我們主張會(huì)計(jì)局對(duì)會(huì)計(jì)人員宜采用間接管理模式，即會(huì)計(jì)人員的管理原則上放在基層單位，各種任免、調(diào)資、住房等基本上由所在單位負(fù)責(zé)，但會(huì)計(jì)局和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行干部管理權(quán)限，采取必要的措施，加以制約，重大會(huì)計(jì)人事問(wèn)題須經(jīng)會(huì)計(jì)局或企事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案后，方能生效。
在間接模式下，會(huì)計(jì)局應(yīng)從如下各方面下手，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。
1、政治素質(zhì)的提高。
會(huì)計(jì)局應(yīng)通過(guò)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)政治素質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)于任何違法亂紀(jì)行為都要以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)繩，敦促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，樹(shù)立法律在會(huì)計(jì)人員心目中的神圣地位。
2、職業(yè)道德教育。
會(huì)計(jì)人員處在財(cái)務(wù)收支的“關(guān)口”，要保證每—筆財(cái)務(wù)收支的合理、合法性，必須要求會(huì)計(jì)人員具有極強(qiáng)的職業(yè)道德觀。為此，會(huì)計(jì)局必須結(jié)合職業(yè)道德教育來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)人員的思想和言行，引導(dǎo)他們正確處理國(guó)家與企業(yè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前，全局與局部的利益關(guān)系。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在間接管理模式下，會(huì)計(jì)局在會(huì)計(jì)人員管理方面的工作重點(diǎn)是采取一系列措施和方法培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的行為主體，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響到會(huì)計(jì)工作的整體水平，從而影響到企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理水平，影響會(huì)計(jì)在微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)中作用的發(fā)揮。具體而言，會(huì)計(jì)局應(yīng)分如下四層次，抓緊會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作：
第一，結(jié)合《會(huì)計(jì)證》的發(fā)放，抓好上崗培訓(xùn)。會(huì)計(jì)證是會(huì)計(jì)人員從事財(cái)會(huì)工作的技術(shù)“簽定證書(shū)”。每一位會(huì)計(jì)人員都必須獲得會(huì)計(jì)局頒發(fā)的會(huì)計(jì)證書(shū)方可從事會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)局對(duì)其管轄范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)人員必須從政治、業(yè)務(wù)兩方面加以考核，符合條件的就頒發(fā)會(huì)計(jì)證；不具備發(fā)證條件的先組織培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格者，或政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)都達(dá)不到最低要求不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作者，則要求調(diào)離會(huì)計(jì)崗位。
第二，結(jié)合職稱(chēng)評(píng)定，狠抓知識(shí)更新的培訓(xùn)。會(huì)計(jì)局可分層次，多渠道培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員，前述上崗培訓(xùn)只是最基本的培訓(xùn)，除此之外還有更高層次的培訓(xùn)。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)評(píng)定一般應(yīng)由會(huì)計(jì)人員申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)和會(huì)計(jì)局審批通過(guò)。會(huì)計(jì)局應(yīng)根據(jù)對(duì)不同職稱(chēng)會(huì)計(jì)人員的要求，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成較高層次培訓(xùn)的才給予較高級(jí)別的職稱(chēng)。
第三，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，組織“終身”培訓(xùn)。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)總是不間斷地持續(xù)發(fā)展的。這種發(fā)展既為會(huì)計(jì)提供了廣闊的發(fā)展前景，又向會(huì)計(jì)提出了各種難題。會(huì)計(jì)局應(yīng)積權(quán)組織會(huì)計(jì)人員的“終身”培訓(xùn)，以適應(yīng)這種變化。具體而言，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)定會(huì)計(jì)人員每年最低培訓(xùn)時(shí)間，制定培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃、教材、教師等。然后，定期或不定期地組織會(huì)計(jì)人的輪訓(xùn)。
第四，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)局工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一個(gè)不庸忽視的方面，是會(huì)計(jì)局工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，在已成立的會(huì)計(jì)局中，工作人員的素質(zhì)還不夠高。—個(gè)明顯的標(biāo)志，是工作人員中大多數(shù)只具有中專(zhuān)或中專(zhuān)以下學(xué)歷，有大專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷的為數(shù)很少。即便在會(huì)計(jì)局的年青一代中，情況也大體如此。此外，會(huì)計(jì)局工作人員的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也有限。管理范圍擴(kuò)大后，他們的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)。因此，會(huì)計(jì)局在搞好企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作需要，加強(qiáng)局內(nèi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的愈益復(fù)雜，此項(xiàng)工作勢(shì)將顯得更為重要。
4、專(zhuān)業(yè)職務(wù)資格的評(píng)審。
會(huì)計(jì)局應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，抓好會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)資格的評(píng)審和聘后管理工作。
5、報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員案件的處理。
會(huì)計(jì)局應(yīng)參與調(diào)查處理打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的案件，以保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。為此，國(guó)家應(yīng)制訂規(guī)章制度，明確會(huì)計(jì)局在這方面的權(quán)限，為會(huì)計(jì)局依法從事此項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。
6、學(xué)術(shù)交流。
會(huì)計(jì)局應(yīng)根據(jù)本地的需要，經(jīng)常舉辦各種類(lèi)型的學(xué)術(shù)會(huì)議，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的國(guó)際交流。為提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，會(huì)計(jì)局應(yīng)定期或不定期舉辦和各種學(xué)術(shù)會(huì)議，可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家介紹國(guó)內(nèi)外最新學(xué)術(shù)果和方法，可以派出團(tuán)組到國(guó)外進(jìn)行財(cái)會(huì)工作的實(shí)地考察，與國(guó)外會(huì)計(jì)同行交流。另外，還可以組織高層次的會(huì)計(jì)人員到國(guó)外進(jìn)進(jìn)培訓(xùn)和進(jìn)修，從而使大家能及時(shí)對(duì)國(guó)外會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)有一定的認(rèn)識(shí)和了解，從而促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)改革，提高我國(guó)財(cái)會(huì)管理水平。
7、表彰先進(jìn)。
會(huì)計(jì)局應(yīng)定期或不定期地組織本地區(qū)企事業(yè)單位先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的評(píng)選工作，以表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極進(jìn)取。
8、會(huì)計(jì)人才的流動(dòng)。
我國(guó)人事管理制度目前正經(jīng)歷深刻的改革。僵化的制度將靈灸活的制度取代。在一定法規(guī)制約下的人才自由流動(dòng)將成為一種必然發(fā)展勢(shì)，并將迎來(lái)人才合理流動(dòng)，有效利用的豐碩果實(shí)。會(huì)計(jì)局對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，以及各單位會(huì)計(jì)人才的余缺比較了解，因而，可成為促進(jìn)會(huì)計(jì)人才合理流動(dòng)的重要媒介。
總之會(huì)計(jì)局在管理會(huì)計(jì)人員的工作時(shí)，必須圍繞提高會(huì)計(jì)人員的政治、道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全方位地開(kāi)展工作。同時(shí)，應(yīng)采取一系列的措施和方法，為會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
