
摘要:會計信息作為一種商業(yè)語言,對企業(yè)外部相關(guān)利益者決策及整個社會資源配置都起著重要的作用,是決策者進行決策的重要依據(jù)之一。但目前企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象十分普遍,不僅會削弱會計工作為經(jīng)濟管理服務的功能,也會干擾社會經(jīng)濟秩序??陀^、真實的會計信息已經(jīng)成為企業(yè)界及其利益相關(guān)者所追求的重要目標。造成會計信息失真的原因有很多方面,從主、客觀兩方面進行系統(tǒng)的分析,提出相應的解決對策,為企業(yè)及相關(guān)部門的管理提供參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計;信息失真;控制監(jiān)督
會計信息是管理者、投資者、債權(quán)人等會計信息使用者評價會計主體財務狀況, 做出決策的主要依據(jù),保證其內(nèi)容真實、數(shù)字準確是會計核算的一個基本目的和重要基礎。但目前我國企業(yè)中會計信息失真現(xiàn)象十分普遍, 已嚴重影響了正常的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟建設,因此,提高會計信息的真實性是目前會計管理工作的當務之急。
一、會計信息失真的內(nèi)涵及危害
廣義上的會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能真實反映會計主體客觀的財務狀況和經(jīng)營成果。通常所指的會計信息失真是指會計行為者為了達到管理當局或個人的利益目的,在會計信息的確認、計量、記錄和報告過程中,故意歪曲篡改、扭曲會計事項,背離企業(yè)客觀的經(jīng)濟活動,以欺詐企業(yè)內(nèi)、外部會計信息使用者的一系列不合法、不合理、不真實的會計行為后果。
會計信息失真通常表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不實,事項不真,收入、成本、費用、資產(chǎn)失真,虛假會計報告,虛假審計報告等,會產(chǎn)生很多方面的危害。會計信息失真對內(nèi)直接影響會計的計劃、預算、反映、控制和監(jiān)督作用的職能;對外使信息使用者無法客觀了解企業(yè)的現(xiàn)狀和預測未來,直接制約企業(yè)對外籌集資金,危害債權(quán)人、股東、投資者等利益相關(guān)群體的合法權(quán)益。另外,虛假的會計信息導致嚴重的不公平競爭,助長腐敗行為,誘發(fā)經(jīng)濟犯罪,在一定程度上損害國家和社會公眾的合法權(quán)益,干擾正常的市場經(jīng)濟秩序,影響國家有效地宏觀調(diào)控。研究和治理會計信息失真已成為當前國內(nèi)會計界需著力解決的重大問題。
二、會計信息失真的原因分析
造成會計信息失真的原因有很多方面,即有企業(yè)內(nèi)部人為的主觀性因素,又有外部會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷方面的客觀因素,筆者從主、客觀兩方面分別進行闡述。
(一)會計信息失真的主觀原因分析
1.經(jīng)濟利益驅(qū)動下的道德素質(zhì)滑坡,會計人員素質(zhì)低下
市場經(jīng)濟條件下,對物質(zhì)利益的追求導致很多企業(yè)管理者道德素質(zhì)的滑坡,他們出于改善企業(yè)財務狀況、催進股票發(fā)行、實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益,甚至偷稅、漏稅、隱瞞違法行為等目的,隱瞞其不利的信息,或故意制造欺瞞目標群體的虛假會計信息。在這種會計舞弊所能獲取的經(jīng)濟利益驅(qū)使下,很多企業(yè)管理者無視法律法規(guī),做出了錯誤的管理決策。另外,有些企業(yè)的會計人員知識、學歷和業(yè)務水平偏低,無法勝任財務會計的工作要求,作出的會計信息不準確、不完整。還有些會計人員思想素質(zhì)低,缺乏良好的職業(yè)道德和法律意識,職業(yè)判斷能力弱,為了自身或企業(yè)利益,或者迫于上級權(quán)力的壓力而有意造假,甚至出現(xiàn)會計人員與企業(yè)管理者同謀作假,欺瞞信息使用者的現(xiàn)象。
2.企業(yè)會計控制管理不嚴,監(jiān)督機制不健全
有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部會計控制制度,或執(zhí)行力度不夠,存在著管理上的疏忽與漏洞,不能夠及時地發(fā)現(xiàn)并糾正虛假的會計信息,縱容違法、違規(guī)的行為,導致會計賬目不能真正地反映企業(yè)的實際財務狀況。企業(yè)對會計人員頻繁更換的不科學的任用管理,使會計基礎工作缺乏規(guī)范,會計信息缺乏一致性而失真。另外,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的不健全也是會計信息失真的重要成因,企業(yè)對會計人員缺乏有效地監(jiān)督管理手段,尤其缺乏對企業(yè)高層人員的約束機制,使利己主義有機可乘,不僅損害了企業(yè)債權(quán)人和股東的利益,也危害了企業(yè)其他員工的利益,使企業(yè)面臨信任危機。
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1.會計法制和會計核算方法自身的不完善
目前,我國會計法規(guī)制度體系不夠規(guī)范,不同準則之間還存在不相協(xié)調(diào)甚至沖突的地方。其形成過程的“隱蔽性”和社會各界參與程度不充分,勢必使不同利益主體出現(xiàn)利益沖突,各自采取非常手段謀取利益。同時,經(jīng)營環(huán)境的日趨復雜化,同類會計事項的個性日益豐富,法定會計政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會計政策選擇范圍,會計方法選擇的多樣性為信息失真提供了一定的合法空間。在企業(yè)的會計核算中經(jīng)常涉及到無形資產(chǎn)價值的確認及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價值的確認等無法準確計量的工作,不同會計人員的經(jīng)驗判斷勢必影響快會計信息的統(tǒng)一性。會計核算以一系列假設為前提,而現(xiàn)實中多變的環(huán)境并不一定能滿足假設條件的成立,便不可避免地帶來一定程度的會計信息失真。
2.外部會計監(jiān)督不力,執(zhí)法不嚴
企業(yè)的經(jīng)營需要政府、社會等外界機構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督。在政府部門的監(jiān)督方面,財政、稅務、審計等部門外部監(jiān)督雖有所作為,但相互間的配合及監(jiān)督合力未能形成,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。社會監(jiān)督主要體現(xiàn)在會計師事務所對企業(yè)的監(jiān)督,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,部分人員缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用。這些部門的一些執(zhí)法人員法制觀念淡薄,不能夠依法行政,對違紀違法行為,避重就輕或視而不見,或以罰代法,執(zhí)法缺少嚴肅性和權(quán)威性。其他社會公眾的漠視和新聞媒體監(jiān)督的滯后性也是會計信息失真現(xiàn)象泛濫的重要原因。
三、解決會計信息失真的對策
針對以上提出的會計信息失真的不同原因,企業(yè)、政府和社會應該共同采取治理措施,形成合力,綜合治理,更徹底的解決失真問題。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)解決會計信息失真的對策
1.強化企業(yè)人員的職業(yè)道德教育,提高會計人人員素質(zhì)
企業(yè)應定期進行全員的職業(yè)道德培訓學習,提升法律道德意識,使全員自覺遵守和執(zhí)行各項法律、法規(guī)和有關(guān)制度,奉公守法,廉潔自律,尤其要使高層決策者樹立正確的價值觀,恰當結(jié)合相應的約束機制,防止錯誤決策的發(fā)生。同時,要加大對會計人員的管理力度,選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強,遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔任會計工作,并通過加強業(yè)務培訓、實行崗位輪換、加強政治思想教育和財經(jīng)法紀教育以及職業(yè)道德教育,增強他們的自我約束能力和高度的責任感,不斷提高會計人員分析、判斷、選擇和決策的能力,減少過失行為,杜絕偽造、編造會計信息現(xiàn)象的發(fā)生。
2.完善企業(yè)內(nèi)部會計管理,健全監(jiān)督機制
在企業(yè)的內(nèi)部會計管理中,要加強會計信息需求者參與監(jiān)控的動機和能力,明確細化企業(yè)經(jīng)營者的職責權(quán)利,確保經(jīng)濟業(yè)務合規(guī)合法。通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制與審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核,強化企業(yè)內(nèi)部審計職能,提高內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,有效地預防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的失誤。另外,要健全內(nèi)部監(jiān)督機制,將董事會成員與經(jīng)理領(lǐng)導班子有效地分開, 建立起相互制衡的架構(gòu)。健全內(nèi)部評價指標,提升對會計工作的考評和監(jiān)督,嚴厲懲處違法舞弊行為,建立一套完整的、符合實際的、可操作性強的內(nèi)部會計管理體系,才能有效地防止會計信息的失真。
?。ǘ┱蜕鐣鉀Q會計信息失真的對策
1.完善會計法規(guī)準則和會計核算方法
政府要完善會計法律法規(guī)制度建設,健全各項法規(guī)細則,完善其配套措施,使會計法規(guī)更具實用性,可操作性,減少會計虛假信息的施展空間。加強對會計工作的領(lǐng)導和管理,保證會計人員依法行使其職權(quán)和保障信息真實可靠,為會計監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,科學運用會計核算方法,盡可能減少會計理論和會計方法可供選擇的余地,提高會計數(shù)據(jù)資料的準確性、精確性,降低對會計信息的估計因素,尤其是對于收入和費用的確認、計量原則應盡可能地明確規(guī)范,在一定程度上減少財務報告粉飾的可能性。
2.加強外部檢查和監(jiān)督及處罰力度,嚴格執(zhí)法
政府和社會應健全以審計監(jiān)督為主,財政、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。一是要提高政府部門執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,嚴格執(zhí)法,將懲罰措施落到實處,保證會計信息真實可靠;二是要強化會計師事務所的獨立審計功能,明確社會會計監(jiān)督機構(gòu)對會計審查的結(jié)論所承擔的法律責任,充分發(fā)揮起作用。同時,社會監(jiān)督還要廣開言路, 提倡檢舉會計違法行為,加強新聞機構(gòu)和社會公眾的輿論監(jiān)督,保證會計信息的真實完整。
四、總結(jié)
綜上所述,會計信息失真是經(jīng)濟時代環(huán)境下多種因素共同作用的產(chǎn)物,應該在正確理解其概念、成因及相應治理措施的基礎之上,由企業(yè)、政府和社會多方建立綜合治理體系,采取有效的具體的措施,預防并改善會計信息失真的現(xiàn)狀,真正發(fā)揮會計信息系統(tǒng)對我國宏觀經(jīng)濟管理和企業(yè)內(nèi)部管理的服務功能。
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