府的干預(yù)力度，明確指出了政府管理會(huì)計(jì)的目的和手段，結(jié)束了行業(yè)自律型會(huì)計(jì)管理體制的“輝煌”，踏上了政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合的征程。至于以我國(guó)為代表的政府強(qiáng)制型會(huì)計(jì)管理體制存在的弊端及改革的必要性，前文已作闡述?？梢?jiàn)，在三種管理體制中，唯有政府主導(dǎo)型管理體制通過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐證明，確實(shí)行之有效，且代表了會(huì)計(jì)管理體制的發(fā)展趨勢(shì)。因此，筆者認(rèn)為，我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的改革方向應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)制型向政府主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。具體地講，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：
一是在保證財(cái)政部對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，適當(dāng)下放會(huì)計(jì)管理的權(quán)限。會(huì)計(jì)規(guī)范的制定，如屬法律規(guī)范，由政府有關(guān)部門征求各方面意見(jiàn)后制定和頒布；如屬技術(shù)規(guī)范（如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，由政府管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界共同制定；如屬內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)范（如內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制制度等），完全由各單位自行制定。
二是理順會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)限。建立以國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督為主導(dǎo)，以社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督為主體、以內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，明確各級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的積極性，逐步形成社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體格局，滿足各種利害關(guān)系人的需求。
三是將會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理權(quán)限適當(dāng)下放給人員所在單位或行業(yè)組織。政府通過(guò)法律法規(guī)實(shí)施宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，不再具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的上崗條件審查、技術(shù)資格認(rèn)定和考核等工作。特別在企業(yè)，必須明確會(huì)計(jì)人員的單一身份，停止政府向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員的做法，使會(huì)計(jì)人員真正成為企業(yè)的管理人員，完全接受所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。
總之，構(gòu)建政府主導(dǎo)型的會(huì)計(jì)管理體制，不僅適應(yīng)會(huì)計(jì)管理的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，有利于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的全面改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一
會(huì)計(jì)制度為核心的會(huì)計(jì)規(guī)范體系向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)規(guī)范體系的轉(zhuǎn)化，而且有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的完善。●\ \高校會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)探討作者：趙順娣會(huì)計(jì)之友 年23期 字?jǐn)?shù)：3348 字體： [大 中 小]
[摘要]我國(guó)高校會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)缺乏統(tǒng)一的規(guī)格和要求，各高校的培養(yǎng)目標(biāo)差異較大。文章選擇我國(guó)19所較有影響的“211工程”高校的會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行研究，分析了我國(guó)實(shí)務(wù)界對(duì)會(huì)計(jì)人才的要求，并結(jié)合國(guó)外會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，提出了我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的構(gòu)想。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)專業(yè)；本科教育；培養(yǎng)目標(biāo)；改革方向
會(huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)是會(huì)計(jì)教學(xué)工作遵循的總方針。然而，符合社會(huì)需求的會(huì)計(jì)專業(yè)人才應(yīng)該具有什么樣的規(guī)格和質(zhì)量要求，會(huì)計(jì)理論界、教育界、實(shí)務(wù)界等都提出了諸多觀點(diǎn)，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)教育的發(fā)展，這些規(guī)定已經(jīng)不能反映會(huì)計(jì)教育的發(fā)展。
一、國(guó)外會(huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)分析
（一）美國(guó)的會(huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)
長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)會(huì)計(jì)教育的首要目標(biāo)是使學(xué)生能通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)日趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)師的職責(zé)范圍不斷擴(kuò)大，單純強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳授將難以應(yīng)付更多的新變化。美國(guó)會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)（AECC）進(jìn)行的會(huì)計(jì)教育目標(biāo)改革主要有兩點(diǎn)變化：一是會(huì)計(jì)教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W生能力的培養(yǎng)。AECC認(rèn)為，會(huì)計(jì)教育的目的并非是要讓學(xué)生在剛剛從事會(huì)計(jì)職業(yè)時(shí)即已成為專業(yè)的會(huì)計(jì)工作者，而是要使學(xué)生具有作為一名會(huì)計(jì)人員所應(yīng)具備的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。二是區(qū)分了會(huì)計(jì)教育目標(biāo)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試要求。AECC認(rèn)為，會(huì)計(jì)學(xué)業(yè)教育的要求與會(huì)計(jì)職業(yè)考試是兩項(xiàng)不同的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)區(qū)分學(xué)業(yè)課程和職業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)備課程。因此，AECC將會(huì)計(jì)本科教育的目標(biāo)重新表述為：“為日益拓展的會(huì)計(jì)職業(yè)作準(zhǔn)備”。
?。ǘ┤毡镜臅?huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)
日本高等會(huì)計(jì)教育目標(biāo)的一個(gè)顯著特點(diǎn)便是重理論、輕實(shí)務(wù)，將高等會(huì)計(jì)教育目標(biāo)定位于基本會(huì)計(jì)理論的學(xué)習(xí)和一般知識(shí)能力的培養(yǎng)。因?yàn)?，日本用人單位招聘畢業(yè)生很少關(guān)心其所學(xué)的專業(yè)，但十分注重畢業(yè)生所在大學(xué)的牌子，認(rèn)為名牌大學(xué)的畢業(yè)生必定是塊好料，而會(huì)計(jì)畢業(yè)生具體的會(huì)計(jì)實(shí)踐知識(shí)和能力卻是公司教育的事。
?。ㄈ﹪?guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的會(huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)作了如下闡述：一是對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度；二是將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作的能力；三是從事專業(yè)的態(tài)度和方法。從中可以看出，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的會(huì)計(jì)教育目標(biāo)注重知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)。
二、我國(guó)的會(huì)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)分析
從19所“211工程”高校的會(huì)計(jì)專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)的分析發(fā)現(xiàn)，大都比較注重對(duì)學(xué)生的會(huì)計(jì)基本理論及實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。但仍存在一定的缺陷：
?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)目標(biāo)表述較為籠統(tǒng)
大多數(shù)高校的培養(yǎng)目標(biāo)簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，普遍在培養(yǎng)目標(biāo)中使用“能力強(qiáng)”、“素質(zhì)高”等詞，如中國(guó)人民大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)教學(xué)、研究和管理工作并能承擔(dān)會(huì)計(jì)師職務(wù)的高素質(zhì)人才。而會(huì)計(jì)教育的中心環(huán)節(jié)是知識(shí)還是能力，會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備何種知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，目標(biāo)中尚不明確、具體。
?。ǘ┡囵B(yǎng)目標(biāo)定位過(guò)高、范圍過(guò)廣
19所高校中有13所將培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才，有12所高校強(qiáng)調(diào)以會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作、教學(xué)和科研人才為培養(yǎng)方向。本科生畢業(yè)后能否成為高級(jí)會(huì)計(jì)人才，取決于其實(shí)際工作能力、職稱評(píng)定情況等，還需要積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)。高校只能培養(yǎng)學(xué)生作為會(huì)計(jì)人員所應(yīng)具備的各項(xiàng)能力，無(wú)法使其一開始就能成為高級(jí)會(huì)計(jì)人才。
?。ㄈ┻^(guò)于注重對(duì)學(xué)生會(huì)計(jì)專業(yè)能力的培養(yǎng)
有10所高校強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職業(yè)能力的培養(yǎng)，這種目標(biāo)存在一定的局限性。因?yàn)椋菏紫?，?huì)計(jì)職業(yè)所從事的工作范圍更加寬廣，會(huì)計(jì)學(xué)生將來(lái)面臨的將是多元化和開放性工作；其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交叉和融合，形成了對(duì)“邊緣人才”的需求；再次，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求已不僅限于具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)與能力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化和資本要素知識(shí)化，對(duì)會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)提出了更高的要求。國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出，高等學(xué)校本科教育教學(xué)應(yīng)將素質(zhì)教育滲透到專業(yè)教育之中，普遍提高大學(xué)生的人文素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新精神。一個(gè)人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，取決于一個(gè)人的全面素質(zhì)。而一個(gè)人的素質(zhì)最關(guān)鍵的是取決于學(xué)校綜合素質(zhì)的教育與培養(yǎng)。但從總體上看，我國(guó)會(huì)計(jì)教育仍側(cè)重于專業(yè)技術(shù)素質(zhì)教育，而忽視職業(yè)道德和人格素質(zhì)培養(yǎng)，忽視對(duì)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和對(duì)各種能力的培養(yǎng)。
（四）忽視經(jīng)濟(jì)全球化所需能力的培養(yǎng)
有4所高校突出外語(yǔ)的教學(xué)要求，經(jīng)濟(jì)全球化使得地區(qū)與地區(qū)、國(guó)與國(guó)之間的交往無(wú)時(shí)不在，所需會(huì)計(jì)人才并不單純要求學(xué)好一門外語(yǔ)，能夠翻譯一般的外文資料，而是要能夠參與國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方的經(jīng)濟(jì)利益，在這一大環(huán)境下，我國(guó)中級(jí)以上的會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備進(jìn)行國(guó)際交往所需的能力，否則，將在一定程度上影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
?。ㄎ澹┠繕?biāo)定位偏離現(xiàn)實(shí)環(huán)境
有12所高校強(qiáng)調(diào)以會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作、教學(xué)和科研人才為培養(yǎng)方向，把本科會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定為“三位一體”，這是20世紀(jì)80年代初會(huì)計(jì)教育結(jié)構(gòu)層次偏低的產(chǎn)物?，F(xiàn)在碩士和博士研究生教育已有了較大發(fā)展，今后會(huì)計(jì)研究生教育會(huì)有更大發(fā)展，學(xué)校教師的學(xué)歷層次要求也越來(lái)越高。在新形勢(shì)下，培養(yǎng)教學(xué)型和科研型會(huì)計(jì)人才的任務(wù)，也應(yīng)當(dāng)有個(gè)“梯度”轉(zhuǎn)移，即轉(zhuǎn)向研究生教育層次。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)人才需求分析
根據(jù)中國(guó)人才熱線網(wǎng)站上的會(huì)計(jì)人才的招聘信息，筆者收集整理了招聘一般會(huì)計(jì)、主辦會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理的招聘信息各200條，對(duì)各招聘職位的能力及其他要求情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果列示如表1：
上表的分析表明，我國(guó)實(shí)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、計(jì)算機(jī)能力、工作態(tài)度及責(zé)任心的要求較高，符合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的需求，與當(dāng)前影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的不穩(wěn)定情況相符。會(huì)計(jì)人員的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神也日益受到重視，而且職位越高對(duì)溝通能力的要求越高。同時(shí)，職業(yè)道德、外語(yǔ)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、文字表達(dá)能力、接受新知識(shí)能力等也引起了實(shí)務(wù)界的關(guān)注，個(gè)別單位還要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備挑戰(zhàn)性，從事一些非財(cái)務(wù)工作?？梢?jiàn)，我國(guó)實(shí)務(wù)界對(duì)會(huì)計(jì)人員的能力需求已經(jīng)發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)人員僅具備專業(yè)知識(shí)已無(wú)法滿足社會(huì)的需求。
四、重塑我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)
?。ㄒ唬?huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的需要
與飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)相比，會(huì)計(jì)教育的滯后性在某種程度上是不可避免的。知識(shí)、理論、方法、技術(shù)都在飛速發(fā)展，知識(shí)更新周期越來(lái)越短。有的知識(shí)在學(xué)生未畢業(yè)就已陳舊，這就使得會(huì)計(jì)教育很難把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且學(xué)生畢業(yè)后，還會(huì)遇到許多新知識(shí)和新問(wèn)題。這種情況下，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力無(wú)疑是一種明智之舉。美國(guó)《學(xué)院：美國(guó)本科生教育的經(jīng)驗(yàn)》一書提到：“今天大學(xué)教育最成功之處是培養(yǎng)能力”。我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生掌握“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的能力，所謂“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”，就是使受過(guò)教育的人知道從哪里能很快準(zhǔn)確地找到他不知道的東西。
（二）會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)要受到社會(huì)需要的制約
美國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)人員的能力要求有27項(xiàng)，我國(guó)實(shí)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的能力要求也發(fā)生了很大的變化，我國(guó)實(shí)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)能力、工作態(tài)度及責(zé)任心有較高的要求；對(duì)會(huì)計(jì)人員的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神也日益受到重視，而且職位越高對(duì)溝通能力的要求越高；對(duì)職業(yè)道德、外語(yǔ)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、文字表達(dá)能力、接受新知識(shí)能力等也引起了實(shí)務(wù)界的關(guān)注。會(huì)計(jì)教育要以培養(yǎng)這些能力為主要目標(biāo)，滿足實(shí)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求。
?。ㄈ?huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)要滿足經(jīng)濟(jì)全球化的需要
以經(jīng)濟(jì)全球化為特征的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)教育提出了新需求，即會(huì)計(jì)教育必須“面向全球培養(yǎng)人”，要培養(yǎng)在知識(shí)、能力、心理、精神等諸方面能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的人才。中國(guó)的進(jìn)一步對(duì)外開放、加入WTO使得以全球化的視野培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才更加重要，更注重從全球的角度理解會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。從這一角度出發(fā)，會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)應(yīng)滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)應(yīng)考慮會(huì)計(jì)人才國(guó)際流動(dòng)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視會(huì)計(jì)人員的綜合能力培養(yǎng)，如美國(guó)會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)是：“學(xué)校教學(xué)的目的不在于訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為一個(gè)專業(yè)人員，而在于培養(yǎng)他們未來(lái)成為一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)有的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力，使其終身學(xué)習(xí)?！苯K身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)包括技能、知識(shí)和專業(yè)認(rèn)同等三方面的能力。從美國(guó)會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)看，能力培養(yǎng)是其核心內(nèi)容。
（四）會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)必須強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育
這已是當(dāng)今世界各國(guó)教育改革的熱點(diǎn)，也是我國(guó)當(dāng)前教育改革的中心議題。素質(zhì)教育是中國(guó)教育思想與原則的重大變革，是一種嶄新的教育理念，素質(zhì)教育的目的是培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人。從本質(zhì)上講，素質(zhì)教育是一種實(shí)用主義教育加上智慧教育，而非單純的知識(shí)教育。所謂智慧教育，包括精神與能力兩方面。作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)的本科會(huì)計(jì)教育也要適應(yīng)高等教育改革的需要，加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，融知識(shí)與能力的培養(yǎng)為一體。
?。ㄎ澹?huì)計(jì)專業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人才
本科會(huì)計(jì)教育應(yīng)力爭(zhēng)使學(xué)生畢業(yè)后很快就能成為中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人才。我國(guó)中級(jí)會(huì)計(jì)人員除了應(yīng)具備扎實(shí)的基本業(yè)務(wù)能力外，還必須具備語(yǔ)言文字表達(dá)能力、協(xié)調(diào)溝通能力、獲取新知識(shí)能力、寫作能力、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等知識(shí)與會(huì)計(jì)拓展能力，許多外國(guó)公司對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)人員還要求具備創(chuàng)造性、分析能力等。
綜上所述，會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育的目標(biāo)在于能力的培養(yǎng)，主要培養(yǎng)中級(jí)會(huì)計(jì)人員所必須具備的各項(xiàng)專業(yè)能力及會(huì)計(jì)拓展能力，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，素質(zhì)教育與技能教育并重，融知識(shí)與能力為一體，培養(yǎng)具備會(huì)計(jì)基本知識(shí)與各項(xiàng)技能的通才，使學(xué)生畢業(yè)后能迅速適應(yīng)各類企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券、銀行、保險(xiǎn)公司及政府部門等單位的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和審計(jì)等專業(yè)工作
